□中國現代國際關係研究院 王明昌
■提要
10月11日至12日,上海合作組織第十七屆成員國政府首腦(總理)理事會會議在塔吉克斯坦杜尚別順利舉行。會後,各方共同發表了《聯合公報》,明確了上合組織下一步的合作方向,其中7次提到要落實青島峰會通過的相關決定和聲明,為構建更加緊密的上合組織命運共同體注入了新動力。
10月11日至12日,上海合作組織第十七屆成員國政府首腦(總理)理事會會議在塔吉克斯坦杜尚別順利舉行,中國國務院總理李克強出席大會並發表重要講話。這是上海合作組織繼2017年成功擴員、2018年6月青島峰會順利舉辦後的又一重要節點,對落實青島峰會達成的系列成果、謀劃組織未來發展具有重要的實際意義。會後,各方共同發表了《聯合公報》,其中7次提到要落實青島峰會通過的相關決定和聲明。
成立於2001年的上海合作組織,以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為基礎,各成員國構建起了不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性夥伴關係,開創了區域合作的新模式。2017年6月,印度、巴基斯坦成為上合組織的正式成員國後,上合組織已經成為包含8個成員國、4個觀察員國和6個對話夥伴國的組織,是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織,成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。作為中國首倡並主導創建的組織,上海合作組織也見證了中國參與全球治理、踐行人類命運共同體理念的重要歷程。
在此次會議上,李克強總理表示,上合組織成立17年來,合作成果豐碩,為維護亞歐大陸和平穩定、促進地區發展繁榮作出了積極貢獻。今年6月,上合組織擴員後首次峰會在中國青島舉行,習近平主席同各國領導人就新形勢下進一步弘揚“上海精神”、增進新老成員國團結互信、構建更加緊密的上合組織命運共同體、推動構建人類命運共同體達成重要共識,為上合組織未來發展注入了強勁動力。
上海合作組織成立以來,一直秉持“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”,建立了不同層次、涉及眾多領域的機構體系和較完善的規章制度,形成了安全、經濟和人文“三輪驅動”的模式。特別是以反恐和邊境維穩為核心的軍事安全合作成果十分豐碩。成員國一直踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀,為維護地區局勢穩定、抵禦“三股勢力”侵襲作出了重要貢獻。十多年來,成員國間的相互貿易規模不斷擴大,貿易結構更加優化,相互投資大幅增長。特別是“一帶一路”倡議提出後,一大批交通、通信、農業等領域的大型項目得到推進。遵循多樣文明包容理念的人文合作,也極大增進了成員國人民間的相互瞭解和友誼,為上合組織框架內各領域多邊合作奠定了堅實的基礎。上海合作組織在生態環保、防災減貧、醫療衛生、青年人問題、治國理政等領域的合作水平也不斷提升。上海合作組織成立至今,越來越成為緊密的上合組織命運共同體。
當前國際政治和經濟形勢中不穩定不確定的因素依然突出,局部動盪風險此起彼伏,單邊主義、保護主義加劇,世界經濟復甦進程還不穩固。此次會議的《聯合公報》中開篇便強調,“世界經濟形勢雖有所好轉,但仍不穩定,經濟全球化進程遭遇單邊主義和保護主義抬頭、發展速度減緩、金融市場波動等問題及國際貿易其他挑戰。此外,國際恐怖主義、地區衝突加劇、傳染性疾病、氣候變化和自然災害引發的風險對世界經濟前景造成負面影響。”在此背景下,上海合作組織作為國際社會的重要力量,理應在維護世界和平、開放、包容、發展方面發揮更加積極的作用。李克強總理在講話中指出,中方願與上合組織各國一道,落實好《青島宣言》,對接發展戰略,加強政策溝通協調,為促進地區和平穩定、實現各國共同發展發揮更大作用。
會議期間,各代表團團長強調,“要恪守《上海合作組織憲章》宗旨和任務,遵循《上海合作組織至2025年發展戰略》,繼續加強政治、安全、貿易等領域合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係,確立構建人類命運共同體的共同理念。”會議明確了上合組織下一步的合作方向,為構建更加緊密的上合組織命運共同體注入了新動力。正如習近平主席在青島峰會上講話中所強調,“‘上海精神’是我們共同的財富,上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續在‘上海精神’指引下,同舟共濟,精誠合作,齊心協力構建上海合作組織命運共同體,推動建設新型國際關係,攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”
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