因為一條路、一片林，葫蘆島市建昌縣魏家嶺鄉柴木溝村鄉親的生活正在改變。
行走在15.4公里長、被當地人稱為“脫貧路”的嶄新水泥路上，不時可見三三兩兩進山採果的村民。“‘進了柴木溝，步步踩石頭’已經是歷史了。現在，山裡的榛子、山杏、蘑菇都成了搶手貨。新栽的1.45萬株大果榛子，讓163個貧困戶受益……”魏家嶺鄉鄉長助理王子昌興奮地說。
在建昌，發生變化的，當然不止柴木溝。
黨的十八大以來，省級扶貧開發重點縣建昌縣把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展任務、最大民生工程，踏踏實實摸清“真貧”之人，千方百計施以“治貧”之策。
幾年來，全縣不僅取得脫貧攻堅戰的實質性成果，更通過就業、產業方面的創新舉措，創造了一系列可複製、可推廣的“脫真貧、真脫貧”經驗。
我省以建昌為代表的欠發達地區，正滿懷信心、一步一個腳印地朝著全面小康的目標大步邁進。
精準識別不漏一戶動態排查不落一人
地處遼西山區的建昌縣，是東北第一個農村黨小組誕生地。
與山區、革命老區的“名片”並列，建昌還揹負著“貧困地區”的標籤。由於歷史、區位、資源、氣候等因素的制約和影響，當地縣域經濟發展水平相對較低，人均地區生產總值不足全省平均值的1/6。
建昌一直在前行，但與“全面小康”的目標，仍有距離。
縣扶貧辦主任馬寶良有十幾年的扶貧經歷，他坦言：“過去的扶貧工作，確實有些粗放，但黨的十八大後發生了顯著改變。”
他所說的改變，是“精準”。
黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，就扶貧開發工作作出系列重大部署和安排。
新氣象、新擔當、新作為。2014年，建昌縣就精準識別工作及早開展培訓。“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看有沒有病人臥在床，五看勞動力強不強”，成為縣、鄉、村幹部耳熟能詳的順口溜。
“老百姓自己認為的不算，幹部選定的不算，只有群眾公認的才算。”嚴格遵照“一看二算三評四審”的規定動作，建昌縣創新實施貧困戶識別“八步工作方法”和“三短一長”四個公示制度。由於組織有序，工作嚴謹、透明，全縣精準識別進行得靜悄悄，共建檔立卡29514戶、77752人，貧困發生率為13.1%。
貧困的產生和發展並非靜態。為確保脫貧質量，建昌還自我加碼。幾年來，全縣每年至少開展一次精準脫貧大排查，從精準識別、精準施策、精準退出、檔案管理等方面，進行“一戶一排查，一人一較真”的“過篩子”。僅今年，經過縣裡的精準排查和全省的“回頭看”，確認返貧62戶、196人，排查新識別人口、未整戶納入人口264戶、1155人。
建冊更有策為貧困戶量身定製脫貧方案
石佛鄉梅杖子村的張桂生有傷殘，以往全家4口人就指望一點薄田生活。2015年11月，藉助建昌縣的金融扶貧政策，他貸款3萬元買了3頭牛。在村黨支部牽頭成立的合作社“保姆式”幫扶下，如今他家存欄牛估價最低6萬元。藉助國家D級危房改造政策，他的老屋也進行了翻建。
由山重水複到柳暗花明，張桂生覺得“日子是真的見亮了”！
精準識別建檔立卡成冊是基礎，精準施策，則是脫貧成功的關鍵。
建昌為貧困戶量身定製脫貧方案，針對勞動能力的不同狀況進行分類指導，打通產業全覆蓋的脫貧路徑。
實施“強黨支部+脫貧合作社+弱勞動力戶”模式，通過堅強的基層黨組織，把弱勞動力家庭以合作社的方式組織起來。村黨支部牽頭，指導和幫助他們開展適宜的家庭養殖、種植等脫貧項目。全縣金融扶貧貸款已到位3.5億元，11271戶直接被帶動，60多個貧困村發展起牛、驢養殖，以及扶貧車間等村社合作的脫貧產業。
“小額貸款+到戶脫貧項目+強勞動力戶”模式，通過金融扶貧，支持有勞動能力的貧困戶發展經濟林、雜糧栽種和牛、驢、羊、荷包豬養殖等精準到戶項目。僅今年全縣已發放到戶小額金融扶貧貸款9450萬元，帶動了1200餘戶貧困戶。
有勞動能力的貧困戶有了致富門路，建昌還為沒有勞動能力的“拼”出機會。積極爭取到國家五部委聯合發文的光伏扶貧項目，成為全省唯一獲批此項目的縣。“縣光伏公司+光伏扶貧項目+無勞動力戶”脫貧模式實施以來，全縣分佈入戶式光伏電站總戶數已達5989戶，45個村發展村級扶貧電站，78個村發展起村集體經濟電站，140公頃荒山成了致富“金礦”。一縷縷陽光照在電池板上，也照亮了百姓的脫貧路。
想方設法提高貧困群眾收入，加速改善貧困人口生產生活條件。有效避免因病返貧，享受政府補貼政策的建檔立卡貧困人口新農合參保實現全覆蓋；杜絕貧困代際傳遞，從2016年起，建昌每年都有5000人左右獲得教育扶貧資助，實現貧困學生全覆蓋；危舊房維修、翻建持續開展。2015年以來，有3654戶得到整修和翻建，明年全縣將消滅D級危房。
經過努力，建昌目前貧困人口僅剩25182人，重點貧困村由126個減少到52個。今年年底，還將有46個村、1.4萬人擺脫貧困。
鍛造一支特別能戰鬥的黨員幹部隊伍
“咱是‘牛眼看草’，他們是‘龍眼看寶’。”素珠營子鄉邱杖子村黨支部書記邱振田是個退伍老兵，提到派駐到村裡的葫蘆島市人防辦駐村工作隊，他服氣地說：“山溝裡的東西，咱覺得不起眼，可他們認為樣樣都是產業。”
受益於幫扶單位的指點和付出，更從地方黨委、政府科學謀劃、真抓實幹中看到希望，邱振田表示：“好兵從不言退！我有信心和鄉親們打贏這場攻堅戰。”
精準扶貧、精確脫貧的戰役在建昌全面打響，各方力量在這裡彙集。僅社會幫扶方面，來自省、市、縣三級的駐村工作隊出人、出力、出思路。2015年至今，三級幫扶單位直接投入與協調款物合計達13.79億元。
省工信委駐二道灣子鄉二間樓村工作隊隊長孫立新已駐村四年，他動情地說：“扶貧這條路，可能崎嶇不平，甚至滿是泥濘。作為一名黨員，為鄉親脫貧貢獻智慧和力量，將是我工作生涯中最美好的記憶。”
樹立“抓扶貧就是抓發展”的理念，建昌縣委將脫貧攻堅戰場作為檢驗黨員幹部本領本事、擔當成色的“試金石”。
山間林下就是辦公地，農家炕頭就是工作間。在建昌，黨員幹部似乎在開展一場謀發展、促致富、惠鄉親的競賽。“縣級領導+鄉黨委書記+鄉分管領導+鄉扶貧辦主任+縣駐村工作隊+村黨支部書記”的鏈條式領導體系健全完整；脫貧攻堅帶頭人隊伍和基層黨組織建設不斷強化；一支支“永不撤走的工作隊”深耕在廣袤鄉野……
注重當前和長遠相結合，建昌在科學謀劃增收的同時，還努力讓脫貧的過程成為補齊短板、促進發展的過程。葫蘆島市委常委、建昌縣委書記閆慶禮信心滿滿地說：“一支特別能戰鬥、懂農業愛農村的黨員幹部隊伍，是打贏脫貧攻堅戰的最大底氣，也是未來我們鄉村全面振興的最大底氣！”
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