况腊生:叙利亚战争制造了“二战”以来最严重的“人道主义灾难”

战争导致了有史以来最惨的经济崩溃事件,国家发展整体倒退近40年。多年的战争肆虐吞噬了叙利亚国家四分之三的经济体,国内生产总值从2010年约600亿美元跳水至2015年约140亿美元。即便是二战战败国的德国和日本,其战后经济崩溃都没叙利亚惨。当前人均国民生产总值大约1000美元左右,远低于长期受以色列和埃及封锁的加沙地带巴勒斯坦国民的1700美元。叙利亚从“石油出口国”变成了“石油进口国”,从“地中海粮仓”变为粮食进口国。假如战后重建从2018年开始,年经济增长率保持在4.5%,也要花上20多年才能回到战前水平。

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滴血的叙利亚

内战使得近50万人丧生,近10万是平民,100多万人受伤,80%的民众陷入贫穷,30%的人口陷入赤贫,人均平均寿命减少20年,50.8%的学龄儿童失学。

叙利亚难民数量创下世界之最,成为冷战以来最严重的“人道主义灾难”。截至2016年年底,全球难民和国内流离失所者总数已经达到空前的6560万。战前叙利亚总人口为2400多万,内战导致叙利亚650多万人沦为境内难民,550万人成为境外难民,超过任何武装冲突所带来的难民人数,叙利亚每1000个人就有500多人成为难民。全球每6个难民中,就有1个是叙利亚难民。这使得叙利亚在2014年就跃居为全球最大数量难民来源国,一举超过已位居该位长达30年之久的阿富汗。

无数人在逃难途中葬身鱼腹。随着“伊斯兰国”组织的崛起、叙利亚周边国家收紧对难民政策,以及欧洲高福利生活的诱惑,极大鼓舞很多叙利亚难民的欧洲梦。数以十万计的难民从地中海、土耳其和东欧国家持续地涌入欧洲国家。截至2015年年底,总计100万难民进入欧洲,一半是叙利亚难民。欧洲遭遇到了二战结束以来最严峻的难民危机。

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难民路线(谭海青:“史无前例的欧洲难民危机)

在经过地中海偷渡到欧洲的路上,数千人葬身鱼腹。

作为难民危机的主要肇事者,美国接纳的难民屈指可数。2013年美国接收的叙利亚难民为36人。2015年9月8日,国务卿克里表示愿意接纳5000名难民。两天后,奥巴马宣布2016年接纳一万名难民。但在11月19日,美国国会众议院通过一项法案,要求难民审查期限为24个月,而且确保不会对美国构成国家安全威胁。到11月23日,美国已有31个州宣布不接纳叙利亚难民。2017年1月,特朗普更是签署命令,禁止叙利亚等七个穆斯林国家公民入境美国。

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特朗普禁止这7国公民入境 却"甩锅"给前任奥巴马

周边国家对叙利亚难民实施限制政策。2012年11月,土耳其开始收紧难民政策。2015年,土耳其陆续关闭土叙边境口岸,严格控制准入人数,同时默许难民通过偷渡的方式前往欧洲。黎巴嫩被迫停止接收叙利亚难民。海湾国家对叙利亚难民实行闭门政策,只愿意加大对难民的经济援助力度。2015年底,当德国面对汹涌而来的叙利亚难民潮时,沙特阿拉拍表示愿意捐钱在德国建立几百座清真寺,解决难民的“精神需求”,其伪善行为遭到德国媒体讽刺。

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叙周边国家出现驱赶叙难民潮

在周边国家的叙利亚难民生活艰难。在土耳其,经过合法登记的避难者每周只能获得40元人民币的补助并且住在临时帐篷里,土耳其安全部队曾多次武力驱逐叙难民回国,或在土叙边境暴力对付难民,理由是阻止恐怖分子和库尔德工人党进入。土国内纷纷要求驱逐叙难民,发生了多起敌视叙难民的系列暴力事件。2017年7月初,土耳其民众与叙难民之间在安卡拉发生严重的斗殴事件。在黎巴嫩的叙利亚难民中有70% 生活在贫困线以下,每天每人的生活费仅3.84美元,90% 的叙利亚难民靠举债为生,2/3 的难民儿童每日三餐不继。在约旦,叙难民主要从事建筑、农业、零售等低收入临时性工作,生活普遍更加贫困,80%的难民生活在远离城市的偏远荒僻地区。

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土耳其派出军队组织叙利亚难民进入

难民在欧洲国家受到歧视性待遇。许多难民在没有评估避难申请的情况下,就遭到暴力驱逐,当地政府机关人员暴打或者虐待他们,仅仅因为不合法的身份就逮捕他们,拒绝给予他们足够的食物和提供医疗服务。2017年1月9日,巴黎警察在寒冬的街头没收难民的被子,用催泪瓦斯驱逐难民,甚至海驱逐在人道主义中心救助点前排队的难民,遭无国界医生组织的强烈谴责。2017年6月30日,丹麦通过一项法案,允许当局没收难民财产。此外,瑞典2017年驱逐8万难民,芬兰驱逐2/3在2015年抵达的难民。

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匈牙利的女摄像师故意绊倒一名经过其身边的叙利亚难民,难民和怀里的孩子重重摔在地

欧洲采取多种措施驱赶欧盟一方面叙利亚周边国家、尤其是土耳其作为阻挡难民的防线,以有条件地同意给予土耳其公民免签待遇,换取土耳其阻挡难民入境,并承诺将考虑适时重启土耳其的入欧谈判。另外,欧盟重新实施边境管控,阻挡难民进入。2013年11月11日,为防止难民进入,保加利亚在埃尔霍沃镇南部建立了30千米长的围墙。2015年9月,匈牙利在与克罗地亚交界处设置围墙阻挡难民进入。2016年9月20日,英国政府出资200欧元,修建建高4米、长1千米,被称为“加来长城”的混凝土围墙,防止叙利亚难民通过英吉利海峡海底隧道偷渡入境。奥地利、斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、马其顿等国达成协议,收紧难民政策使欧洲难民数量明显减少了,比如2015年瑞典全年共有约16.3万名难民庇护申请者,而2016年仅为19270。2016年11月11日,欧盟延长边境管控,将难民危机中实施的边境管控措施再延长3个月。2017年7月9日,北约华沙峰会一致同意展开名为“海上哨兵”的海上军事行动,在地中海中部阻止主要来自叙利亚、利比亚等国的难民,是北约首次尝试就难民问题与欧盟展开实质性合作。

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2015年8月,匈牙利军警在修筑边界围墙阻止难民

2017年7月10日,世界银行发表分析数据称,斯德哥尔摩和平研究所2013年的报告不无担忧地指出,战乱使叙利亚在财力、物力、人力资源等诸方面都付出了高昂的代价,战争破坏了一切,包括国家机构、社会信任、人际关系、各种基础设施等,很可能沦为“失败的国家”(Failed State)。在中东,阿富汗、伊拉克就是典型的例子。政局动荡、割据混战、教派分权、世俗与宗教力量激烈冲突、恐怖主义和极端主义肆虐等可能成为未来叙社会重要特征和常态。


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一位流落欧洲的叙利亚难民举牌抗议

推荐阅读:《叙利亚战争沉思录》《现代叙利亚国家与政治》。

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ISBN 978-7-01-018868-3 况腊生 著 56.00元

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ISBN 978-7-01-015798-6 王新刚 著 76.00元


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