大家在觀看有關明朝電視劇的時候，一定會發現一個很牛的機構～錦衣衛。錦衣衛官階並不算高，但直接可以面見皇帝；他們分佈於全國各個角落，充當著皇帝的眼線。因此上到王公大臣，下到九品芝麻官都十分害怕錦衣衛。
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在清朝也有這麼個機構，它也充當著皇帝的眼線，那就是江寧織造局。江寧織造局位於江南地區，它是專門為清朝宮廷提供御用絲織品的地方。在江南地區封疆大吏特別多，光總督就有兩江總督、漕運總督和河道總督三位；還有江寧將軍，江南提督等一品大官，還有兩淮鹽運使這個肥得流油的職位，人員十分複雜；再加上江南地區經濟發達，是清朝稅收的主要地方，因此歷代清朝皇帝都非常看中江南地區。
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但天高皇帝遠，為了更好的瞭解江南地區的一舉一動，江寧織造局還充當著皇帝密探的功能，江寧織造的主官官職並不高甚至比知府還要低，但都是皇帝的親信；江南地區的重大事情，其都可以直接報給皇帝，因此就算是總督、巡撫等封疆大吏都不敢輕易得罪它。
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