2018-11-01 16:36 | 浙江新聞客戶端 | 記者 李陽陽
數萬名監督對象基礎信息全覆蓋，審批、執法、工程、財務等數據定期更新，365天24小時工作無休，定時“掃描”，及時“預警”……這不是科幻電影中的虛擬場景，而是紹興率先在諸暨、柯橋兩地試點打造鄉鎮公權力“監督信息平臺”的實戰演練。
“監督信息平臺”由內部數據庫和外部數據庫兩部分組成。其中內部數據庫包括監察對象基本信息、日常履職行為信息等，外部數據則來自公安、信訪、稅務等相關單位信息專線。
“最基層的鄉鎮、街道被監督對象點多面廣，而監督力量有限，鞭長莫及是普遍問題，現在通過構築大數據平臺，跨越時空限制，既有利於發現問題、糾錯防偏，又有利於提升監察工作主動性和工作效能。”紹興市紀委監委相關負責人介紹說，大數據打通了基層公權監管的“最後一公里”。
數據“站崗” 監督全覆蓋零時差
“那個平臺真是太厲害了，我剛把錢交進去，紀委的人就知道了！”10月29日，談起鎮紀委的信息平臺，諸暨大唐鎮某村村委張磊（化名）不由感嘆。前不久，他把從村企業收來的2萬元保潔費存入公賬，這邊票據剛開出來，那邊監督信息平臺就發現了異常：這筆錢應該兩個月前就入賬了。“鎮三資管理中心後臺與監督信息平臺聯動，實時更新數據，如果有異常很容易被發現。”大唐鎮紀工委書記楊斌說。
面對鎮監察辦的詢問，張磊解釋說：“工作忙把這件事情給忘了，錢收到後一直放在家裡，最近想起來，就趕緊到財務這裡入賬。”考慮到並未造成不良後果，大唐鎮黨委研究決定，由鎮監察辦對該同志作出警示談話處理。
據瞭解，大唐鎮紀委監委加起來不過7人，而有了數據“站崗”，他們就可以完成對312人的監督任務。“監督信息平臺”成了鎮紀委監委的“千里眼”和“順風耳”。
數據“跑腿” 問題發現準效率高
發現問題基本靠等，核查線索基本靠人，“監督信息平臺”打破了這一被動的鄉鎮紀檢監察工作，通過將不同來源的數據經過關聯、融合、比對，形成針對某個區域、某個對象的完整視圖，使隱蔽的問題更容易暴露。
10月25日上午，柯橋區柯巖街道紀檢監察信息平臺收到一條問題信息，反映某村內的廣告業務委託不規範，疑似被一家廣告公司壟斷。傳統辦法核實費時費力，需要紀檢監察人員去相關部門上門核實，而現在只要進入監督信息平臺，動動鼠標就可以直接鏈接到市場監管和公安部門的數據庫。經過關鍵詞比對，調查結果當天就出來，涉事廣告公司的法人代表為該村黨總支書記的外甥女。街道分管領導立刻對該村黨總支書記進行約談，同時，經黨工委研究決定，給予該村黨總支書記全街道通報批評，並取消當年評優資格。
數據“跑腿”讓鄉鎮監察工作省時更省力。前不久，大唐鎮紀委接到信訪舉報：某社區多名幹部從村集體企業違規領取補貼。調查中，信息平臺數據庫幫了大忙，只用一週時間就鎖定了被舉報幹部的基礎信息，最終確認違規領取的補貼超過20萬元，時間跨度從2013年至2017年。
數據“說話” 預警提醒有理有據
能發現問題，也能給出憑據，大數據讓鄉鎮紀檢工作功力大增。“數據顯示，類似的工程招標要求普遍為三級及以上資質，為什麼你們這次要限定為二級資質？”面對紀檢監察干部的質疑，柯巖街道某村幹部趙立（化名）啞口無言。原來，該村正在為新建兩隻總造價30多萬元的公廁進行公開招標。雖然工程已經村兩委會、村民代表大會討論通過，但招標公告中有一款招標條件要求投標公司需具備二級資質，此要求門檻偏高，不具備實際意義，存在有失公平性的問題隱患。“我們調取了信息平臺的相關招標數據，用事實說話，隨後鎮黨工委分管領導對趙立進行談話提醒，最終，經村兩委會再研究，及時將招標條件的二級資質調整為三級資質。”柯巖街道紀工委書記陳旭鵬說。
10月26日，大唐鎮紀委監察辦發送政治生態畫像圖，開元社區因黨內政治生活不嚴肅、日常教育不到位等原因，政治生態畫像出現多處“殘缺”。“七個方面53個指標體系，每個行政村（社區）都有相應的網狀雷達圖，系統會自動分析顯示，發現問題及時報警。”大唐鎮紀工委書記楊斌說。
目前，柯橋區、諸暨市正聚焦農村基層公款、公產、公權，運用新時代“楓橋經驗”基本原理，以易發、多發等“微違規”為著眼點，並結合近年來村級專項檢查、清風巡察、財務審計等過程中發現的問題及整改情況，逐項梳理、分類統計，量身定製分析圖，劃定廉政風險高危區和易發、多發敏感區，力求讓數據在基層公權監督中發揮更大效力。
閱讀更多 紹興新聞 的文章
