陶短房 旅加學者
11月9日緬甸舉行了25年來首次“真正的選舉”，儘管正式結果尚未公佈，但基本結果已為世人所知曉，以昂山素季為領袖的反對黨全國民主聯盟（NLD）獲得壓倒性勝利，有望贏取全部直選席位的70%。
根據緬甸選舉規則，總統候選人（3名）將在立法選舉後產生，並由兩院共664席（上院民族院224席，下院人民院440席）議員投票選舉出新的緬甸總統，時間約在3個月後，可以說，本次選舉週期並沒有結束，儘管最終的總統人選將來自NLD似已無懸念。
此刻NLD和昂山素季已宣佈在大選中獲勝，並正接受國內外支持者的歡呼，這當然是合情合理的，經過漫長的鬥爭和等待，他們終於一步步從“非法政黨”還原為合法政黨，從少數黨變為多數黨、執政黨，昂山素季本人雖未能通過修憲實現直接參選總統的夙願，卻率領NLD獲得了議會的多數席位，自己也當選議員，這意味著他們將在未來緬甸政治生活中發揮更加舉足輕重的影響力。
但不論NLD或昂山素季，他們的勝利是“有分寸”的：NLD的上位是以妥協為代價換取的，這個妥協就是《緬甸聯邦憲法》所賦予軍人的一系列特權，包括緬甸武裝力量統帥將為三軍總司令而非總統，軍方所推舉代表將在緬甸任何一級立法機構佔據25%的席位而無需選舉，等等，這意味著不論任何一級的行政、立法重大決策，軍方都不難“踩剎車”，因為重大立法、決策往往需66.7%的絕對多數支持，已擁有25%“鐵票”的軍方只需再拉到7-8%的票數即可阻擊成功。不僅如此，身為黨領的昂山素季最終也未能挾“黨選”之勝獲得堂堂正正的國家元首身份，儘管選舉投票日前她發表了“勝似總統”的聲明，但“勝似總統”終究還不是總統。
軍方及與軍方關係密切的現執政黨鞏固與發展黨（USDP）在選舉中失敗，喪失了組閣權和立法機構簡單多數，這顯然是一個里程碑式的失敗，而且軍方和USDP也承認了自己的失敗。事實證明，登盛的“中間路線”並未能左右逢源，變革的閥門一旦打開就很難“按需開放”，儘管軍方及其支持者事實上保留了極大特權和政治、經濟影響力，但緬甸自二戰結束後最大的變化業已無可阻擋。
當然從某種意義上軍方和USDP也還是勝利者，不僅因為他們成功保留了部分特權，更因為他們較平穩地實現了政治世代更迭，避免了社會更大動盪，這對他們、對他們的政治對手、對緬甸人民和緬甸社會，都是一件皆大歡喜的事。
有人將這次選舉本身，將NLD的大勝和USDP的“認賭服輸”視作“民主的勝利”，這恐怕言之尚早：如前所述，軍方的“認賭服輸”是建立在保留一定特權基礎上，但從各國政治改革歷史可知，這種“保留特權的改革”將註定是一種過渡，最終或如南非那樣“完全變革”，或如埃及那樣“輪迴一圈”，一旦下一個十字路口到來，軍方這輛“老爺車”將駛向何方？
可擔憂的並非僅僅軍方：習慣於“反對派思維模式”的NLD和昂山素季是否做好了擔負緬甸政治、經濟責任的準備，早已成為許多觀察家（包括相當多同情、支持他們的人）心中最大的隱憂，而從NLD和昂山素季“一旦勝選昂山素季將發揮比總統更大作用”等言論，許多人也不免質疑，他們到底是否真的做好了“接受民主”的準備——這意味著不僅接受民主所贈予的果實，也要接受民主所賦予的挫折。
或許要等到下一次“真正的選舉”，才能真正盤點出緬甸政治進程的最後贏家和輸家；或許，正如許多分析家所言，政治改革進程圓滿完成的標誌，不是第一次政權執政黨輪替的順利平穩，而是第二次的同樣順利平穩。
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