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前言
1932年控制廣東最高軍政權力的陳濟棠為控制省內空軍、海軍而對後者實施改編。海軍司令陳策把大部分海軍調往海南島，意圖割據自守。陳濟棠調遣空軍實施轟炸，“飛鷹”艦沉沒，海軍最後屈服。這場“現代化”的自相殘殺令廣東當局的聲望大幅下跌。
1932年7月6日，廣東空軍第二飛機隊隊長丁紀徐率領5架飛機從雷州飛往海口，目標是秀英炮臺及海口附近水面的軍艦。當天所有預定目標均被命中，其中飛鷹艦被擊中沉沒。這大概是中國軍隊第一次在實戰中用飛機炸沉軍艦，但這個珍貴的戰例無關國防，而是來自內戰。
1931年2月，蔣介石軟禁粵籍國民黨元老胡漢民，激起幾乎所有粵籍國民黨人團結反蔣。他們在廣州召開國民黨中央執監委員會非常會議，於5月28日成立廣州國民政府——即另一箇中央。
1931年，國民黨中央政治會議期間，胡漢民（左邊）被囚禁在南京東郊湯山。圖片來自公元圖片數據庫
廣州國民政府，政治上覆蓋了胡漢民、汪精衛、孫科（孫中山長子）、西山會議這些派系，其武力後盾主要是陳濟棠統率的第八路軍，加上空軍司令張惠長（廣東人）從南京拉過來的空軍及陳策的第四艦隊（常駐廣東），這次的反蔣力量看上去非常強大。
既然廣州成了“中央”，自然要有“中央部隊”，陳濟棠部升格為第一集團軍。空軍和海軍方面，本來它們只是地方部隊，隸屬陳濟棠。現在卻升格為空軍總司令部和海軍第一艦隊總司令部，與陸軍平起平坐。加上張惠長、陳策在政治上支持孫科，受後者庇護，陳濟棠自然十分忌諱。割據廣東的陳濟棠內心並不高興身邊還有個中央，他首先向實力不強卻想做“盟主”的孫科派開刀。
1931年11月18日，廣州反蔣派自行召開獨立於南京的國民黨第四屆全國代表大會，地點為中山紀念堂。陳濟棠故意令孫科難堪，其支持的部分代表跟孫科派的代表上演“全武行”，紀念堂內一時筆墨橫飛。這場鬧劇直接導致孫科負氣出走。張惠長、陳策隨即對陳濟棠實行武裝示威，令空軍、海軍分別在唐家灣和虎門集中，局勢一度緊張。
由於發生918事變，廣州與南京之間相互妥協。廣州國民政府自行取消，蔣介石下野，胡漢民被釋放，南京國民政府大改組，孫科赴京擔任行政院長。於是陳濟棠乘機清理留在廣東的海空軍。
1932年5月初，陳濟棠下令撤銷空軍總司令部。由於空軍實力單薄，部分人員被收買分化，張惠長及其親信相繼離開廣東。
清理海軍部署也在緊鑼密鼓地進行。陳策探知情況後，立即下令停泊珠江的各艦艇駛往黃埔，然後部分開赴唐家灣，部分開赴瓊崖。廣金、中山、海虎三艦經過虎門要塞時發生炮戰，其中只有中山、海虎突圍出海。5月3日晚，陳濟棠飭令公安局秘密戒嚴，派出兩個教導團連夜奔赴黃埔，準備接收海軍司令部。在陳氏的分化之下，“廣金”、“廣庚”、“堅如”、“舞鳳”、“仲元”等小艦表示歸順，但陳策仍掌握多數軍艦。“飛鷹”、“福安”、“海瑞”、“平南”到達海南島，其餘內河艦集中在內伶仃，由“中山”艦指揮。
廣東海軍司令陳策，圖片來自網絡。其左腿被截原因有謂是抗戰負傷，有說是疾病
15日，陳策在海口成立海軍行營，所有一切稅收，均由行營截留，宣佈自立，將瓊崖十三屬縣長一律撤換，並將海口戒嚴。行營下增設檢查科，凡船隻入口以及商民登岸，必須經嚴密之檢查，“飛鷹”、“海瑞”、“福安”遊弋巡邏。
福安艦線圖，取自陳悅《中國軍艦圖志 1855-1911》。1897年造於福州船政局，本為練習艦，後改為運輸艦。長72.52米，寬9．8米，吃水4．26米，航速11.5節。配2門57mm哈乞開司炮，2門37mm哈乞開司炮。本次衝突後逃往香港。另外，海瑞艦是在外購的二手德國商船上改造成的軍艦，具體資料不明
危機發生後，胡漢民、孫科等粵籍國民黨高層紛紛出面調解，粵海局勢一時趨向和緩，但到5月下旬，陳濟棠再度要求改編海軍，局勢終於爆裂。
據當時報紙的記載，陳策在海口、瓊州分別設立第一、第二道防線。駐瓊艦隊及陸戰隊第一團在海口布防備戰工事。第二道防線趕修新戰壕及炮臺。同時將剛買的20門高射炮，4000多杆新槍分發各部。第一道防線安置高射炮5門，第二道防線安置8門，其餘7門環島安置。
6月15日，為解決軍餉問題，海軍“中山”、“海瑞”兩艦運載三個營的陸戰隊突然在北海登陸，搶走該地貯藏的鴉片銀數十萬兩，並提走北海中央銀行現款20餘萬元，從容運回海南島。
6月21日，陳濟棠派“水東”號輪船運送步槍4000支、子彈800箱、機槍6挺增援雷州半島，不料被“中山”艦在伶仃洋截獲。
6月22日，陳濟棠決定撥軍費百萬，派兩個團作先鋒，將所僱商船漁船配置防衛，分兩處渡海。空軍第二飛機隊隊長丁紀徐於23日率飛機四架飛往雷州，同時第二軍開往陽江、陽春地區策應。26日，粵空軍飛至伶汀洋麵，轟炸此處的 “中山”等十餘艦艇，各艦艇用高射炮和機槍還擊，飛機不敢低飛，所扔炸彈均未擊中目標。陳策令各艦駛至香港附近水面暫避。這些軍艦多為淺水小型船隻，既不能駛往更遠更深的區域，又不斷遭飛機騷擾，補給困難，狀況兇險，幾天後放棄抵抗，“願服從歸隊，脫離陳策之指揮”。唯一逃脫的只有中山艦。
7月5日，陳濟棠渡海船隊被海軍發現，“海瑞”艦出擊，一艘運兵帆船被擊沉，多艘被擊傷，船隊潰退。
從7月5日至8日，廣東空軍多次轟炸瓊州秀英炮臺及瓊山、海口的目標。四個煙囪的“飛鷹”艦外觀明顯，個頭最大，故受到重點”關照“。
“飛鷹”艦是清朝於1894年向德國伏爾鏗船廠購買的魚雷炮艦，艦長79米，寬8.71米，吃水4米，排水量850噸，航速22節，配2門105毫米克虜伯速射炮，6門哈乞開司37毫米機關炮，3具14英寸口徑魚雷發射管，總體設計更像巡洋艦。
飛鷹艦線圖，取自陳悅《清末海軍艦船志》
海軍艦隊被炸好幾天，但似乎沒什麼防空妙法，只因飛機轟炸技術不佳而沒被命中。 7月6日丁紀徐飛機隊再度出現，沒有任何招架之力的“飛鷹”艦仍停泊在原海域，被投中兩彈，一在機房，一在艦側機關炮附近。機房內所有氣管炸斷，海水自氣管衝入艙內，軍艦逐漸下沉。飛機隊看到“飛鷹”掛出救生旗和白旗，未再繼續攻擊，改去掃射海口市區。奇怪的是，“飛鷹”艦上的人沒有對軍艦進行什麼救助，本來關閉水密門就能控制住的傷情，竟成了致命之禍，原因或許是海軍的訓練、保養不善。7日清晨6時，“飛鷹”完全沒入海中。
被轟炸過幾天后，海軍終於被迫妥協。交戰雙方初步議決：在瓊海軍交十九路軍收編調福建，路費由第一集團軍撥助。各淺水艦交還粵方，大艦 “中山”等歸中央。清發海軍欠餉30萬元，陳策出國，重新委任粵軍艦隊司令等等。粵海風潮自此告一段落。
時人估計，本次衝突中“飛鷹”艦共計死去28人，財產損失方面，算上艦內儲藏的物資，全部損失約四百五十萬元。 同時‘福安'艦因躲避炸彈觸碰暗礁，雖未沉沒亦受損嚴重，價值總計在二百萬元以上。
陳濟棠共收編 “飛虎”、“福安”、“海瑞”、“江鞏”、“江固”、“舞鳳”艦6艘、內河小艇32艘，其第一集團軍總算控制了海軍。但是廣東人內部在918國難的大環境下公然自相殘殺，損害了陳濟棠在國人心目中的政治形象，也給他的統治及軍事集團內部留下極其不穩定的因素。1935年6月，在南京當局的指示、陳策的佈置下，粵海軍 “海圻”、“海琛”兩艦倒陳 （濟棠）逃走，次年5月，雷艦第一號、第四號突然逃港。同年，廣東空軍集體叛逃南京，廣東陸軍將領集體倒戈，陳濟棠黯然下臺。
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