選自《王朝的命運：極簡吏治三千年》（柯勝雨），華文出版社，2016年4月。
乾隆即位之後，雖然承襲了順治、康熙、雍正三個皇帝的反腐體制。但是在統治初期，已經被雍正扼殺的貪腐現象又有重新抬頭的跡象。公元1741年，發生了兩起重大腐敗案件。監察御史仲永檀“風聞言事”，彈劾兵部尚書鄂善收受賄銀萬兩，鄂善被下獄審訊之後，供認受賄千兩。乾隆含淚賜其自盡，這是第一個因腐敗而被處死的二品高官。山西學政喀爾欽賄賣文武生員，並買有夫之婦為妾，乾隆將其罷職、抄家、斬立決。
乾隆大帝
為了抑制貪腐，乾隆加強立法，最令人矚目的舉措是刪除《大清律例》中的“完贓減等”條例。“完贓減等”實行於雍正時期，該條例規定，貪官汙吏一年之內將虧空全部補賠，可以免減死罪，代之以流放。如果一年還是無法補賠，可再寬限一年，在監外繼續籌集資金補賠。如果第二年仍未償清虧空，那你就進監獄，由你的家屬幫你補賠，直到傾盡家產，這才處死。
在乾隆看來，“完贓減等”有姑息養奸、縱容貪腐的弊端，經過二十年的反覆之後，終於在公元1758年宣佈永遠停止“完贓減等”條例。只要你侵盜錢糧滿一千兩，不管你有沒有全部補賠，一律斬立決。乾隆統治前半期被處決的一、二品高官居清代各個皇帝之首，有效地遏制了貪汙受賄的泛濫，其嚴厲程度在清代反腐史上是罕見的。
乾隆即位前四十四年間查處封疆大吏貪腐要案共十七起，但是乾隆晚年（1780年-1795年）重蹈乃祖康熙的覆轍，吏治鬆弛，鉅貪大奸肆虐橫行，又進入了腐敗案件的高發期，十六年間查處封疆大吏貪腐要案多達十二起，其頻率遠遠超過前四十四年。“乾隆季年，諸貪吏首亶望”，公元1781年爆發的以甘肅布政使王亶望為首的“甘肅冒賑案”，其涉案官員之多，時間之長，手段之惡劣，別說清代一朝了，就是悠悠數千載歷史中也屬罕見。乾隆痛心疾首，稱此案為“從未有之奇貪異事”。
《御製詩集》中乾隆晚年畫像
甘肅冒賑案首先得從“捐監”兩個字說起。甘肅地處遼闊的大西北、黃河上游，境內多山脈，沙漠、戈壁一望無際。土地貧瘠，物產匱乏，是當時大清最窮困的省之一。老百姓全靠官府賑濟糧食度日子，戶部每年都調撥鉅款給甘肅購買糧食。數百萬張嘴巴嗷嗷待哺，簡直就是一個黑乎乎的無底洞，怎麼填也填不滿。朝廷上文武百官揪心，作為一國之君，乾隆更加鬧心啊。國家這麼大，隨時就會爆發戰爭、災害，把款項都撥給了甘肅，那我這個皇帝就不要混下去了？
於是在公元1760年，乾隆頒佈一個特別的恩詔，甘肅及外省商民可以在甘肅境內捐錢、捐糧，換取國子監生（國立大學生）的資格。有了監生的資格，無須從大老遠的西北千里迢迢進京入國子監讀書，你就可以直接參加鄉試。也可以在取得國子監生資格之上，再捐點錢糧，又可以買來一個官做。這個優惠政策在當時被稱為捐監。
捐監政策一出臺，立即受到全國那些富商大賈的歡迎。如此一來，他們的子孫就不必飽受十年寒窗之苦，就可以走上仕途，光宗耀祖，這是開了天門啊！再加上甘肅捐監定價非常之低，每個監生資格只需要麥、豆四五十石，結果全國各地的富貴子弟趨之如騖，紛紛擠往甘肅，一時異常火爆。
捐監政策實行了幾年，效果奇佳，甘肅做到了就地取糧，朝廷省心，乾隆也開心。但是幾年之後，憂心的事又來了。天高皇帝遠，甘肅的那些地方官開始胡作非為了，明目張膽地貪汙、挪用捐監的錢糧，甚至直接收取銀兩，中飽私囊，搞得天怒人怨。公元1766年，大學士舒赫德上疏揭發甘肅捐監的種種弊端。乾隆不勝其煩，擺擺手，乾脆停捐了吧！實行了六年的捐監優惠政策就被廢除了。一夜回到解放前，廢除了之後，那些老問題又來了，戶部只得按舊例每年撥銀百萬兩給甘肅購買糧食。但是甘肅的官員仍為缺糧缺錢叫苦連天。一旦發生災害，饑民成群結隊，聚集在總督府前哭鬧著要吃要喝。
陝甘總督勒爾錦不得不在公元1774年奏請朝廷，要求恢復捐監。乾隆很無奈，恢復就恢復唄！鑑於以往實行捐監政策中出現腐敗現象，乾隆決定挑選一個又紅又專的理財能手，專職負責收捐監糧的事宜。於是一個叫王亶望的人粉墨登場了。
這個王亶望是江蘇巡撫王師的兒子，靠著老爹的實力，王亶望自舉人起家，捐錢買官，被任命為甘肅山丹、皋蘭等縣的知縣。後來調任寧夏知府，不久又升遷浙江布政使、暫署巡撫（暫代浙江巡撫）。王亶望擅長溜鬚拍馬，公元1773年，乾隆巡視天津，王亶望特意獻上一把金如意，裝飾以精美的珍珠。乾隆禮物沒有收下，但是好意心領了。所以勒爾錦上疏之後，馬上任命王亶望為甘肅布政使，讓他去甘肅協助總督勒爾錦操辦捐監的事。
王亶望臨行前，向乾隆猛拍胸膛打包票，“隨時隨處，實心實力，務期顆粒均歸實在！”乾隆對他也深寄厚望。王亶望上任不到三個月，就上了一道奏摺，向皇帝彙報工作，到九月底捐監生已有一萬九千餘名，收納豆、麥八十二萬餘石，除去發放二十萬餘石給老百姓，現在倉庫裡還儲存著六十二萬石。乾隆大喜，在奏摺上硃批點贊：好！實力為之，勿始勤終怠可也！——王亶望，你乾的太好了！要戒驕戒躁，不可虎頭蛇尾啊！
乾隆萬萬想不到，此時遠在千里之外的甘肅糧倉裡除了老鼠屎一顆糧食也沒有。王亶望跟總督勒爾錦串通一氣，暗中策劃一個千古罕有的貪汙大行動。兩人下令甘肅全省捐監只准收白銀，不準收麥、豆。收到的捐銀統統上交到王亶望和蘭州知府蔣全迪手中。
但是之前王亶望已經向皇帝彙報了倉庫裡儲放著六十二萬石豆、麥，現在又改收白銀，豈不是犯了十惡不赦的欺君大罪嗎？甘肅上上下下無不為王亶望捏了一把汗，王亶望卻一點也不怕，越是危險的事往往越是安全。每年夏、秋時節，王亶望跟蔣全迪窩在蘭州城內，秘密炮製了一系列賑災數字。無災報有災，小災報大災。然後讓甘肅各縣按照他們捏造的數字，去報銷子虛烏有的捐糧冊。這個就喚作冒賑。
王亶望瞞天過海，各州、縣長官也各個吃了豹子膽，群起效尤。你王亶望怎麼做，我們也怎麼做。天塌了反正有人頂著。結果甘肅全省貪墨成風，贓賄狼藉，當官的沒有一個不貪。平番縣知縣何汝南虛構了六萬兩賑災銀，佔為己有。狄道州知州陳常對每名捐監生多收十兩，共得贓銀四萬兩。大家都坐在同一條船上，所以把內情封鎖得嚴嚴實實。
千里之外的乾隆被矇在鼓裡，根本就不知情。反而盛讚王亶望收納捐監糧有方，每年為戶部省去了百數十萬兩銀子，而且杜絕貪腐之風，倉庫充實，政績卓然，還在公元1777年提拔王亶望為浙江巡撫。
王亶望離開甘肅時，古董、皮毛、衣服不可勝數，一捆又一捆，僱了幾百毛驢，滿載而去。令接任甘肅布政使的王廷贊眼紅不已，不但一脈相承，甚至變本加厲，對每名監生收銀五十五兩，除另徵辦公費四兩之外，再加收“心紅紙張”費二兩。至此，甘肅全省一團漆黑。
再說王亶望到了浙江之後，日子過得越發逍遙自在。公元1780年，乾隆南巡。王亶望竭盡馬屁之功，“添建屋宇、點綴鐙彩、華縟繁費”。不久，王亶望母丁憂，回山西臨汾老家料理喪事。王亶望留戀官職，上疏乾隆說治喪百日請准許他自籌資金，回浙江修葺西湖。看到王亶望難得如此一片忠心，乾隆當即批准。
另一個浙江巡撫李質穎跟王亶望尿不到一個壺裡，就藉著覲見皇帝商談修葺西湖、海塘的機會，彈劾王亶望不派妻兒回山西守孝。乾隆震怒，大罵王亶望忘親越禮，將他罷職，留在浙江修葺西湖、海塘，以功贖過。
雖說鬧出事來，還被摘了烏紗帽，但是跟王亶望在甘肅犯下的滔天罪行，只能算是小風波而已。這時候又曝出李侍堯貪汙大案，吸引了朝廷內外所有的眼球，完全把王亶望拋到九霄雲外去。
李侍堯畫像
李侍堯是清朝開國功臣李永芳的後代，可謂系出名門。李侍堯也因這個背景，仕途坦蕩，平步青雲。先後出任戶部尚書、兩廣總督、湖廣總督和雲貴總督。公元1773年，李侍堯升任文華殿大學士，位極人臣。恰好當時候國際局勢緊張，緬甸、越南經常鬧事，於是乾隆就讓李侍堯留任雲貴總督，鎮守南疆。
公元1779年，李侍堯的老部下雲南糧儲道海寧向乾隆揭發，李侍堯在任上專橫跋扈、貪贓枉法，乾隆就讓戶部侍郎和珅和刑部侍郎喀寧阿奔赴雲貴查案。精明能幹的和珅很快就查出李侍堯貪汙索賄三萬五千兩，抄家時繳獲贓物金銀、珠寶、洋貨等共九百項。另有珍珠二千顆，寶石一百四十塊，各類金器重達五千四百兩等等。
和珅劇照
李侍堯仗著自己年老位高，斥和珅如同馴畜生，所以和珅對他有切骨之仇，就建議按照《大清律例》，判了個斬監候。由於李侍堯身兼文華殿大學士、雲貴總督，地位崇高，乾隆不敢濫殺，就召集大學士、九卿會議，商定李侍堯的罪行。結果會議維持和珅的判處，應從重從快，將李侍堯正法。乾隆卻十分賞識李侍堯的才幹，破天荒地予以法外開恩，頒發暫緩處決李侍堯的詔書，明年再召開大學士、九卿會議，對李侍堯進行二審。如果到時眾大臣一致通過處決李侍堯，那時“朕亦不能曲法姑容”——你們就看著辦吧！
乾隆無非是希望能夠出現奇蹟，給李侍堯一條活路。為了安撫和珅，乾隆還把他提拔為戶部尚書。
李侍堯命大福大，還真的如乾隆所願，奇蹟從天而降。
公元1781年正月，乾隆命大學士阿桂南下浙江監督西湖、海塘的事。阿桂抵達杭州後，發現杭嘉湖道王燧與嘉興知府陳虞盛貪贓枉法，立即揭發彈劾。此前有人向乾隆打小報告，王亶望赴任浙江巡撫時，用數百隻騾馬運載財貨的事。再聯繫到王亶望將修葺西湖、海塘的工程，承包給杭嘉湖道王燧。乾隆開始對王亶望有了新看法，就讓阿桂暗中仔細察訪，王亶望是否跟王燧貪腐案有瓜葛？王亶望頓感大難臨頭，陣腳大亂，慌忙請求獻出罰銀五十萬兩，充公修葺西湖、海塘。乾隆這下子更加懷疑王亶望，這小子哪來的五十萬兩，其中必有貓膩。於是責令阿桂日夜嚴審王燧，但始終未能查出王亶望腐敗的真憑實據，又不敢冒然斷案。李侍堯貪汙案已經讓皇帝頭大了，只好暫時把王亶望的事擱在一旁。
阿桂畫像
兩個月後，甘肅循化爆發回民暴動。陝甘總督勒爾錦對回民暴動處置不當，屢戰屢敗。乾隆下詔將他革職、下獄、抄家。
李侍堯終於如願獲救了！乾隆把他從大牢裡釋放出來，任命他為署理陝甘總督。在浙江督工的大學士阿桂也被調到西北，跟李侍堯一起，率兵兩千，入甘肅平叛。戶部尚書和珅先行入甘督戰。
在抄勒爾錦的家時，乾隆發現一個可疑點，勒爾錦在陝甘任所及北京城內家中的資產不過七千兩白銀，而他的家奴曹祿家中竟然抄出兩萬兩白銀。實在蹊蹺的很啊！乾隆因而懷疑勒爾錦有將貪汙贓物轉移匿藏他處的嫌疑，下令李侍堯、阿桂兩人留心密訪，據實參奏。
勒爾錦被查處，嚇壞了甘肅布政使王廷贊。他進京覲見乾隆時為了爭取主動，提出願意將獻出多年積蓄的四萬兩養廉銀，充當軍餉。和珅回京覆命時，又密奏乾隆，王廷贊家資豐饒，即使再獻出幾個四萬兩，還是綽綽有餘。
甘肅兩任布政使，一個獻出五十萬兩來修葺西湖、海塘，另一個獻出四萬兩充當軍餉，這錢是從天上掉下來？所以乾隆斷定，王亶望和王廷贊積累的錢財，一定是在甘肅收捐監糧中貪汙而來的。
六月，乾隆又接到阿桂的奏摺，說他在行軍途中，連續遇到幾天的滂沱大雨。和珅之前入甘時呈上的奏摺上也提到，才走到第一站就陰雨綿綿。乾隆馬上憶起過去勒爾謹和王亶望每隔幾天就奏報說，甘肅旱災連年，樹木都要烤焦了，不得不打開倉庫，將裡頭儲放的六十二萬石捐監麥、豆拿出來賑濟災民。
乾隆越想越覺得不對勁，勒爾謹、王亶望和王廷贊三人貓膩多多。於是命令李侍堯和阿桂，密查王亶望等三人是否貪贓枉法。李侍堯做過大貪官，對官場那幾招輕車熟路，叫來甘肅按察使福寧，沒幾下就讓他全盤托出自王亶望以來，甘肅全省官員近幾年冒賑貪贓的內情。這就是乾隆“以貪治貪”的典故
娘希匹！我被勒爾謹、王亶望、王廷贊三個傢伙矇騙了七年啊！這是千古罕有的奇恥大辱啊！乾隆暴跳如雷，立即詔令，將勒爾謹、王廷贊抓到刑部大堂審訊。
在審問時，勒爾謹雖說認罪，但只以一句“我一時糊塗”搪塞過去。王廷贊見無法瞞下去了，狡辯說無論捐銀，還是捐豆、麥，都有收據，企圖把責任推給勒爾謹。
在浙江受審的王亶望則抵賴說，規定商民捐監只收白銀，不收豆、麥，那是因為捐監的人實在太少，不得已為之。至於藉機分肥，中飽私囊，絕無此事。三人繞來繞去，捉迷藏似的，結果一連審問了幾天，什麼也沒有問出來。
六月底，王亶望被押解到北京，即刻送至熱河，由乾隆親自廷審。王亶望在乾隆的連續逼問之下，精神崩潰，如實供出了他在甘肅布政使上捏造災荒、折銀冒賑的罪行。
七月，乾隆聖裁，甘肅冒賑案事實清楚、證據確鑿，主犯王亶望斬立決、王廷贊絞刑、勒爾謹賜自盡。王亶望的兒子王裘等奪官，流放伊犁。幾名幼子暫禁刑部監獄，待年滿十二歲時再流配。
甘肅冒賑案簡直就是一臺慘不忍睹的絞肉機，到最後被處死的官員合計五十六人，演變為一場恐怖的血案。除了王亶望三人外，還有知府、道員五人，同知、知州八人，通判二人，知縣三十五人，縣丞三人。刑場上頓時屍堆如山。另有四十六人免死流放，大都是知縣。革職、杖流、病故、畏罪自殺也有數十人。甘肅一省州縣以上高官無人不貪，幾乎被斬殺乾淨，各級署衙為之一空。
乾隆畫像
李侍堯再趁熱打鐵、順藤摸瓜，又揪出了一大批貪官汙吏，結果蘭州監獄裡人滿為患。李侍堯不得不將其中已判死刑的七十四人轉移到京城的刑部監獄。一次就宰掉了這麼多人，連乾隆也看不下了。後來這批罪犯得到了乾隆的恩典，免死發配黑龍江。
王亶望抄家時繳獲自財不可勝數，除了珍珠、玉器、竊占田地之外，查出的金銀、房產、店鋪，變賣之後共銀一百零八萬七千餘兩。其全部家產超過三百萬兩，連王亶望自己也承認，家裡資產本不多，都是靠做官貪汙受賄而來的。王亶望是個不折不扣的鉅貪大腐。在清查王亶望的家產時，又冒出一宗不大不小的貪汙案，閩浙總督陳輝祖用調包計，以金換銀，隱瞞玉器，私吞贓銀一千六百兩，被乾隆賜死。
王亶望、王廷贊負責甘肅捐監事宜前後五、六年，捐監生超過三十萬名，按每名捐銀五十五兩計，折收銀在一千五百萬兩以上，約佔大清全國年收入的三成。如此持續時間之長、範圍之廣、危害之大，堪稱清朝立國以來第一特大貪汙案。
數不清的人被捲進了一場血光之災，有兩個人卻成了最大的受益者。一個是李侍堯，因辦理甘肅冒賑案立下特等功，被加封為太子太保，從一個死緩刑犯搖身變為國之重臣，走向了人生的輝煌。另一個是大內高手和珅，也在此案中脫穎而出，成為一顆冉冉上升的政治明星。
作者簡介：柯勝雨，福建省作協會員，中國民間文藝家協會會員，2015年第五屆廈門文學藝術獎獲得者。已出作品十餘部，代表作《萬曆東征：1592-1598抗日援朝之戰》（2017，清華大學出版社）、《譎謀的霸主：曹操》（2017，天津人民出版社）。其他有：《大唐帝國東亞戰記》(2014)、《卑微的智者：諸葛亮》(2014)、《東方大帝忽必烈》（2016）、《王朝的命運—極簡吏治三千年》（2016）、《夏商周通鑑》(2010)等。
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