近日，山東省政府印發 《山東省綜合交通網中長期發展規劃 （2018-2035年）》，著力暢通省內外綜合交通通道，統籌各種交通方式協調一體發展，提高交通智慧化水平，推動交通基礎設施互聯互通，引導支撐新舊動能轉換重大工程，加快推進軍民融合深度發展，儘快構建功能完善、便捷高效、技術先進、安全綠色的綜合立體交通網絡。 《規劃》明確提出，到2035年，全面形成快捷高效的“1、2、3、12”綜合交通圈，濟南至青島、青島至周邊市、全省相鄰各市1小時通達。
■發展目標
2035年全面形成“四橫五縱”綜合交通大通道
建成功能完善、便捷高效、技術先進、安全綠色的鐵路網、公路網、油氣管線網，形成現代化沿海港口群和民航機場群，主要城市軌道交通基本成網，綜合交通樞紐功能更加完善，綜合交通科技創新能力和智慧化水平顯著提升，為交通強省戰略提供基礎支撐。至本世紀中葉，全面構建陸、海、空立體交通運輸通道，形成科學合理的綜合交通網絡佈局。
2035年全面形成快捷高效“1、2、3、12”綜合交通圈
通過高鐵實現覆蓋全省、通達我省周邊主要城市的“1、2、3”小時陸上交通圈，其中濟南至相鄰6市半小時通達，濟南至青島、青島至周邊市、全省相鄰各市1小時通達，濟南與省內各市2小時通達，省內各市之間3小時通達，濟南與北京、上海、天津、南京、杭州、武漢、西安、鄭州、瀋陽、合肥、南昌、石家莊、太原、呼和浩特等14個國內主要城市3小時左右通達，覆蓋人口7.7億，輻射國土面積300多萬平方公里；通過民航實現我省中心城市與世界主要城市12小時通達；通過航運實現我省沿海港口群與全球主要港口全面通達；通過打造以軌道交通為主的城市交通體系，構建重點城市城區40分鐘便捷生活交通圈。
■互聯互通綜合交通通道
●橫貫東西的四橫通道
【北部沿海通道】
通道起自威海，經煙臺、濰坊、東營、濱州，至德州，橫貫我省北部區域，向東面向日韓、對接海上絲綢之路，向西輻射華北、連通西北地區，是環渤海地區重要的客貨集疏運通道。
【濟青通道】
通道起自青島，經濰坊、淄博、濟南，至聊城，橫貫我省中部，東向對接海上絲綢之路，西向連通華北地區，並延伸至西部腹地，是全省經濟社會發展的主軸和連接濟南、青島都市圈的黃金通道。
加快濟青高鐵、濰坊至萊西鐵路、邯濟膠濟鐵路聯絡線、青銀高速公路改擴建和青島新機場建設。重點規劃建設鄭州至濟南、萊西至榮成鐵路和濟南至濰坊、濟南至高青高速公路，實施濟南機場改擴建、濰坊機場遷建，新建聊城機場，做強做優青島港，實施小清河復航工程，大力發展海河聯運，著力打造全省經濟發展黃金通道。
【魯中通道】
通道起自日照北部和青島南部毗鄰區域，經濰坊南部、淄博南部、萊蕪、泰安至聊城，是我省聯繫沿黃河經濟帶、中原經濟區的主通道，是晉中、西北地區重要的出海通道和日照港、青島港集疏運通道。
加快濟南至萊蕪鐵路、董家口疏港鐵路和青蘭高速公路萊蕪至泰安、泰安至東阿、東阿至聊城段、董家口至梁山高速公路寧陽至梁山段建設。重點規劃建設聊城至泰安、泰安至萊蕪、萊蕪至京滬高鐵二通道、青島西至京滬高鐵二通道等城際鐵路和董家口至梁山高速公路董家口至寧陽段，著力打造魯中地區經濟發展的交通主通道。
【魯南通道】
通道起自日照，經臨沂、棗莊、濟寧，至菏澤，橫貫我省南部，對外連接中原經濟區，是我省與中西部地區聯繫的主通道，也是連接臨日、濟棗菏都市區的主通道和日照港集疏運通道。
●縱貫南北的五縱通道
【東部沿海】
通道通道起自煙臺，經威海、青島，至日照，縱貫我省東部沿海，對外連接東三省和長江經濟帶，是我省對外聯繫日本、韓國的重要通道，也是我省海洋強省建設的主陣地和對接“一帶一路”的重要支點。
【京滬二通道】
通道起自濱州，經東營、濰坊至臨沂，是縱貫半島、北連京津冀、南通長三角的重要通道，也是京滬綜合大通道的輔助通道。
【濱臨通道】
通道起自濱州，經東營、淄博、萊蕪，至臨沂，縱貫我省中部，對外連接京津冀、長三角地區，是華北、華東沿海地區南北縱向的重要運輸通道。
【京滬通道】
通道起自德州，經濟南、泰安、濟寧，至棗莊，縱貫我省中西部，是我省與京津冀、長三角兩大重要經濟區溝通聯繫的主通道。
【京九通道】
通道起自德州，經聊城、濟寧，至菏澤，縱貫我省西部，對外連接雄安新區和粵港澳大灣區，是我省西部地區南通北聯的重要通道。
■綜合立體交通網絡
●新增1000公里高鐵里程
【高速鐵路】
規劃新增1000公里高鐵里程，到2035年，全省路網總規模達到5700公里，同步規劃800公里市域鐵路，高鐵網絡覆蓋縣域範圍達到93%以上，高鐵通道進出口增加到15個，時速350公里高鐵佔比提高到80%以上，全面構建“四橫六縱”現代化高鐵網絡，形成覆蓋全省的“省會環、半島環、省際環”格局。
到2022年，重點推進濟青、魯南、北部沿海、京九、京滬高鐵二通道、濱臨、東部沿海通道鐵路項目，爭取在建和新開工高鐵建設里程3300公里。到2025年，持續推進通道項目建設，積極推動渤海海峽跨海通道規劃建設，儘快打通高鐵通道“主動脈”，基本建成全省現代化的高鐵網絡。
【貨運鐵路】
落實“四減四增”行動計劃，完善“四縱四橫”貨運鐵路網，挖掘既有鐵路運輸潛力，提高鐵路貨運比例，調整貨物運輸結構。開展智慧物流技術應用，促進高鐵與快遞物流聯動發展，推動集裝箱、重載等貨物運輸網絡建設，加快地區開發性鐵路以及疏港型、園區型支線鐵路建設，形成干支有效銜接、多式高效聯運的現代鐵路集疏運系統。
●新增700公里高速公路里程
【高速公路】
新增規劃里程700公里，到2035年，全省路網總規模達到9000公里，覆蓋全省所有縣（市、區），高速公路通道進出口增加到27個，與普通幹線公路和城市主幹道路高效銜接，形成“九縱五橫一環七射多連”網絡佈局，力爭實現通道內均有2條以上貫通的高速公路。
到2022年，以提升改造為重點，統籌新建項目與改擴建工程，加快優化佈局、完善網絡，解決主要通道及跨黃河路段擁堵問題，全省高速公路通車裡程達到8000公里。到2025年，加快實施高速公路連接線項目，大力提升網絡連接效能和通達水平，完善與普通幹線公路和城市快速路、主幹路的有效銜接，進一步優化主要通道內高速公路網絡佈局。
【普通公路】
加快普通國省道和農村公路網絡建設，實施普通國省道等級提升工程，高標準推進“四好農村路”建設，進一步提高普通公路網密度、通達深度和服務水平，為打造鄉村振興齊魯樣板提供支撐保障。
●打造提升現代集約港口群
【沿海港口】
加快港口資源整合步伐，儘快形成以青島港為龍頭的現代化沿海港口群，全力推進渤海灣港口整合取得實質性進展，持續推進港口一體化發展，支撐保障海洋強省建設。大力推動大型專業化深水泊位建設，不斷提高集約化、智慧化水平。重點加快青島港董家口港區、日照港嵐山港區、煙臺港西港區等新港區和港口集疏運體系建設，統籌有序發展渤海灣港口和威海港區。
【內河航運】
構建以京杭運河、小清河、黃河、徒駭河航道“一縱三橫”為主骨架，以濟寧港為核心，棗莊、菏澤、泰安港為輔助，其他一般港口為補充的航運體系，把內河航運發展成帶動沿河產業帶興起的“黃金水道”。
●2022年全省運輸機場達12個
【運輸機場】
實施民航優先戰略，提升完善濟南、青島、煙臺樞紐機場功能，統籌推進淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤支線機場規劃建設，構建“三樞十三支”運輸機場格局，形成渤海灣南部運輸機場群，推動機場群與城市群協同發展。通過推進廉價航空，強力打造臨空經濟，實現港、產、城融合一體發展，全力構建國內先進的航空運輸體系。
到2022年，全省運輸機場達到12個，新增佈局菏澤機場、棗莊機場、聊城機場，增強青島、濟南、煙臺區域樞紐機場的競爭力，增強對周邊的輻射能力，提升威海、東營、臨沂、日照等機場的發展水平。
【通用機場】
構建涵蓋醫療救護、應急救援、航空旅遊、飛行培訓、農林作業、城市管理等功能的通用航空服務網絡。統籌推進運輸機場和通用機場建設，實現以通用航空為主的省內航空服務全覆蓋，民用機場50公里服務覆蓋全部縣級行政區、4A級以上景區、農產品主產區和主要林區，現代化的機場群基本完善，民航綜合保障能力位居全國前列。
到2022年，新建28個A1級通用機場、5個A2級通用機場、1個B類通用機場，改擴建通用機場1個，遷建通用機場1個，實現各市、部分縣（市）和主要景點均有通用機場。
●打造便捷通暢城市交通網
科學規劃建設濟南、青島等城市軌道交通系統，推進市域鐵路網絡建設，提升城市內通外聯能力。持續推進青島“一環四線、三城三網、網間互聯”城市軌道交通網絡建設，儘快實現幹線成網、支線連通。近期，重點推進濟南城市軌道交通一期、青島一期和二期建設項目，新增運營里程340公里。推動濟南二期、青島三期和淄博、濰坊近期建設規劃編報實施工作，推進煙臺、濟寧、臨沂、威海等城市軌道建設規劃編制工作，全省運營里程力爭達到500公里。
●拓展延伸油氣管網輸配系統
統籌推進油氣管道和儲運設施建設，改造提升老舊管道，形成佈局合理、安全高效的油氣運輸體系。到2022年重點建設董家口－齊魯石化－東營、董家口－魯中、魯北二期三期工程輸油管道和日照－濮陽－洛陽、日照港至京博、濰坊濱海－青州等管道項目，新增原油輸送能力1.48億噸；加快推進日照至沾化、煙臺西港區至淄博等管道建設，新增成品油輸送能力4450萬噸；推動建設山東LNG外輸管道、中俄東線等天然氣主幹管道和泰安－青島－威海－諸城支線等縣（市、區）供氣支線，完善省內供氣網。
■“2+4+N”城市綜合樞紐建設
綜合考量全省區域格局，打造以濟南、青島為核心的“2+4+N”綜合交通樞紐佈局。加快提升濟南、青島樞紐國際服務功能和智慧化水平，努力培育國際性綜合交通樞紐；提升完善煙臺、濰坊樞紐全國性服務功能，打造形成具有重要影響力的全國性綜合交通樞紐，充分發揮臨沂、菏澤樞紐區位優勢，加快建成全國性的綜合交通樞紐；大力提升重要節點城市的資源配置功能，加快構建一批區域性綜合交通樞紐，形成多點聯動、區域帶動、互聯互動的良性發展格局。
【青島樞紐】
青島是重要的全國性綜合交通樞紐，國家沿海重要中心城市、國際性港口城市，是“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市和海上合作戰略支點城市，是中國－上合組織經貿合作示範區，是東北亞國際航運樞紐和太平洋西岸重要國際樞紐空港，具有較強的國際服務功能。
規劃建設青島新機場，濟青高鐵、濰坊至萊西鐵路、青島至連雲港鐵路、董家口疏港鐵路通道、青島都市圈市域鐵路網，形成“五向十二線”鐵路網布局；加快建設青島新機場高速公路、龍青高速公路龍口至萊西段、董家口疏港高速，改擴建青銀高速公路，形成“三縱四橫五連”高速公路網；加快推進智慧港口建設，做大做優青島港，全力打造世界一流的海洋港口；加快推進交通基礎設施領域民建軍用、軍建民用、共建共用，形成軍民一體的交通設施體系。重點佈局5個綜合客運樞紐和五大物流樞紐。
●客運樞紐：
結合“三帶一軸、三灣三城、組團式”城市空間發展戰略，規劃形成青島新機場、紅島站、青島北站、青島站、青島西站5個綜合客運樞紐。
新建青島新機場，建成集航空、高鐵、公路、城市軌道交通等多種交通方式於一體的綜合空港樞紐，同步建設濟青高鐵機場站、城市軌道交通8號線，預留城市軌道其他規劃線接入條件。新建紅島站，為濟青高鐵主要停靠站，青島至連雲港鐵路輔助停靠站，同時一體化建設公路長途客運、城市軌道交通和城市公交等，打造立體化、現代化陸路綜合樞紐，同步建設城市軌道交通8號線，預留城市軌道其他規劃線接入條件。青島北站為青榮城際、青島至連雲港鐵路主要停靠站，城市軌道交通3號線、8號線與其連通。青島站為膠濟客專主要停靠站，城市軌道交通1號線、3號線與其連通。新建青島西站，為青島至連雲港鐵路主要停靠站，建設城市軌道交通6號線。調整青島港老港區功能，建設郵輪母港，形成以青島郵輪母港為核心的中國北方郵輪中心。
●物流樞紐：
加快形成五大物流園區，進一步凸顯國際物流樞紐功能。
建設前灣港南港區物流園，促進臨港產業加速聚集發展；建設董家口港區物流園，重點推進冷鏈物流集群及物流基地等重大項目建設；規劃建設膠東空港物流園，打造東北亞區域性航空物流樞紐、跨境電商物流集聚區；建設膠州灣國際物流園，構建“一帶一路”國際多式聯運物流樞紐；建設即墨國際陸港物流園，打造山東半島鐵路物流樞紐。
本版撰稿 首席記者 於順
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