在全省檢察機關開展“三項”活動百日攻堅期間，為了提高公益訴訟案件辦案質量效果，監督相關行政執法機關履職擔當，切實保護國家生態環境和社會公共利益，2018年10月10日，牡丹江鐵路運輸檢察院召開了“勃利縣大森林集團環境汙染案”整改推進會。
01
強化公益保護職責
促進行政執法機關作為
這次會議邀請了勃利縣環境保護局、畜牧局，雞西鐵路工務段、勃利縣大森林集團等相關單位的負責人參加。針對我院已經辦理的“勃利縣環境保護局、勃利縣畜牧獸醫局怠於履行職責一案”的基本情況，對檢察機關公益訴訟職能進行宣傳講解，並與參會人員互相交流。
在會上，檢察長尹建國作了講話，著重闡明瞭省委、省政府、省檢察院高繼明檢察長和哈鐵檢察分院萬野檢察長對檢察機關開展環境公益保護工作的指示精神和工作部署，並對全國人大授權對檢察機關開展公益訴訟相關職能及我院開展公益訴訟以來的工作情況。檢委會專職委員於林濤針對檢察機關辦理“勃利縣環境保護局、畜牧獸醫局怠於履行職責公益訴訟案件”訴前檢察建議的辦案過程和依據、下步將進行什麼程序、要達到什麼效果進行了詳細講解，並對以上單位履行職責中提出的問題進行了詳細解答。提出要求當地執法部門、排汙企業與雞西工務段互相協調，落實好檢察建議提出的要求，共同努力，儘早恢復解決因排汙造成的當地環境汙染與鐵路線路安全隱患等問題。
02
虛心接受檢察建議
認真履職盡責整改到位
勃利縣環境保護局鄭海清局長髮言，稱接到牡丹江鐵檢院訴前檢察建議書後，立即抽調執法人員對涉事企業進行立案調查，檢察機關提出的問題客觀真實，訴前檢察建議可操作性強，反思了該局日常監管不到位，導致勃利縣大森林集團非法排汙造成勃利縣鎮南村當地環境汙染，並對鐵路行車安全造成危害。勃利縣環保局對企業造成汙染做出了嚴厲的行政處罰，責令其提出整改方案，儘快消除汙染、恢復環境，並按照鐵路部門提出的方案排除因汙染造成的鐵路運輸安全隱患。
勃利縣畜牧獸醫局杜鵬程局長表示，誠懇接受牡丹江鐵檢院提出的畜牧獸醫局在工作中存在的問題。在接到牡丹江鐵檢院發出的訴前檢察建議書後，畜牧獸醫局高度重視，立即召開局長辦公會，研究落實方案。現已約談大森林集團負責人，註銷其《動物防疫條件合格證》，給予最高數額經濟處罰，併到排汙現場監督整改。
03
各方共商解決之道
落實公益保護成果
雞西鐵路工務段沈利國副段長表示，感謝牡丹江鐵檢院對鐵路運輸生產安全的高度重視，同時強調勃利縣大森林集團造成的汙染已經嚴重影響了鐵路安全生產的正常運行，存在導致鐵路運輸事故發生的重大危險，大森林集團要抓緊時間消除汙染、停止侵害，排除因非法排放汙染造成的鐵路線路安全隱患，在清除汙染施工期間可以指派鐵路系統安全、技術人員現場協調指導。
大森林集團袁振平經理最後表態，承認作為民營企業決策者，對在經營過程中因管理不善導致當地環境汙染、威脅鐵路行車安全等嚴重後果表示道歉。同時表示一定在牡丹江鐵檢院的監督下，按照勃利縣環境保護局、勃利縣畜牧獸醫局的處理決定、雞西工務段提出的鐵路線路技術要求施工，並於翌日到現場確定方案，迅速開工進行整改，徹底消除汙染，解決造成的環境汙染和鐵路安全隱患。
通過召開落實整改推進會，讓社會各界對檢察機關公益訴訟職能和工作範圍加深了了解，同時讓當地行政執法部門進一步認識了鐵路運輸安全生產的重要性，擴大了鐵檢機關的社會影響力，為下一步公益訴訟工作全面開展奠定了堅實基礎。
文：林福平
製作：劉悅
公益訴訟的管轄：
市(分、州)人民檢察院提起的第一審民事公益訴訟案件,由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄。
基層人民檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件,由被訴行政機關所在地基層人民法院管轄。
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