從「單兵作戰」到「多方聯動」!法院推進多元化糾紛解決機制顯成效

从“单兵作战”到“多方联动”!法院推进多元化纠纷解决机制显成效

成立“法院-民政聯合調解室”、建立訴前第三方力量調解室,並把糾紛化解力量多觸角延伸至基層……近年來,邕寧區法院堅持能動司法,主動延伸審判職能、整合各方資源,積極探索和實踐多元化糾紛解決機制,改變了人民調解或訴訟調解單兵作戰、條塊分割、各自為戰的調解模式,逐步形成了具有邕寧特色的多元化糾紛解決模式,糾紛解決迎來了“大提速”。

數據顯示

2013年以來,邕寧區法院訴前調解矛盾糾紛706件,調解成功574件,成功率達到81.30%;每年的民商事案件調撤率均保持在51%以上。

法院+民政聯合調解夫妻事

在邕寧區民政局大廳左手邊,有間普通又特殊的辦公室——申雨鑫法官工作室。在這裡,邕寧區法院立案庭員額法官申雨鑫帶領團隊,專門為前來辦理離婚手續的人提供專業的法律指導,就地處理涉離婚糾紛案件。這是邕寧區法院一個極具特色的多元化糾紛解決機制新品牌,在南寧尚屬首創。

申雨鑫法官工作室

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近年來,由於登記離婚當事人達成的離婚協議沒有強制執行力,離婚後一方不履行協議,另一方必須通過訴訟分割共同財產或請求對方支付撫養費,當事人轉移財產的情況也比較嚴重。為減少將來可能會發生的民事糾紛,減輕登記離婚當事人的訟累,節省法院有限的訴訟資源,邕寧區法院與邕寧區民政局共同開展離婚協議司法確認工作,於9月27日在民政局揭牌成立“法院-民政聯合調解室”(即申雨鑫法官工作室)。法院派駐優秀法官到該調解室定期值班,擔任調解員,為前往民政局離婚的夫妻提供最專業的法律指導,對登記離婚當事人達成的關於財產處理或子女撫養的協議出具民事調解書,將雙方簽訂的離婚協議提前進行司法確認,賦予強制執行力,使司法與行政在該工作領域實現無縫對接,有效解決“婚離了,事未了”的問題。

據悉,聯合調解室在調解糾紛過程中,還能就地開展法治宣傳。該調解室還開通了與法院連線的遠程音視頻諮詢、調解裝置,法官可在法院通過該裝置與經過專門培訓的民政部門特邀調解員一起做當事人的思想工作。

內外分流 糾紛解決 “大提速”

對內,繁簡分流簡案快審;對外,搭建訴調對接平臺……訴訟服務中心具有第一時間處理糾紛的優勢和便利,面對立案登記制改革後案件大幅增長的形勢,邕寧區法院突出案件分流功能,根據糾紛的不同類型和特點,從源頭上實行內外分流。

6月14日上午,周某來到邕寧區法院訴訟服務中心尋求幫助。工作人員耐心傾聽後瞭解到,周某的朋友蔡某欠周某借款16萬元,周某多次催要無果,所以準備將蔡某告上法庭。此案迅速被分到快審團隊。考慮到雙方是朋友關係,快審團隊的法官認為有調和的可能,於是馬上聯繫到蔡某,通過耐心勸說和調解,蔡某來到法院與周某達成了分期還款協議。該案僅用半天時間便調解結案。這是邕寧區法院繁簡分流簡案快審的一個鏡頭。

據瞭解,邕寧區法院對進入司法程序的民商事案件,在立案階段就開展案件的繁簡分流和類案分流,對事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大的簡單案件,由立案庭快審團隊快速審理,即收即審,最大限度滿足群眾快速解決糾紛、快速兌現合法權益的司法新需求,有效提高辦案質效;對案情疑難、複雜的案件,迅速移交業務庭進行審理。

自快審團隊今年5月8日組建以來,邕寧區法院70%以上的民商事案件在訴訟服務中心得到解決。案件平均審理週期為14天,最短不到1天,極大節約了審判資源,效率顯著提升。

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對外,邕寧區法院把訴調對接平臺與訴訟服務中心建設結合起來,設立“邕寧區第三方力量糾紛調解處”,打造多元化解糾紛的“升級版”。建立特邀調解制度,大力開展訴調對接,與司法、民政等有關部門密切配合,借律師、人民調解員等第三方力量來化解矛盾糾紛。一方面幫助當事人理性提出訴求,為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式,讓更多糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解,防止訴訟矛盾演化升級;另一方面減少案件“入口”量,有效緩解法院審判執行工作壓力。

多觸角延伸糾紛化解力量前移

據介紹,近年來,邕寧區法院還整合各鄉鎮、社區(村屯)的力量,積極搭建法律服務平臺和矛盾糾紛化解平臺。

在那樓鎮設立訴前聯調工作中心

該院與黨委、政府聯動,指派1至2名法官分片負責定期指導訴前聯調工作。

成立法官工作站

邕寧區法院向轄區的社區、村委會派出1名掛點法官,不定期通過現場參與、電話諮詢等方式,指導人民調解員開展糾紛調解、法治教育宣傳、特殊人群幫教等多項活動,為基層組織和群眾解答法律疑惑,引導群眾理性維權。

成立調解工作室

邕寧區法院先後與10個行政職能部門建立聯動機制,形成涵蓋交通事故、醫療、勞動、婚姻糾紛,以及消費維權、旅遊維權和商品房銷售、農民工工資等多個社會治理領域的工作室。上述調解工作室的建立,累計及時化解糾紛518件,其中機動車道路交通事故糾紛就有400餘件。

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引入訴訟保全保險解決擔保難題

自2015年至今,邕寧區法院已辦理241件當事人以保險公司出具的保函作為擔保的財產保全案件,當事人權益得到較好保障。

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有態度 | 更權威

官方網站:南寧法院網

nnzy.chinacourt.org

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