東方今報·猛獁新聞記者張定有 見習記者魏廣寶 通訊員申鴻皓
“哼哼,嗷嗷、嚕嚕……”11月8日一大早，隨著工人把飼料推進圈舍，社旗縣苗店鎮張營村的豐旺養殖有限公司生豬養殖基地，便奏響了群豬進食的交響樂。
據村黨支部書記、公司負責人楊忠介紹，豐旺養殖已吸納村裡10戶貧困戶實現就業增收，帶動60餘戶貧困群眾靠發展養殖脫貧致富；另外，在村裡黨員能人的引領下，全村還發展獼猴桃300畝、園林苗木2000畝，菸葉500餘畝，實現產業扶貧全覆蓋。
黨建強，則發展強；基礎牢，則民心順。作為國家級扶貧開發重點縣，近年來，社旗縣委堅持以加強黨的建設推動脫貧攻堅，充分發揮黨員領導幹部的主導作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以黨建提升夯實脫貧基礎。
“兩委”換屆 選優配強隊伍
基層隊伍關乎脫貧攻堅的成效，更關乎鄉村振興的美好未來。
在今年的村“兩委”換屆工作中，該縣堅持嚴把“兩委班子”的“結構關”和“質量關”，著力挑選年富力壯、思路清晰、帶富能力強、群眾口碑好的黨員充實基層隊伍，換屆選舉換出了新面貌，配強了班子、理清了思路、建好了隊伍、增強了活力，為脫貧攻堅、鄉村振興奠定了良好的組織基礎。
提高標準，把好“結構關”。全縣257個行政村中，村支部書記和村委主任“一肩挑”比例達到70.8%，比上屆提高了16.3%；新進村黨支部書記54人、支部委員129人，其中建檔立卡貧困村黨支部書記中因年齡較大調整2人，因發展思路不清、群眾滿意度較低調整11人，經綜合考評被認定為不稱職、不勝任調整4人，原村支部書記由鄉鎮幹部兼任的選優配強4人。
鞏固提升，把好“質量關”。加強對新當選“兩委”班子的教育培訓，開展廉政教育16次，實現培訓全覆蓋；紮實開展換屆選舉工作“回頭看”，村“兩委”班子對圍繞本村精準扶貧、鄉村振興、基層黨建等工作亮思路、亮舉措、亮形象，推動新任村“兩委”班子更好履職盡責，發揮好村級“帶頭人”“領頭雁”作用。同時，加強村級後備幹部隊伍建設，拓寬視野，優中選優，按照每村2—3名的標準建立了村級後備幹部庫，為村級組織注入新鮮血液。
整頓攻堅 推動全面提升
“有這樣的帶頭人，大家對脫貧致富更有信心了。”一度帶上“軟弱渙散村”帽子的朱集鎮楊莊村，在“兩委”換屆中，黨員王明恩由於年輕有魄力、工作熱情高、發展思路清，在高票當選村黨支部書記後，立即帶領村“兩委”班子制定了三年村莊發展規劃，明確菸葉、大棚蔬菜種植為主導產業，並爭取扶貧項目建設扶貧車間壯大村集體經濟，風風火火的大幹起來，村民群眾無不滿意的豎起了大拇哥。
該縣把去年排查出的25個軟弱渙散村（其中12個貧困村）確定為基層黨組織整頓攻堅的重點和“書記工程”，縣委書記親自掛帥，縣四大班子領導掛點聯繫，鄉鎮(街道)黨委（黨工委）書記負第一責任人職責，對本鄉鎮(街道)的軟弱渙散村整頓工作負兜底責任，整頓工作組負完全責任，不轉化不脫鉤、不撤出、不離崗，先後對村支部書記缺職和不勝任現職的8個軟弱渙散村黨組織，全部進行了選優配強；縣財政投入140萬元專項經費，用於無活動場所軟弱渙散村的陣地建設，實現活動場所基礎設施建設和管理全面晉檔升級；同時，實行“四個一”督導制度，一週一報、一旬一查、一村一圖、一月一會，縣委組織部派員到村專題指導，對軟弱渙散村“兩委”幹部進行專題培訓，提高履職能力，25個軟弱渙散村黨組織全部得到整改提升。唐莊鄉郭樓村“兩委”班子配齊後，籌集資金新建了村黨群服務中心，規範落實了各項基層基礎制度，服務功能逐步完善，村級黨組織面貌煥然一新，發展力、凝聚力、向心力顯著增強，實現了由“亂”到“治”的蛻變。
加大投入 夯實基層基礎
“微信公號、黨建APP，這些高科技有效的將黨員們聚集在一起，讓老百姓們辦事更加方便快捷，架起一座真正的‘連心橋’。”趙河街道投資百萬元建成的集手機APP、微信、電腦“三合一”的綜合服務信息平臺，採取互聯網+黨建模式，打通服務群眾的“最後一公里”。黨工委書記吳凱津津樂道，“互聯網+的路子，讓老百姓實現了小事不出村組，大事不街道。”
大投入帶來大變樣。該縣連續三年實施陣地建設“千萬提升”工程，按照建設標準化、制度規範化、功能多元化、服務常態化、“五務”公開化的要求，每年縣鄉兩級財政投入1000萬元，採取以獎代補的形式，支持鄉村兩級陣地建設。2016年以來，全縣完成了8個鄉鎮（街道）綜合服務中心、225個村級黨群服務中心和5個黨群服務綜合信息平臺建設任務，構建起了縣、鄉、村三級黨群服務綜合信息平臺網絡體系，進一步提升基層黨建工作精準管理和黨建工作規範化、信息化水平，為脫貧攻堅工作開展提供了基礎保障。
星級創建 激發黨建活力
“得分高與低全憑乾的好壞，公示出來，讓大家紅紅臉出出汗。”在縣城的東裕社區，大院裡擺放著一塊展示板，上寫著社區67位黨員的名字，每個名字並排標註著該黨員在五個方面工作的得分，最後一欄裡則寫著他獲得的“星級”，黨支部書記王洪慶說，“星級評定，激發出基層黨員幹部的幹事創業激情。”
為激發全縣黨員幹部的內生動力，該縣財政每年列支預算200萬元，作為“星級化”黨建專項經費，並結合實際規劃制定了“1+5”基層黨建工作體系，即1個“星級化黨建”總體規劃，鄉鎮（街道）綜合服務中心、村（社區）黨群服務中心、基層黨組織、村（社區）黨支部書記和黨員“星級化”評定5項工程統籌聯動管理機制；同時，緊緊圍繞領導班子、黨員隊伍、黨內生活、基礎保障、功能發揮等5個方面，抓緊抓實“支部建設工程”，推動了基層黨支部建設的全面提升、全面過硬。
止目前，全縣共評選出三星級及以上基層黨組織139個、三星級及以上鄉鎮（街道）綜合服務中心10個、三星級及以上村黨支部書記36名，全縣各級黨組織著力補短板、強基礎、創亮點、樹品牌，廣大黨員強黨性、提素質、轉作風、比奉獻，形成了爭先晉位的濃厚氛圍，推動了基層黨建工作高質量發展，更集聚了脫貧攻堅的強大合力。
發展產業 加快脫貧致富
李店鎮獅子莊村屬軟弱渙散村，又是建檔立卡貧困村，近幾年，該村通過黨支部引領，黨員示範帶動，建成產業扶貧基地3個，64名黨員都有自富項目和幫扶對象，引領發展蔬菜、黃金梨、中藥材等特色產業2000多畝，全村101戶貧困戶中，已有42戶通過產業帶動實現了脫貧。
無獨有偶。郝寨鎮通過建設仿真花產業扶貧車間、電商服務平臺，實現了“黨建+扶貧車間+電商”的深度融合；李店鎮依託供港蔬菜產業，建立了“黨建+扶貧產業基地+貧困戶”模式，從而帶動農戶增收、貧困戶脫貧。這些都是社旗縣發揮基層黨組織在精準扶貧中“攻堅堡壘”作用的典型縮影。
脫貧不脫貧，主要得有領頭人；群眾富不富，關鍵還得看支部。社旗縣把黨建和精準扶貧擰成“一股繩”，充分發揮農村黨支部“一線指揮部”作用和黨員帶頭作用，有力助推了脫貧攻堅。在支部和黨員的引領下，全縣建成仿真花、蔬菜、中藥材、光伏發電等近300個產業基地和扶貧車間，涉及種、養、加、遊等特色產業100多個品類，75%的農村黨員具有“雙強”能力，90%以上有產業、有項目、有幫扶對象，成為精準扶貧的“主力軍”，全縣也形成了“一村一品”“多村一品”的產業發展格局。
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