石峯:積極構建與發展新形勢相匹配的現代統計體系

隨著中國特色社會主義進入新時代,統計事業邁入一個新階段。一方面,黨中央、國務院對統計工作重視程度之高、政策措施之實、改革力度之大前所未有,社會公眾對統計數據關注之多、要求之高、期盼之切前所未有,統計工作迎來了重大的戰略機遇期和黃金髮展期。另一方面,我們處在一個大發展大變革大繁榮的時代,中國強勢崛起,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,“三新”經濟如雨後春筍,統計調查的廣度深度難度前所未有,統計工作進入攻堅克難期和轉型變革期。這些都要求我們適應新時代,力促新作為,加快構建體系完整、富有效率、特色鮮明的新時代現代化統計調查體系。

一、抓統計改革,大力推進現代統計體系建設

突出重點,努力開展GDP核算改革。地區GDP統一核算改革是黨中央確立的深化統計改革的重要任務,是建立現代統計調查體系的總抓手。市委、市政府高度重視GDP核算改革工作,前段時間,市統計局明確了責任領導、責任科室,超前與省統計局核算處銜接,詳細瞭解省局相關部署,並組織了相關專業人員認真學習研究。下一步,我們將進一步探索如何規範GDP數據審核,如何逐步縮小市縣兩級GDP總量之間的差距,如何更好地反映經濟結構優化、轉型升級等情況,有序開展文化產業、體育產業、戰略性新興產業、旅遊產業及健康服務業等派生產業增加值核算,使GDP核算工作更加科學合理,更加適合新時代新形勢。

完善制度,不斷優化常規調查方法。常規調查是統計的基礎。如何按照新時代新要求,進一步改進常規統計調查,是構建現代統計體系不可或缺的一環。在今後的統計工作中,我們將圍繞市委、市政府“加速轉型、奮力趕超,深入實施創新引領開放崛起戰略”的總體要求,按照國家統計局和省統計局的總體部署,協調穩妥做好服務業統計改革、投資統計改革,健全“三新”統計,紮實開展“四下”企業調查,逐步健全與新時代相適應的現代統計體系。同時,結合新時代新要求,認真完善各項統計制度,嚴格數據生產程序,嚴把質量審核關,使統計數據真實反映發展實際,助力婁底經濟社會持續健康發展。

摸清“家底”,認真做好“四經普”工作。經濟普查是五年一次的經濟發展情況全面調查,是和平時期的一次重大社會動員。2018年的經濟普查於婁底而言,將全面查清五年來各類經濟組織數量、機構、價值量等方面的變化情況,重新核定2018年婁底GDP和分產業、分行業增加值的主要經濟指標,同時也將影響到我市今後五年主要經濟指標發展基數的制定。為全面摸清“家底”,認真做好“四經普”工作,根據以往普查經驗和此次普查的新要求,及早安排、及早部署,進一步摸清基本情況,盤點經濟家底,提前動員各方力量,力爭我市在第四次全國經濟普查中下好“先手棋”,為全面完成“十三五”規劃,為婁底經濟轉型升級提供有力的、有效的、科學的統計支撐。

二、抓依法治統,不斷提高統計數據質量

2016年10月,中央深改組通過了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,2017年6月,國務院正式發佈《中華人民共和國統計法實施條例》,緊接著《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《關於統計機構負責人防範和懲治統計造假弄虛作假責任制規定》等一系列法律法規和文件陸續出臺,標誌著統計責任追究體系的建立,也標誌著統計史上最嚴厲的統計違紀違法追責機制的正式形成。我們得認真領會,貫徹實施。

一要強化學習。為認真學習好、宣傳好、落實好中央、省對統計工作提出的新要求,我局將邀請省統計局專業人員來婁授課,組織全局幹部職工學習討論。利用“中國統計開放日”“憲法宣傳日”等契機,進機關社區宣傳統計法律法規,開展多形式、全方位的學習宣傳教育活動,以提高全體統計人員及社會公眾的統計法治意識。

二要夯實責任。要將依法治統的責任分解到每個科室和每個縣市區,切實築牢防範統計造假、弄虛作假的思想防線,強化數據質量管理,建立覆蓋全面、職責清晰、流程合理、監管有力的數據質量管理系統。

三要加強執法。進一步強化統計巡查,開展投資、工業等重點領域統計指標核查行動,以及“一套表”基本單位名錄庫的專項檢查行動,堅決遏制統計造假及以數謀私行為,切實提高統計數據的權威性和公信力。

三、抓自身建設,全面提升統計人員業務能力

一是強化機關建設。繼續推進“學習型、責任型、務實型”機關創建活動。組織全局幹部職工學政治理論、學黨的方針政策、學專業知識、學工匠精神,不斷提升其政治覺悟和專業技能。形成敢於擔當、勇於擔責、勤於務實、嚴於律己的良好風氣,營造作風紮實、主動作為、爭先創優、用心做事的良好氛圍。

二是強化調查研究。結合市委、市政府“抓重點、補短板、強弱項”集中調查研究活動,圍繞協調推進“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局、實施“創新引領開放崛起戰略”和“加速轉型奮力趕超”等重大決策部署存在的薄弱環節,深入開展調查研究,形成一批有深度有分量的調研報告,確保統計工作“既接天線,又接地氣”。

三是強化統計服務。從服務機制、服務內容、服務方式等多方面進行探索。一方面深入挖掘現行常規調查數據潛力,為黨委政府,為社會各界提供直觀易懂、深入淺出的分析服務。另一方面,針對各階段出現的熱點、難點問題開展專題調查,尋找問題形成的原因,探索解決問題的方法,為黨委政府提供決策依據。同時,繼續發揮經濟形勢分析會的調度作用,助力全市經濟健康發展。繼續發揮《婁底統計月報》《婁底統計信息網》等多種紙質和網絡載體的服務作用,及時全面地為黨委政府和社會各界提供統計服務。(婁底市統計局黨組書記、局長 石峰)


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