台州市鄉村振興路線圖

農村美不美、農業強不強、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

黨的十九大報告提出“鄉村振興戰略”,為解決“三農”問題繪就了一幅嶄新藍圖,為新時代“三農”工作指明瞭方向。

不久前,市委書記陳奕君赴市農辦、市農業局調研時指出,鄉村振興是全面振興的概念,要圍繞“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五個主攻方向,集中力量、集聚資源、集成政策,系統性謀劃、體系化推進。要推動人和資本“下鄉”,吸引人才、項目進村落地,參與鄉村振興;要深化“三農”領域改革,不斷為鄉村振興注入新的活力;要打造城鄉靚麗風景,推動美麗城鎮與美麗鄉村美美與共……

這無疑為台州市鄉村振興劃定了路線圖。


台州市鄉村振興路線圖

(來源:中機院 http://www.reportway.org/index598.html)


鼓勵和引導資本人才“下鄉”,做強農村產業

站在藍美莊園內,向遠處眺望,樟樹、銀杏樹、桂花樹一字排開,山腰上種滿了獼猴桃、柑橘等果樹。

“在這裡,一年四季你都能採摘到水果,欣賞到鮮花,享受到農業體驗。”莊園投資者、台州藍之美農業科技有限公司董事長張聰說。藍美莊園是台州“浙商迴歸”項目,總佔地面積1450多畝,總投資3億多元,自2016年試營業以來,每天接待遊客5000人次以上,高峰時期近萬人次。

產業興則鄉村興。近年來,台州市堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務,積極推動工商資本下鄉,參與農村生態旅遊開發、基礎設施建設等。椒江區、三門縣分別出臺《推動工商資本下鄉的政策建議》和《關於鼓勵和規範工商資本投資農業農村發展的意見》等指導性文件;玉環、臨海等地不但出臺了推動工商資本下鄉政策,還在統籌鄉村資源打包尋求合作時,明確農民享受分紅比例及到期後的物產歸屬,防止資本與民爭利。

一系列有力的舉措,有效盤活了農村閒置資源。眼下,在溫嶺,當地已啟動空心村復興復活計劃,利用世界級的石屋群(70個石屋村落和2萬多間石屋)資源,對外招引城市工商資本。目前,已盤活石塘鎮濱海綠道8個村莊700餘間石屋。

鄉村振興關鍵是人才振興。鄉賢在推動產業興旺等方面有著不可或缺的重要作用。去年以來,台州市以“萬名鄉賢幫千村”活動為載體,打出項目扶村、道德育村、文化治村等系列組合拳。全市13164名鄉賢共落實各類項目5200個,鄉賢助農資金達160億元。

台州還在全國率先建立鄉村振興學院,推動高校資源全方位“下鄉”。全市各縣(市、區)分別與北京大學、浙江大學、同濟大學、中國美院等全國近30所知名高校聯盟辦學,共吸引2000多名知名專家,為台州鄉村振興提供人才保障。

深化“三農”領域改革,為高質量發展注入活力

改革創新是破解“三農”發展難題、實施鄉村振興戰略的重要法寶。

20年前,一場百年罕見的颱風,讓三門縣濤頭村近3000畝農作物毀於一旦。窮則思變,濤頭人隨後成立全省第一家股田式公司。20年後的今天,該村實現了三個“1”:村民人均收入超1萬美元,村集體經濟收入每年達1000萬元,全村漁業總產值超1億元。

堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力,進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。這是市委、市政府在實施鄉村振興戰略的一個突破口。

目前,台州市已全面完成承包地實測,完善土地承包合同69.92萬份,合同完善率達96%;9個縣(市、區)測繪調查成果均已通過省測繪質量檢查站的專項檢查驗收。新型職業農民培育國家級試點工作創出台州經驗,創建全國新型職業農民培育實訓基地7個,農民大學生招生人數穩居全省第一。以鄉村振興為主題的基層黨組織——路橋螺洋街道鄉村振興黨委率先成立。

“在實現了市縣鄉三級產權交易平臺全覆蓋基礎上,今年我們繼續深化農村產權交易平臺建設,大力引導各類農村產權入場交易,全市122個鄉鎮(街道)通過農村產權交易平臺累計交易1399筆6.9億元。”市農辦有關負責人表示。

台州的“三農”改革蹄疾步穩,始終將百姓致富放在重要位置。玉環市積極探索漁業“三位一體”合作模式,依託坎門街道漁業三位一體服務中心,建成全國首個海蝦全產業鏈海上加工中心,預計能為當地拖蝦漁民增收1億多元。

加強環境整治,不斷提升百姓幸福感和獲得感

平坦整潔的村道上幾乎看不到垃圾,一排排房屋錯落有致,綠樹紅花交相掩映……初秋,漫步在天台縣雷峰鄉黃家塘村,映入眼簾的是一幅美麗的山水畫。該村村支書羅正貴說,鄉村振興改變了昔日“髒亂差”的局面,使百姓幸福感和獲得感不斷提升。

以生態宜居引領鄉村振興,讓美麗鄉村更有裡子。近年來,台州市將“百村精品、千村景區”作為推進打造生態宜居的龍頭工程來抓。以壯士斷腕的決心打好垃圾革命、汙水革命、廁所革命、田園革命攻堅戰。

截至目前,全市共建成市級鄉村振興精品村144個、美麗鄉村示範鄉鎮20個、美麗鄉村風景線20條、A級景區村莊200個。仙居縣被列為全省唯一的國家級美麗鄉村標準化試點,黃岩沙灘村被列入中國當代村莊發展浙江樣板,天台縣後岸村、三門縣巖下潘村等榮獲“中國最美鄉村”稱號。

在農村交通基礎設施上,結合美麗經濟交通走廊(美麗公路)建設,構建了“人暢其行,物暢其流”的農村公路交通運輸網絡體系。去年,台州市美麗公路建設領跑全省,建成精品示範路819公里、示範鄉鎮11個、美麗鄉村公路28條,帶動美麗鄉村、民俗民宿和

文化產業發展,公交客運量增幅全省第一。

實施鄉村振興戰略絕不是簡單地在農村複製城市形態,讓農村的環境變得乾淨整潔而已,而是要把農耕文化主要載體保留下來,守住“鄉愁”。

下階段,台州市將繼續做好歷史文化村落保護工作,堅持保護建築、保持肌理、保存風貌、保全文化、保有生活,確保建設一批充滿活力、充滿台州韻味的歷史文化村落。


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