从吃“公家饭”到自收自支 从业务单一到领域细分

“要打官司,先找律师”已成为大部分人的共识。在改革开放之前,想找律师可没这么简单。1978年12月,司法部出台《关于律师工作的通知》,宣布恢复中国律师制度。在这样的大背景下,洛阳律师行业迎来重生。

近日,记者采访了三位律师,他们的从业经历,在一定程度上折射出我市法治建设的巨大进步。

从吃“公家饭”到自收自支 从业务单一到领域细分

起步改革开放后,我市开始筹建律师队伍

今年85岁的薄希平是改革开放后我市首批律师之一。

随着改革开放和法治建设的不断推进,重建中国律师制度被摆上议程。

1979年,薄希平接到有关部门通知,被调往市中级人民法院工作。那年,相关法律规定,被告人享有辩护权,可以委托律师辩护。自此,我市开始筹建律师队伍。

1980年3月8日,在西工区金谷园路路边的一栋小楼里,洛阳市法律顾问处正式挂牌成立,薄希平被调至这里担任主任律师。这是改革开放后,我市设立的第一个律师执业机构。

“洛阳市法律顾问处隶属市司法局,当时律师不多,都吃‘公家饭’,每月工资68.5元。”薄希平回忆,那时律师的业务类型单一,主要提供法律咨询、代书服务和进行刑事辩护、民事诉讼代理。

 影响一场刑事辩护,起到了明显的普法作用

薄希平接手的第一个案件,是龙门煤矿发生的一起故意杀人案,他负责为被告辩护。

在这起案件中,被告造成被害人一死一重伤,一旦定罪量刑会非常重。薄希平接手案件后十分认真,反复查阅卷宗等。他发现,虽然被告的犯罪事实清楚,但案件发生的原因错综复杂,被告也有令人同情的地方。

开庭那天,正值市直机关法律理论学习。在庭审现场,全市千余名领导干部旁听,薄希平从被告的杀人动机及其他一些情节入手进行辩护,有力地维护了被告应有的合法权益。

“也许是被告的遭遇得到了在场人员的理解和同情,我的辩护词讲完后,现场响起了热烈的掌声。最终,被告被判处无期徒刑,这在当时引起了较大轰动。”薄希平说,这起案件的良好反响,起到了明显的普法作用。

改制对律师行业的进一步发展起到了重要作用

随着改革开放的深入,我市经济社会迎来快速发展期,群众对律师的需求与日俱增。

1984年8月,为解决案多人少、群众请律师难的问题,市司法局成立了洛阳市第一律师事务所,这是全省第一个国家事业性质的律师事务所。次年,洛阳市法律顾问处更名为洛阳市第二律师事务所。很快,全市所有法律顾问处先后改为律师事务所。

1987年,当时40岁的刘作海被调至洛阳市第二律师事务所。在他的记忆中,那时的律师已经从吃“公家饭”变为“自收自支、结余留用、独立核算、自负盈亏”。

“我们每个人分有任务,完成任务有奖励,配发一台嘉陵摩托。”刘作海说,随着经济社会的不断发展,律师制度改革势在必行。在1995年前后,国办律所、合作制律所、合伙制律所三种律师事务所体制并存,其中合伙制的优势较为明显。直到2000年10月,我市正式启动律师脱钩改制工作。到现在,大部分律师事务所都是合伙制。

“律师脱钩改制,不仅提高了律师的工作积极性,还促进了律师业务朝着更加专业的细分领域延伸,对律师行业的进一步发展起到了重要作用。”刘作海说。

憧憬年轻律师坚信能大有作为

我市律师脱钩改制工作启动后,当时年仅24岁的律师张耀显经过激烈的思想斗争,决定从国办律所辞职,与几名志同道合者一起,创办一家合伙制律所。

“那真是激情燃烧的年代,年轻人都坚信能大有作为。”张耀显说,那时的他外出办案不舍得打车,每天骑着自行车穿梭在大街小巷。尽管工作地点条件艰苦,但他依然加班写起诉材料……随着业务能力的增强,张耀显的业务进一步拓展。

2007年,作为市政府立法顾问的张耀显参与《洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》的起草。当时,市法制办主持会议,学校、教育部门、学生家长、立法顾问等方面的代表各抒己见,对一些具体条款存在异议。“我和其他立法顾问站在维护学生利益的角度展开讨论,主张在一些具体情节中加强校方的管理义务和责任。最终,这个主张被大家采纳。”张耀显说。

2012年,市工商局、市消协联合成立洛阳市格式条款评审委员会,张耀显受聘成为评审委员。同年,洛阳市格式条款评审委员会列出餐饮、快递、婚纱摄影、健身四个行业的问题条款88个,经三次评审,最终确定其中16条为霸王条款。同年9月,相关企业在约谈会上签字确认,当场保证修改相关问题条款。

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改革开放40年,我市律师行业发展历程

1980年3月,我市成立洛阳市法律顾问处。

1984年8月,洛阳市第一律师事务所成立,这是全省第一个“自收自支、结余留用、独立核算、自负盈亏”的国家事业性质的律师事务所。

1985年,我市将所有法律顾问处改为律师事务所,各律师事务所也改革了奖惩制度,打破律师的“大锅饭”制度,调动了律师工作的积极性。

1993年,为更好地服务改革开放、经济建设,我市成立洛阳市金融贸易律师事务所。

2000年10月,我市律师脱钩改制工作全面展开。

截至今年8月,全市共有律师1485人,各类律师事务所124家。

(相关资料由洛阳市律师协会提供)


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