日本的社会福利和保障怎么样?

如玻璃般易碎


日本的福利制度可以说是相当健全的,无论是从儿童福利、残疾人福利、老年人福利以及针对所有人的医疗健康保险福利,还有对低收入人群的生活扶助等各种制度可谓是应有尽有。而关于这些日本的社会福利问题,笔者在其他的回答中大部分都已经分别做过一些介绍和阐述了。今天,在此着重谈谈日本政府对残疾人提供的福利待遇,以期通过窥“残疾人福利”之一斑而略知“日本福利”全豹。


日本人对残障人士的的称呼全称是“身心障害者”,不说“残废”,也不用“残疾”二字,而是把他们定性为身体和精神有障害的人士,仅从用词就可看出政府对残障人士的关怀了。 事实上,日本政府对残障人士的关怀是从儿童就开始做起的。首先,日本的残障儿童从出生就有特别扶养津贴,普通的残障儿童每个月可以领到33800日元(约为人民币2000元左右),重度残障儿童每月则可以领到50750日元(约为人民币3000元左右)。


其次,到了上学阶段,各地区还都设有专门针对残障儿童的“特别支援学校”,以确保残障儿童也能与正常孩子一样接受义务教育。此外,为了鼓励残障儿童进学校接受教育,国家还给予他们部分资助。比如像书本费,文具费,校内午餐费,上下学的交通费,包括住校的残障学生回家的探亲费等等。


到了就业阶段,各地区政府都开设有专门的残疾人就业促进机构,帮助残疾人学习掌握各种适合他们的劳动技能以及提供就业机会。而针对残障人士的就业问题,政府也有明确规定,那就是政府机构和民间企业、特殊法人等必须按比例招收一定的残障人士,如果达不到要求则要向国家交纳补偿金。


一般情况下,残障人士在政府和企业的就业比例制分为两种情况,一种是在政府管理的机构中,残障人士数要占政府工作人员总数的2.1%,另一种是在在民营企业中,残障人士必须要占全部雇员的1.8%。笔者旅居日本30年,也换了几份工作,但无论是在办公楼还是宾馆酒店,都能看到程度不同的残障人士与正常人一样工作、生活,丝毫感受不到他们有受歧视的地方,相反,同事们还处处尽量不刻意的照顾他们。看得出,日本的残障人士在工作岗位大多可以发挥自己的能力并和普通人过着一样的有尊严的生活。


其实,日本社会对于残障人士早已经形成了一套完整细致的扶助规则。比如在市政府、区政府都设有专门为残障人士服务的柜台以方便残障人士来政府办事儿。在日本各处都可以看到的盲人专用道路、标识,商品上都有盲文说明,车站的售票窗口和检票口也都有盲文向导,当然,这些设施中同样也都设有残障人士专用的轮椅通道。而且在所有企业、政府部门以及公共设施的卫生间都有残障人士专用卫生设备等。此外,日本的残障人士还有享受免费乘坐公营地铁、公交车等交通工具的福利,还可在公共设施内免费停车等等。而且,更具人性化的是,日本政府还规定,凡年满18岁的完全失明者,由国家负责免费提供盲导犬,以减轻残障人士的个人负担。


虽然说了一大堆都是针对残障人士在日本可享受到的福利待遇,但仅从这些,就也可想象出日本政府对于国民所提供的福利待遇之完善了,事实上也正是如此,日本的福利待遇暂时虽还比不上北欧、西欧的个别国家,但也足可傲视世界了。


万景路看日本


这一幕相信去过日本的朋友都见过。

一个国家到底如何富裕,到底如何文明,看的不是有多少土豪多少别墅多少高楼大厦,看的是弱势群体是否有尊严的活着......

而日本,在对待残疾人这样的弱势群体方面,可谓是榜样的社会,能让残疾人在社会运转中有尊严的活着。

1.出行

▼ 日本残疾人是这样坐的士的。

▼ 日本免费提供导盲犬

视障人士可以带着导盲犬自由出入公共场所。

▼残疾人专用停车场

为残疾人划分的专门停车位,其他人是不允许占用的。

▼ 残疾人专用按钮。

残疾人过马路,按下这个按钮,可以延长绿灯时间,从9秒延长至32秒,交通信号灯变换时还有音乐提示。

2.

生活

▼ 除了考虑到残疾人出行方便以外,各类设施,例如自动贩卖机,扶手,电梯按钮,都会设有盲文。

电梯内

自动贩卖机

洗衣机

▼ 除此之外,日本的ATM机上设有导航声音,对于有视觉障碍的人来说,听声音也可以自行取钱。

▼很多公共场所,都有残疾人专用厕所

3.

就业

▼ 在就业方面,日本残疾人也得到最大可能的帮助

国家规定政府机构和民间企业、特殊法人等必须招收一定比例的残疾人,达不到要求就要向国家交纳补偿金。具体政策是实行残疾人就业比例制。

分两种情况:

1、在政府管理的机构中,从业人员总数的2.1%必须是残疾人;

2、在私营机构中,残疾人必须占全部雇员的1.8%。

不论政府机构还是私营机构,残疾人比例数达不到上述标准者,要进行罚款。少一人,罚款50000日元,直到达标为止。

日本全国各地做出了确保和增加残疾人就业的尝试。设置了促进就业的机构,培养他们的就业技能。

关于残疾人就业的窗口 ,“Hello Work”设置了专业人员和职业顾问来接待残疾人。此外,全国52个(包括5个分支机构)地区残疾人职业中心和全国332个残疾人就业及生活支援中心在在自己的工作范围内为他们提供就业咨询服务。

支援中心为无法履行残疾人雇佣义务的企业,准备了运营农场业务,向农场派遣残疾人。农场公司还会帮助企业寻找残疾人。企业承担残疾人的工资和农场使用费等。

关于残疾人的工作场所,餐厅和咖啡厅等地方的服务业收到了关注。日本最大的快递公司旗下经营的西点店,目前有350名残疾人员工。

雇佣残疾人,在内部开设咖啡店的公司也呈增加趋势。另外,经营牛肉盖浇饭店的企业中,也有店铺雇佣近百名残疾人员工的例子。

4.

在日本的每个地区都设有特别支援学校

以此保证残疾儿童接受义务教育的权利

为了鼓励一些家庭状况不好的残疾孩子接受教育,除了能保证孩子正常接受教育以外。

日本政府还会对孩子们给予部分的学费资助例如书本费,文具费,校内午餐费等等。

5.

就医

▼ 在日本,不管是日本人,还是在日本常年居住的外国人,只要持医生诊断为“障害者”的诊断书,去当地机关申请障害者手帐,不同残疾程度可以享受不同标准的优待。

残疾人在公立医院看病可享受比普通人低得多的自费比例。而且残疾人自费领取助残疾人用品的比例只有一成。

6.

住房

日本地少人多,房租相对还是比较高的。即使是对于普通的上班族来说,交付房租也是一大支出。

顾及这一方面,所以日本政府在住房这一方面也给了残疾人优待。

当空出房间或者住房招募入住者的时候,残疾人有优先的选择权。

7.

补贴

▼ 残疾人有各种生活补助

① 特别障碍者

金额:每月约26000日元

条件:重度残疾人为对象

② 残疾人养老金

金额:每月约6万日元

条件:重度残疾人,20岁以上即可以领取。

③ 特别儿童抚养

金额:1级 月约51000日元;2级为34000日元

条件:20岁未满

④残疾儿福利

金额:每月约14000日元

条件:需要护理,重度残疾人。

⑤心身残疾人抚养保险

残疾者的抚养者保险金。可以领到65岁为止。

残疾人保护人不幸去世后,该残疾人每月可以领取20000日元保险金。

8.

完善的生育及儿童福利

“少子化的”日本,生孩子就是领福利。

在日本,孩子一出生就可以领取一笔42万日元的补助,不管最后宝宝能不能健康出生,这笔钱都是确定到手的。之后政府每月还会支付0岁~15岁的孩子一笔津贴,如下所示:

  • 0~3岁:一律每人15000日元

  • 3岁~小学毕业:第1胎10000日元,第2胎10000日元,第3胎(或以上)15000日元

  • 小学毕业~15岁:一律10000日元

在孩子成长到6岁之前,所有医疗费用的其中一部分都由地方政府承担,具体百分比根据所在地有所不同。

对于单亲家庭的儿童也有补助,在孩子18岁之前,1胎每月补贴42330日元,2胎补贴52330日元,3胎58330日元,3胎以上多1胎增加6000日元(不同地方有所差异)。可以说,无需担心经济问题。

另外,学龄儿童若家庭收入低的话,可以申请就学支援生活扶助,由此就学费用的大部可以得到补助。残疾儿童还有特别的扶养津贴,普通的残疾儿童每个月可以领到33800日元,重度残疾的儿童每月可以领到50750日元。

总的来说,生活在日本的儿童完全不用担心没钱读书或者看病。

注意:日本的生育福利适用于在日本居住(持有定住或永住签证),并加入健康保险协会的外国人。

可以说,日本政府在对待残疾人方面,的确是许多国家学习的榜样。当某些国家的残疾人卑微的活着的时候,日本的弱势群体却能活的有尊严,活得体面,活的跟别人别无二样。我想,要是每个国家,每个地区,都能把残疾人的生活也放在政府工作的重要位置,那么,这个社会,应该会变的更加友善吧,会更加文明。

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