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前言
1932年控制广东最高军政权力的陈济棠为控制省内空军、海军而对后者实施改编。海军司令陈策把大部分海军调往海南岛，意图割据自守。陈济棠调遣空军实施轰炸，“飞鹰”舰沉没，海军最后屈服。这场“现代化”的自相残杀令广东当局的声望大幅下跌。
1932年7月6日，广东空军第二飞机队队长丁纪徐率领5架飞机从雷州飞往海口，目标是秀英炮台及海口附近水面的军舰。当天所有预定目标均被命中，其中飞鹰舰被击中沉没。这大概是中国军队第一次在实战中用飞机炸沉军舰，但这个珍贵的战例无关国防，而是来自内战。
1931年2月，蒋介石软禁粤籍国民党元老胡汉民，激起几乎所有粤籍国民党人团结反蒋。他们在广州召开国民党中央执监委员会非常会议，于5月28日成立广州国民政府——即另一个中央。
1931年，国民党中央政治会议期间，胡汉民（左边）被囚禁在南京东郊汤山。图片来自公元图片数据库
广州国民政府，政治上覆盖了胡汉民、汪精卫、孙科（孙中山长子）、西山会议这些派系，其武力后盾主要是陈济棠统率的第八路军，加上空军司令张惠长（广东人）从南京拉过来的空军及陈策的第四舰队（常驻广东），这次的反蒋力量看上去非常强大。
既然广州成了“中央”，自然要有“中央部队”，陈济棠部升格为第一集团军。空军和海军方面，本来它们只是地方部队，隶属陈济棠。现在却升格为空军总司令部和海军第一舰队总司令部，与陆军平起平坐。加上张惠长、陈策在政治上支持孙科，受后者庇护，陈济棠自然十分忌讳。割据广东的陈济棠内心并不高兴身边还有个中央，他首先向实力不强却想做“盟主”的孙科派开刀。
1931年11月18日，广州反蒋派自行召开独立于南京的国民党第四届全国代表大会，地点为中山纪念堂。陈济棠故意令孙科难堪，其支持的部分代表跟孙科派的代表上演“全武行”，纪念堂内一时笔墨横飞。这场闹剧直接导致孙科负气出走。张惠长、陈策随即对陈济棠实行武装示威，令空军、海军分别在唐家湾和虎门集中，局势一度紧张。
由于发生918事变，广州与南京之间相互妥协。广州国民政府自行取消，蒋介石下野，胡汉民被释放，南京国民政府大改组，孙科赴京担任行政院长。于是陈济棠乘机清理留在广东的海空军。
1932年5月初，陈济棠下令撤销空军总司令部。由于空军实力单薄，部分人员被收买分化，张惠长及其亲信相继离开广东。
清理海军部署也在紧锣密鼓地进行。陈策探知情况后，立即下令停泊珠江的各舰艇驶往黄埔，然后部分开赴唐家湾，部分开赴琼崖。广金、中山、海虎三舰经过虎门要塞时发生炮战，其中只有中山、海虎突围出海。5月3日晚，陈济棠饬令公安局秘密戒严，派出两个教导团连夜奔赴黄埔，准备接收海军司令部。在陈氏的分化之下，“广金”、“广庚”、“坚如”、“舞凤”、“仲元”等小舰表示归顺，但陈策仍掌握多数军舰。“飞鹰”、“福安”、“海瑞”、“平南”到达海南岛，其余内河舰集中在内伶仃，由“中山”舰指挥。
广东海军司令陈策，图片来自网络。其左腿被截原因有谓是抗战负伤，有说是疾病
15日，陈策在海口成立海军行营，所有一切税收，均由行营截留，宣布自立，将琼崖十三属县长一律撤换，并将海口戒严。行营下增设检查科，凡船只入口以及商民登岸，必须经严密之检查，“飞鹰”、“海瑞”、“福安”游弋巡逻。
福安舰线图，取自陈悦《中国军舰图志 1855-1911》。1897年造于福州船政局，本为练习舰，后改为运输舰。长72.52米，宽9．8米，吃水4．26米，航速11.5节。配2门57mm哈乞开司炮，2门37mm哈乞开司炮。本次冲突后逃往香港。另外，海瑞舰是在外购的二手德国商船上改造成的军舰，具体资料不明
危机发生后，胡汉民、孙科等粤籍国民党高层纷纷出面调解，粤海局势一时趋向和缓，但到5月下旬，陈济棠再度要求改编海军，局势终于爆裂。
据当时报纸的记载，陈策在海口、琼州分别设立第一、第二道防线。驻琼舰队及陆战队第一团在海口布防备战工事。第二道防线赶修新战壕及炮台。同时将刚买的20门高射炮，4000多杆新枪分发各部。第一道防线安置高射炮5门，第二道防线安置8门，其余7门环岛安置。
6月15日，为解决军饷问题，海军“中山”、“海瑞”两舰运载三个营的陆战队突然在北海登陆，抢走该地贮藏的鸦片银数十万两，并提走北海中央银行现款20余万元，从容运回海南岛。
6月21日，陈济棠派“水东”号轮船运送步枪4000支、子弹800箱、机枪6挺增援雷州半岛，不料被“中山”舰在伶仃洋截获。
6月22日，陈济棠决定拨军费百万，派两个团作先锋，将所雇商船渔船配置防卫，分两处渡海。空军第二飞机队队长丁纪徐于23日率飞机四架飞往雷州，同时第二军开往阳江、阳春地区策应。26日，粤空军飞至伶汀洋面，轰炸此处的 “中山”等十余舰艇，各舰艇用高射炮和机枪还击，飞机不敢低飞，所扔炸弹均未击中目标。陈策令各舰驶至香港附近水面暂避。这些军舰多为浅水小型船只，既不能驶往更远更深的区域，又不断遭飞机骚扰，补给困难，状况凶险，几天后放弃抵抗，“愿服从归队，脱离陈策之指挥”。唯一逃脱的只有中山舰。
7月5日，陈济棠渡海船队被海军发现，“海瑞”舰出击，一艘运兵帆船被击沉，多艘被击伤，船队溃退。
从7月5日至8日，广东空军多次轰炸琼州秀英炮台及琼山、海口的目标。四个烟囱的“飞鹰”舰外观明显，个头最大，故受到重点”关照“。
“飞鹰”舰是清朝于1894年向德国伏尔铿船厂购买的鱼雷炮舰，舰长79米，宽8.71米，吃水4米，排水量850吨，航速22节，配2门105毫米克虏伯速射炮，6门哈乞开司37毫米机关炮，3具14英寸口径鱼雷发射管，总体设计更像巡洋舰。
飞鹰舰线图，取自陈悦《清末海军舰船志》
海军舰队被炸好几天，但似乎没什么防空妙法，只因飞机轰炸技术不佳而没被命中。 7月6日丁纪徐飞机队再度出现，没有任何招架之力的“飞鹰”舰仍停泊在原海域，被投中两弹，一在机房，一在舰侧机关炮附近。机房内所有气管炸断，海水自气管冲入舱内，军舰逐渐下沉。飞机队看到“飞鹰”挂出救生旗和白旗，未再继续攻击，改去扫射海口市区。奇怪的是，“飞鹰”舰上的人没有对军舰进行什么救助，本来关闭水密门就能控制住的伤情，竟成了致命之祸，原因或许是海军的训练、保养不善。7日清晨6时，“飞鹰”完全没入海中。
被轰炸过几天后，海军终于被迫妥协。交战双方初步议决：在琼海军交十九路军收编调福建，路费由第一集团军拨助。各浅水舰交还粤方，大舰 “中山”等归中央。清发海军欠饷30万元，陈策出国，重新委任粤军舰队司令等等。粤海风潮自此告一段落。
时人估计，本次冲突中“飞鹰”舰共计死去28人，财产损失方面，算上舰内储藏的物资，全部损失约四百五十万元。 同时‘福安'舰因躲避炸弹触碰暗礁，虽未沉没亦受损严重，价值总计在二百万元以上。
陈济棠共收编 “飞虎”、“福安”、“海瑞”、“江巩”、“江固”、“舞凤”舰6艘、内河小艇32艘，其第一集团军总算控制了海军。但是广东人内部在918国难的大环境下公然自相残杀，损害了陈济棠在国人心目中的政治形象，也给他的统治及军事集团内部留下极其不稳定的因素。1935年6月，在南京当局的指示、陈策的布置下，粤海军 “海圻”、“海琛”两舰倒陈 （济棠）逃走，次年5月，雷舰第一号、第四号突然逃港。同年，广东空军集体叛逃南京，广东陆军将领集体倒戈，陈济棠黯然下台。
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