近日，閩侯縣紀委監委著眼於“三公經費”等方面存在的問題，督促有關單位積極落實巡視整改要求。閩侯縣各級紀檢監察機關以巡視過程中發現的制度建設不健全、執行不到位等問題為主攻方向，要求相關單位落實主體責任，確保巡視整改落實到位、常抓長效。
學制度成竹在胸
“鄉（鎮、街）正職辦公室使用面積標準為24平方米，副職辦公室使用面積標準為18平方米。主任科員、副主任科員按級別只能享受18平方米、12平方米。”
……
10月11日，閩侯縣會議中心第一會議室內座無虛席，一場嚴肅公務接待等相關制度培訓會正在進行。福州市機關事務管理局車管處處長黃錚、房管處副處長林映青正逐條解讀黨政機關辦公用房管理辦法。
中央“八項規定”精神和全面從嚴治黨決策部署以來，閩侯縣各級各部門主動執行“三公”經費、機關事務管理的有關規章制度。“可制度很多，尤其是一些生僻偏冷的規定常常疏忽。”一名到會的財政所所長感慨到。這些“小毛病”也直接反映在了上級巡視反饋的問題清單上：公務接待、會議開銷、公務用車、機關食堂、辦公用房等方面存在一些問題。
（“三公經費”檢查）
整改落實到不到位，關鍵在主責。為此，閩侯縣紀委監委督促縣財政局、縣機關事務管理中心積極履行巡視整改主體責任，共同商議促成此次嚴肅公務接待等相關制度培訓會。縣紀委分管常委，縣財政局、縣機關事務管理中心負責人，各鄉鎮（街道）紀（工）委書記、分管機關事務領導、財政所負責人，縣紀委各派駐紀檢組組長、各紀檢監察室負責人悉數到會聽講。
“很及時，說的也非常細。比如，像黨政機關外賓接待經費管理、因公出國經費使用管理這樣對於縣級以下機關單位、黨員幹部來說不常用的規定都說到了。”白沙鎮新任紀委書記黃坤金說。
“‘三公’經費、機關事務管理等相關規定是我們執紀監督過程中常常用到的，但是一些鄉鎮、機關幹部卻掌握不全面、理解不透徹、把握不準確的短板，這次培訓很有必要。”第二紀檢監察室主任藍文遠說。
不僅如此，縣財政局、縣機關事務管理中心還將省、市、縣三級關於公務接待、公務用車管理等相關制度，分八大類共計20項彙編成冊分發各級各部門，方便比對整改、執行落實。
立制度查缺補漏
“車輛維護維修管理工作不到位。有的公車維修審批和費用報銷審批、審核不夠嚴格。有的同車輛同一個項目頻繁維修；有的未見維修審批手續；有的存在先維修後審批；有的報銷手續不齊全，未附預算單、結算單等。”巡視整改問題清單上的一字一句，將公車維修方面的問題給來了個“大曝光”。
“是個問題。”長期以來，閩侯縣各級各部門公務車輛雖已按照有關規定進行改革，但尚未完成統一管理工作。“絕大部分單位的公務車輛仍是自行管理，維修哪些部位、維修點在哪裡、維修費用多少都還沒有一個統一的標準。”閩侯縣機關事務管理中心負責人坦言。
這使得公車維修，不同單位給出的維修報銷單價格差別較大，其中存在較大的利益尋租空間和違紀違法風險。
巡視問題清單似“軍令”，必須整改落實到位。為此，巡視工作一結束，閩侯縣紀委監委便督促縣機關事務管理中心及時對此項問題進行整改。縣機關事務管理中心馬上制定公車問題一攬子整改方案，並將規範公務用車定點維修作為重點內容。
“解決問題的關鍵，在於定點統一管理。”6月29日，《閩侯縣機關事務管理中心關於閩侯縣2018年度公務用車定點維修企業招標結果的通知》便印發全縣各級各部門，分甘蔗、青口、上街三個片區對車輛維修及保養、輪胎經營維修企業進行公開招投標。以甘蔗片區為例，共確定該片區車輛維修及保養企業3家、輪胎經營維修企業2家，並附件明確標註企業的具體地點、工時單價、材料管理費比例、維修總金額優惠折扣率等。
地點定了，價格明瞭，風險除了。該通知內容施行以來，一些單位的公車維修次數和費用明顯下降。
“有缺漏就補。”8月20日，閩侯縣委辦還下發《中共閩侯縣委辦公室、閩侯縣人民政府辦公室關於進一步嚴肅公務接待、會議管理等相關工作紀律的通知》。今年以來，閩侯縣圍繞巡視整改問題清單，共修訂規章制度3份，建章立制2份，為整改落實提供有紮實的制度支撐。
依制度盯緊關鍵
為進一步落實巡視整改工作，縣紀委監委多次就公務接待、公車使用規範問題召集縣財政局、縣機關事務管理中心有關負責同志，督促其研究部署整改工作。
落實巡視整改要求，切實解決問題清單中提出的問題，關鍵在於將制度執行到位。
“有這個調研接待的接待函、接待審批表、公務接待清單、菜單麼？”2018年6月14日，縣財政局集中督查組成員正核查一份公務接待單據。“公務接待函是我們重點關注的，因為是規章制度明確要求但又常被忽視的。”縣財政局行政政法科科長劉必文說到。
為了更好地盯緊關鍵環節，解決突出問題，縣財政局實行集中督查工作機制，由局領導幹部親自擔任督查組組長，隨機抽取被檢單位，採取下達檢查通知書和現場檢查相結合的辦法集中檢查“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費、租車費等項目賬目。
巡視整改工作開展以來，縣財政局共開展集中督查3次，覆蓋了全縣14個鄉鎮（街道），以及8個行政部門，發現仍有單位存在審批手續不齊全、明細附錄不完整、賬務處理流程不規範等問題。
（鄉鎮紀委對“三公經費”使用等情況進行自查）
“按照巡視整改問題清單的內容，隨機突擊檢查，能夠更真實地摸清各單位的財務規範情況，有助於下一階段制定有針對性的細化整改方案。”縣財政局負責人說到。
閩侯縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任郭建剛表示，“巡視整改落實反饋工作不允許推諉扯皮，但也不可一蹴而就，需要緊盯問題、明晰責任、理清思路、紮實推進，在建章立制、日常監督上下功夫，在履行主體責任和監督責任上下功夫，警惕搭花架子、列空擺設，確保在一線調研的基礎上，求真務實地常抓長效。”
主辦：中共閩侯縣紀律檢查委員會
運營：福州日報社新媒體中心
供稿：閩侯縣紀委監委
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