點擊上方“平安渝北”可訂閱哦！
背景
2017年12月19日，受茨竹鎮邀請，四川省鄰水縣高灘鎮黨委書記、鎮長、人大主席、政法書記帶隊到茨竹鎮參加跨省兩鎮間的平安建設聯防聯治共建工作會議。雙方對平安建設進行了熱烈的的互動交流。最後，茨竹鎮黨委書記李祥澤和高灘鎮黨委書記鍾興川簽訂了聯防協議書。
相鄰相望牽手聯防
茨竹鎮位於渝北區北部邊陲，北與四川廣安鄰水縣、華鎣市接壤，國道210線橫貫全境，素有“重慶北大門”之稱。隨著新一輪西部大開發和川渝成為西部新的經濟增長極、廣渝民間交往日益頻繁的背景下，為與重慶“無縫銜接”產業發展，四川在鄰水縣高灘鎮創建了“川渝工業園”，入駐了70餘家企業。
茨竹鎮與四川地理地貌犬齒交錯，人員流動頻繁，特殊的區位鎮情和流動人口狀況為平安建設帶來很多新的挑戰：一是往返茨竹鎮中興場鎮至四川省高灘鎮的非法營運車輛屢禁不絕，嚴重影響那個交通安全；二是“川渝工業園”的務工人員到中興場鎮居住流動人口較多；三是近年來發生多起四川省鄰水縣青少年到茨竹鎮轄區內偷盜摩托車案件，形勢較嚴峻；四是四川轄區老年人走失到茨竹鎮轄區失聯情況屢有發生，發展聯防聯治迫在眉睫。
如何發展聯防共治？
將哪些現實問題納入共治範圍？
如何改變這一狀況？
這是茨竹鎮貫徹十九大精神對創新社會治理提出新要求後思考的重要內容。大家一致認為，單靠一方的力量是不夠的，只有協作才能助推和諧發展。必須走聯防之路，促進邊際安全。
2017年，茨竹鎮首先提出了這個倡議，並馬上組織實施方案，主動向鄰水縣高灘鎮發出邀請，與之商量聯防事宜。經過近兩個月的籌備與思考，認真梳理兩地存在的問題，對聯防聯治協議書反覆思考斟酌。
12月，跨省兩鎮間的平安建設聯防聯治共建工作會議正式召開，兩鎮共同制定了聯席會議、流動人口管理、邪教防控、信息通報、邊際治安巡防等制度，維護區域社會治安，開展消防應急處置，調解處理民事糾紛，維護道路交通安全。
聯防共建守望平安
協議要求，茨竹鎮和高灘鎮每半年召開一次社會綜合治理邊界聯防工作碰頭會，分析、研判、交流社會綜合治理內容；建立流動人口信息，做好對流動人口的日常管理；共同打擊邪教組織活動；重點整治跨區域三輪車非法營運行為；互通治安相關情報信息，攜手打擊跨界犯罪；在發生消防、森林等火災事故時雙方互相提供人力物力支援；及時互通突發事件苗頭信息，共同化解邊界問題矛盾糾紛，維護穩定。
據茨竹鎮政法委書記董先煉介紹，在簽訂聯防協議書前，茨竹鎮鎮與高灘鎮也曾進行多次嘗試，但都只是在某一方面進行一些合作，不廣泛，不全面。例如在公安機關打擊犯罪方面，有需要時，高灘鎮派出所會到茨竹鎮調取智慧天網攝像，茨竹鎮派出所也會到高灘鎮調取監控。
但是如流動人口調查、非法營運、情報互通機制等方面，都沒合作過。“之前，兩邊各單位互不熟悉，有什麼事情發生，高灘鎮到底是哪個部門負責，我們應該找誰，都不知道，人員情報信息都不對稱。”董先煉說道。
兩鎮“一家親”
聯防協議書的簽訂，對於推進茨竹鎮與四川省鄰水縣高灘鎮的平安邊界建設、加強周邊友鄰單位基層基礎工作，達到共同發展、共保平安和諧的目的具有十分重要的意義。
“省際間平安建設的聯防聯治，有力地打擊了邊際間的違法犯罪，及時化解了社會矛盾糾紛，熄滅了違法犯罪苗頭。之前，兩地警方互不配合，致使犯罪分子有機可乘。現在好了，有了聯防，雙方聯繫合作更加緊密，工作順利多了，邊際之間違法犯罪案件也越來越少了！”董先煉說起聯防，感觸很深。
現在，茨竹鎮和高灘鎮已經進行了全方位的合作了，兩邊公安機關已經聯繫走訪了三四次；政府之間的交流也多了，經常在一起交流平安建設的經驗和做法，相互取長補短。茨竹鎮還對中興場鎮租房子的流動人口進行了登記造冊，全部錄入公安機關的危機管理系統，便於有問題出現時能及時解決。
同時，在非法營運方面，在川渝兩地交界處，茨竹鎮和高灘鎮經常開展聯動道路交通安全執法檢查，共同配合，有效地打擊了非法營運。
新氣象
治安好了，人情濃了，茨竹鎮和高灘鎮村民之間的交往也多起來了，如今，經常可以看到人們熱熱鬧鬧忙嫁娶、歡歡喜喜走親家的景象。
茨竹鎮和高灘鎮在開展治安聯防的同時，又以創建活動為契機，目前正在更多領域開展更加廣泛的合作和往來。
閱讀更多 渝北區委政法委 的文章
