經濟觀察網 記者 張恆從拿地到施工，7年時間過去了，位於重慶市渝中半島的來福士項目多次面臨不同的聲音。這個建在朝天門南側，正對長江、嘉陵江交匯處的項目，已經初步顯露出宏偉的氣勢，所受的質疑也在減弱。
重慶來福士是由凱德集團和星橋騰飛聯合開發的城市商業綜合體。據凱德集團官網介紹，該項目投資超240億人民幣，體量超112萬方，由8棟超高層塔樓、底部裙樓及一座橫跨天際的空中連廊組成。
凱德集團是來自新加坡的房地產集團，其在全球擁有9座來福士項目，其中8座位於中國，分別位於上海、北京、深圳、成都、寧波等地，其中重慶來福士體量最大。
公眾對重慶來福士項目的質疑主要有項目對朝天門風貌的影響，給交通帶來的不便，以及對古城牆的保護不利等。今年初，重慶市文物保護志願者服務總隊等社會團體聯名發佈公開信稱：“從工程現狀來看，來福士工程阻斷了朝天門地區原有的地理、自然、交通路徑”。
經濟觀察報9月11日前往重慶探訪，渝中區歷史文化街區建設管理委員會相關負責人對記者表示，作為重慶最重要的文化符號之一，不管是過去現在還是未來，朝天門作為重慶的標誌和地理位置不會消失，目前正著手於朝天門廣場景觀的品質提升，以更好的展示傳承朝天門的悠久文化歷史。
“重慶來福士項目坐落於朝天門廣場，作為凱德公司地產系列之一，一個是地標的地理景點，一個是項目，這是他們兩者的關係。”上述負責人稱。
凱德方面表示，重慶來福士項目從設計到施工，充分考慮了重慶當地的航運文化和歷史文物保護。為保證居民生活便利，設計了多條穿過渝中半島的道路等。目前，項目施工接近尾聲，預計2019年下半年對外開放。
廣場、交通和古城牆
作為重慶的標誌和蜚聲中外的旅遊景點，朝天門的命運備受關注。朝天門位於重慶老城區的渝中半島，所處位置可以追溯到公元前314年秦國所修建的重慶城。20世紀90年代，朝天門廣場正式落成，成為重慶的新地標。2005年9月，不與重慶任何干線高速公路直接相連的朝天門廣場成為重慶零公里的標誌點。
這成為位於朝天門片區的來福士項目備受關注的源頭。渝中區歷史文化街區建設管理委員會相關負責人多次公開表示，朝天門和來福士並非一個概念。來福士項目落成後，朝天門在地理上不會消失。朝天門街道負責人告訴經濟觀察報，為保護朝天門廣場，有關部門正在對朝天門廣場景觀進行研究一套方案，用於朝天門廣場的環境治理、維修和歷史文化保護傳承。
公眾的另一個關注點是，來福士商圈帶來的巨大人流是否會影響附近交通。凱德集團提供給經濟觀察報的重慶來福士項目交通規劃圖顯示，建成後的來福士項目將囊括公交總站、地鐵站、輪渡碼頭等交通樞紐，系統性管理朝天門區域公共交通。關於民眾擔心的道路問題，凱德方面表示，除了正常通車的長濱路、嘉濱路，集團耗資過億修建了一條東西向的高架橋，將朝天門東西向和南北向道路貫通，形成濱江環線和交通循環體系，使得人車分流，極大改善交通擁堵狀況。
對於外界質疑的古城牆保護問題，重慶來福士總經理黃瑞程告訴經濟觀察報，施工過程中發現項目紅線內有古城牆後上報了政府部門，配合政府一起去調查勘察古城牆，並配合政府部門做保護工作。
前述渝中區歷史文化街區建設管理委員會相關負責人告訴記者，來福士項目建設過程當中發現的古城牆已經明確是古城牆，渝中區政府計劃以古城牆為中心建設展示區，目前項目公司正在按照文物保護法的要求在編制保護展示方案，但這個方案要報相關的主管部門同意後才能實施。
事實上，2017年10月，重慶市規劃局發佈的《渝中區朝天門片區品質提升城市設計方案》將朝天門片區分為“山城特色風貌區”、“現代都市風貌區”、“來福士廣場風貌區”和“打銅街歷史風貌區”四個風貌區。方案對朝天門區域的定位為：朝天門片區將打造成集碼頭文化、商貿文化、抗戰文化、巴渝文化於一體，具有豐富歷史底蘊的現代都市商貿區。
如今的來福士項目接近竣工，並已經開始對外招商。隨著項目對公眾的定時開放，以及越來越多的信息透露出來，越來越多的當地人開始理解並接受。“朝天門片區是我們回憶中非常重要的一部分，城市發展和消費升級不可避免，或許新的發展會讓它煥然一新，吸引更多年輕人回到這裡。”一位重慶市民告訴記者。
朝天門市場升級
在來福士項目施工前，原來的位置是一片批發市場、老舊吊腳樓、停車場等建築。雖然一些人質疑原有商業生態被打破，但從政府部門最近的行動來看，這種生態更新已經陸續擴散——大型商業綜合體的出現只是加速了這個進程。
9月11日，渝中區商務局相關負責人向記者闡述了朝天門市場升級提檔的相關情況。據介紹，這次市場升級提檔的工作重點立足“品牌商貿、創意辦公、文化旅遊”三大產業定位，鼓勵支持規模體量大、配套服務設施較為完善、具有示範引領作用的中高端商業載體。而據當地人介紹，原有的朝天門市場範圍內，有很多半廢棄狀態的老樓，有的甚至被用來作為倉庫。
由此看來，中高端商業載體將是政府部門對朝天門地區未來發展的重點支持對象。黃瑞程告訴記者，來福士項目打造的亮點是旅遊和智能兩個方面，剛好跟重慶市的發展方向契合。希望項目能夠打造成遊客到重慶旅遊時必到的地方；重慶市在向智能城市方面發展，重慶來福士也融入了很多智慧元素。
“關於來福士項目，這幾年有很多觀點，但我覺得重慶應該更包容，作為西部的一箇中心城市，要邁向更遠的前方，有更大抱負的時候，包容性就應該更強。”知名建築設計師李向北接受經濟觀察報採訪時說，但是這涉及到對整個城市環境的打造，包括渝中半島的打造。如果整體規劃做不好，單獨一個項目做得再好也是沒用的。
李向北認為，從政府的角度，應該更多地關注城市公共空間的打造。政府真正要做的就是建構一個完整的體系，這個體系就是公共空間的體系，在這個完整公共空間體系的基礎上，這些獨立的參與這個城市建設的投資方、開發商才可能有一個精彩的表演，或者是這個精彩的表演只有落腳到完善的城市公共系統裡面才能夠出彩。
黃瑞程表示，對於保持與重慶原有歷史文化契合方面，重慶來福士在設計方面多次與政府、設計團隊溝通，希望融入本地朝天門的一些航運文化。包括項目從側面看好像一艘古代帆船，代表引領重慶勇往直前、乘風破浪的精神；裙樓的屋頂向上傾斜五度，代表了帆船甲板向上。
經濟觀察報記者注意到，9月12日，重慶市長唐良智在調研凱德來福士項目時表示，要優化提升公共通道建設，努力打造方便市民通達朝天門廣場的快捷通道和展示歷史文化的景觀長廊；並要求保護好古城牆遺址，充分挖掘歷史人文價值，塑造朝天門城市人文地標。
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