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一個曾轟動全國的商圈，一個邁進國家中心城市道路上的關鍵核心區域，河南省會城市的夢想發源地，二七區，正在走過不同尋常的2018。從“三個二七”（品質二七、田園二七、溫暖二七）戰略的穩步推進，到精細化管理的全面實施；從田園小鎮的孕育而出，到產業從這裡迭代升級，有顏值、有氣質、有溫度的二七區是如何煉成的？你一定不知道，每天居住的二七，多次經過的二七，熟知或陌生的二七，原來還有這樣一面，它的未來，值得期待。
改革開放40年，伴隨商貿形式與載體飛速變化，曾經輝煌全國的二七商圈早已沒有了曾經商戰的味道，當年引領全國商貿業品質的地方，一度失去了高品質蹤影。伴隨著二七區提出包含“品質二七”在內的“三個二七”頂層設計，百年德化這個曾經的全國商戰核心區，醞釀一場新的大變革。“國家中心城市會客廳”的高度，讓輝煌歷史重現變得指日可待。而在二七西南的馬寨產業集聚區也於今年成功晉升為河南省二星級產業集聚區，在全省182個省級產業集聚區中，躍升至第22位，一批企業從這裡走出更高的品質之路。
百年德化醞釀一場品質變革
改革開放40年，事境變遷，伴隨商貿形式與載體飛速變化，二七商圈早已沒有了曾經商戰的味道，亞細亞商場，成為靠租賃為生的店鋪，曾經引領全國商貿業品質的地方，一度失去了高品質蹤影。
原來的“亞細亞商場”位於鄭州市中心二七廣場的東南角。如今這裡是一家手機的大賣場。目前亞細亞商場的經營者——河南興業投資發展有限公司，就在商場上面。“亞細亞商場已是歷史，現在應向前看，就是如何激活這座塵封已久的商業地標。”河南興業投資發展有限公司總經理馬振信說，現在鄭州的商業環境已經非上個世紀八九十年代商戰時可比，隨著城市化的加速推進，鄭州形成了多核化的商圈局面。就像北京王府井、重慶解放碑、上海南京路，無論商業模式幾經變換，商場多次易主，這些區域在人們心中的位置與分量從沒有改變。但如今，德化街面臨著商業業態較為低端，道路通行條件較差，停車空間匱乏，地下空間資源利用不足，建築立面雜亂無章等問題。
2016年7月，二七區第十一次黨代會召開，“三個二七”正式被提出，“品質二七”排在了第一位。
火車站、百年德化、二七廣場……這些鄭州曾經的地標，在一場提升品質戰役中，紛紛別賦予了新的生機。二七，這個曾經的全國商戰核心區，醞釀一場新的大變革。
“多核化商圈的形成，雖然在一定程度上稀釋了二七商圈的重要性，但是，由於鄭州二七商圈的唯一性，以及其文化基因的傳承，雖然面臨互聯網的衝擊，以及國內商業大鱷的進入，熱鬧的氛圍並沒有隨著多核化商圈的形成而落寞，反而隨著地鐵時代的到來而新生。”馬振信認為。
定位國家中心城市“會客廳”
今年6月1日上午，鄭州市城鄉規劃局召開新聞通氣會，公佈了百年德化歷史文化片區規劃情況。會上透露，在未來14個月或更長一段時間內，德化街及周邊區域將迎來更新改造提升工程,這一區域將按照國家中心城市“會客廳”的目標定位重新打造。
未來的二七商圈會是什麼樣子？相關人員透露，在規劃設計方面，在尊重德化街區歷史現狀、保持街區肌理相對完整的基礎上，對居民聚集區、低端批發市場等進行有機更新，形成低密度、新中式、具有中原地域特色的建築群落，凸顯街區歷史風貌。
此外，對德化街兩側的亞細亞、友誼大廈、蘇寧易購、旺角城、醫藥大廈等26幢建築進行風格、風貌、色彩等方面的設計。沿用傳統建築風貌元素，以新古典風格為基調，局部採用新中式和民國風，全面提升百年德化文化內涵、商業氛圍、環境品質，呈現德化街百年跨度和年代記憶。
二七區委書記陳紅民說：德化街作為鄭州市唯一一條“百年老街”，融合了歷史文化、政治、商業多種元素，是濃縮城市精華、彰顯城市形象的城市地標。下一步，我們以百年德化文化復興工程為抓手，打造“一街一園一影一中心”，高標準做好主題公園、民俗文化中心、二七紀念塔等地上地下空間規劃設計；充分挖掘二七工人大罷工、市井文化、紅色革命文化等獨特文化優勢資源；不斷優化完善配套商業功能，實現德化步行街與周邊街區無縫對接，完善配套基礎設施，將“百年老街”打造成國際商都建設的一張亮麗名片。
馬寨新興產業鏈打造區域新名片
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品質二七的另外一個戰略落腳點是馬寨產業集聚區。
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2018年，馬寨產業集聚區成功晉升為河南省二星級產業集聚區，在全省182個省級產業集聚區中，躍升至第22位。
2018年，二七區共梳理了56個重大產業項目，其中已列入省市重點項目20個，總投資615億元，年度計劃投資83億元。依託二七新區，重點培育新興產業。依託馬寨產業集聚區，加快發展以現代食品製造為主的都市型工業……通過重大項目、重點工作的加快推進，二七區已經連續多年進入全國市轄區綜合實力、最具投資潛力、創新創業三個“百強區”。二七區，已由過去的外延拓展式發展轉變到集約發展、內涵發展、品質發展的新階段。
根據二七區提出“重點項目三年行動計劃”，今年是“重點項目建設全力攻堅年”，2019年是“重點項目建設全面決勝年”。“二七區力爭通過三年行動計劃，從項目拆遷、徵地、建設、開工，讓一批項目完成竣工。我們去年和今年年初簽約了一批有品質的項目。”馬寨產業集聚區副主任康向軍告訴記者，在馬寨產業集聚區，投資億元以上的大項目蘇寧物流園、灝宇紙品、花花牛二期等建成達產，中物科技園等一批省市區重點項目實現開工建設，而企業能為社會與政府帶來的，不只有稅收、就業和一系列社會效應，一家高品質且極具創新的企業，能助力區域培養出更好的產業氛圍，讓產業鏈打造出區域的新名片。
服務企業做好政策“加減乘除”
近兩年來，馬寨先後榮獲國家級和省、市、區榮譽共30餘項，企業發揮了巨大作用，而企業的發力，與政府的服務密不可分。“產業集聚區管委會更多職責，就是更好地服務企業，主推實體經濟。”康向軍說，馬寨產業集聚區圍繞精準服務理念，做好“加減乘除”，為企業提供全方位、多層次、高質量的優質服務。
政策支持上做“加法”，鼓勵支持企業科技創新；辦事流程上做“減法”，建立首問責任制、全程代辦制等制度，為企業進行“一站式、保姆式”的貼心服務；優化服務上做“乘法”，落實領導幹部一對一服務、職能站所聯席會等制度，厚植經濟高質量發展的“土壤”；作風建設上做“除法”，集中開展作風整治活動，對不認真履職、工作滯後的部門和幹部，啟動通報、約談、追責等措施，調動幹部職工積極性。
據瞭解，為找準制約項目建設的突出問題和薄弱環節，馬寨產業集聚區管委會分別從土地運作、拆遷清零、規劃編制、基礎設施方面分別著手。兩年來，完成土地上報約1800畝、土地徵收3000畝、土地出讓1500畝，累計完成騰出8000餘畝建設用地；審批完成了《馬寨鎮總體規劃》、《產業發展規劃》等發展設計；建成“六縱五橫”路網50公里，道路建設覆蓋率達到90%，自來水管網覆蓋率達到80%，雨汙水管網覆蓋率達到100%；正在建設37條道路47公里，集聚區綜合承載能力顯著增強。
完善體制、打破思想，企業與政府都是如此。“更好的服務與環境讓企業有更好的發展，同時給予企業更多創新的沃土，我們二期投入後，也相信能為馬寨產業集聚區帶來更大的作用。”高磊說。
中共二七區委宣傳部 鄭州晚報社
統籌：荊哲
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