映象網南陽訊（記者 周永生 通訊員王鴻昌 康帆 楊振輝） “按我家情況，一輩子也蓋不起房子，現在一分錢不花，一家5口人在縣城分到一套124平方米的三居室！”近日，在淅川縣光明社區，寺灣鎮秦家溝村貧困群眾楊天賜拿著明晃晃的鑰匙激動地說。
楊天賜家的情況並不是個例。淅川縣地處豫鄂陝三省接合部，是南水北調中線工程核心水源區和渠首所在地，受區位條件和移民搬遷影響，目前，仍有建檔立卡貧困戶44408人，是南陽市貧困人口最多的縣、國家扶貧開發重點縣、河南省深度貧困縣。
“針對一方水土養育不了一方人的現狀，我們高起點謀劃，制定易地扶貧搬遷‘路線圖’，堅持挪窮窩與換窮業並舉，確保貧困戶搬得出、穩得住、可發展、能致富。”淅川縣委書記盧捍衛說。
該縣按照“政府引導、自覺自願、因地制宜、分步實施”的要求，分33個環節對易地搬遷進行規範。採取農戶自願申請、村民代表大會評議、支部村委研究、鄉鎮審核及公示、縣級審批等步驟，精準識別易地搬遷戶；聘請陝西中西部經濟發展規劃院，從選址建設、搬遷安置、後期扶持、社區管理等方面高起點規劃安置點54個；搬遷後，同步實施拆舊復墾，2017年共復墾耕地184.6畝，生態修復164畝。
對於房屋質量，實行企業、監理、鄉鎮、搬遷戶代表四級聯動，即施工企業安排專門質量管理人員持證上崗，監理單位駐守工地嚴把施工關，鄉鎮專人專責負責質量，群眾組成建設委員會參與監管。各職能部門做好教育醫療、道路交通、供水供電等配套服務。
目前，淅川縣易地搬遷貧困戶已搬遷入住3812戶15147人，2018年規劃的18個安置點全部完成主體房建設，10月底前可完成全部搬遷任務。
為切實保障搬遷群眾權益，淅川實行“三不變、一自願”政策。即原有耕地不變、林地權屬不變、原有惠農政策不變，戶口遷移自願，搬遷半年後，願意享受城市戶口待遇的，即時辦理戶口遷移。在搬遷點的選擇上，該縣將“挪窮窩”與“換窮業”統籌考慮，優先考慮“四個附近”，即優先考慮縣城和集鎮附近、產業基地附近、景區附近、產業集聚區附近，實現搬遷群眾和產業發展的有效對接。對於外出務工的貧困戶，按照年收入額度，還會給予一定補貼。
據統計，淅川縣2016年易地搬遷貧困戶累計脫貧1077戶，脫貧率達到74%；2017年易地搬遷貧困戶累計脫貧1114戶，脫貧率為47%，貧困發生率由11.3%降至7.22%，兩次成為省市產業扶貧和易地搬遷現場會觀摩點，連續兩年脫貧攻堅綜合評估居省市前列。
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