況臘生:敘利亞戰爭製造了「二戰」以來最嚴重的「人道主義災難」

戰爭導致了有史以來最慘的經濟崩潰事件,國家發展整體倒退近40年。多年的戰爭肆虐吞噬了敘利亞國家四分之三的經濟體,國內生產總值從2010年約600億美元跳水至2015年約140億美元。即便是二戰戰敗國的德國和日本,其戰後經濟崩潰都沒敘利亞慘。當前人均國民生產總值大約1000美元左右,遠低於長期受以色列和埃及封鎖的加沙地帶巴勒斯坦國民的1700美元。敘利亞從“石油出口國”變成了“石油進口國”,從“地中海糧倉”變為糧食進口國。假如戰後重建從2018年開始,年經濟增長率保持在4.5%,也要花上20多年才能回到戰前水平。

況臘生:敘利亞戰爭製造了“二戰”以來最嚴重的“人道主義災難”

滴血的敘利亞

內戰使得近50萬人喪生,近10萬是平民,100多萬人受傷,80%的民眾陷入貧窮,30%的人口陷入赤貧,人均平均壽命減少20年,50.8%的學齡兒童失學。

敘利亞難民數量創下世界之最,成為冷戰以來最嚴重的“人道主義災難”。截至2016年年底,全球難民和國內流離失所者總數已經達到空前的6560萬。戰前敘利亞總人口為2400多萬,內戰導致敘利亞650多萬人淪為境內難民,550萬人成為境外難民,超過任何武裝衝突所帶來的難民人數,敘利亞每1000個人就有500多人成為難民。全球每6個難民中,就有1個是敘利亞難民。這使得敘利亞在2014年就躍居為全球最大數量難民來源國,一舉超過已位居該位長達30年之久的阿富汗。

無數人在逃難途中葬身魚腹。隨著“伊斯蘭國”組織的崛起、敘利亞周邊國家收緊對難民政策,以及歐洲高福利生活的誘惑,極大鼓舞很多敘利亞難民的歐洲夢。數以十萬計的難民從地中海、土耳其和東歐國家持續地湧入歐洲國家。截至2015年年底,總計100萬難民進入歐洲,一半是敘利亞難民。歐洲遭遇到了二戰結束以來最嚴峻的難民危機。

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難民路線(譚海青:“史無前例的歐洲難民危機)

在經過地中海偷渡到歐洲的路上,數千人葬身魚腹。

作為難民危機的主要肇事者,美國接納的難民屈指可數。2013年美國接收的敘利亞難民為36人。2015年9月8日,國務卿克里表示願意接納5000名難民。兩天後,奧巴馬宣佈2016年接納一萬名難民。但在11月19日,美國國會眾議院通過一項法案,要求難民審查期限為24個月,而且確保不會對美國構成國家安全威脅。到11月23日,美國已有31個州宣佈不接納敘利亞難民。2017年1月,特朗普更是簽署命令,禁止敘利亞等七個穆斯林國家公民入境美國。

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特朗普禁止這7國公民入境 卻"甩鍋"給前任奧巴馬

周邊國家對敘利亞難民實施限制政策。2012年11月,土耳其開始收緊難民政策。2015年,土耳其陸續關閉土敘邊境口岸,嚴格控制准入人數,同時默許難民通過偷渡的方式前往歐洲。黎巴嫩被迫停止接收敘利亞難民。海灣國家對敘利亞難民實行閉門政策,只願意加大對難民的經濟援助力度。2015年底,當德國面對洶湧而來的敘利亞難民潮時,沙特阿拉拍表示願意捐錢在德國建立幾百座清真寺,解決難民的“精神需求”,其偽善行為遭到德國媒體諷刺。

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敘周邊國家出現驅趕敘難民潮

在周邊國家的敘利亞難民生活艱難。在土耳其,經過合法登記的避難者每週只能獲得40元人民幣的補助並且住在臨時帳篷裡,土耳其安全部隊曾多次武力驅逐敘難民回國,或在土敘邊境暴力對付難民,理由是阻止恐怖分子和庫爾德工人黨進入。土國內紛紛要求驅逐敘難民,發生了多起敵視敘難民的系列暴力事件。2017年7月初,土耳其民眾與敘難民之間在安卡拉發生嚴重的鬥毆事件。在黎巴嫩的敘利亞難民中有70% 生活在貧困線以下,每天每人的生活費僅3.84美元,90% 的敘利亞難民靠舉債為生,2/3 的難民兒童每日三餐不繼。在約旦,敘難民主要從事建築、農業、零售等低收入臨時性工作,生活普遍更加貧困,80%的難民生活在遠離城市的偏遠荒僻地區。

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土耳其派出軍隊組織敘利亞難民進入

難民在歐洲國家受到歧視性待遇。許多難民在沒有評估避難申請的情況下,就遭到暴力驅逐,當地政府機關人員暴打或者虐待他們,僅僅因為不合法的身份就逮捕他們,拒絕給予他們足夠的食物和提供醫療服務。2017年1月9日,巴黎警察在寒冬的街頭沒收難民的被子,用催淚瓦斯驅逐難民,甚至海驅逐在人道主義中心救助點前排隊的難民,遭無國界醫生組織的強烈譴責。2017年6月30日,丹麥通過一項法案,允許當局沒收難民財產。此外,瑞典2017年驅逐8萬難民,芬蘭驅逐2/3在2015年抵達的難民。

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匈牙利的女攝像師故意絆倒一名經過其身邊的敘利亞難民,難民和懷裡的孩子重重摔在地

歐洲採取多種措施驅趕歐盟一方面敘利亞周邊國家、尤其是土耳其作為阻擋難民的防線,以有條件地同意給予土耳其公民免籤待遇,換取土耳其阻擋難民入境,並承諾將考慮適時重啟土耳其的入歐談判。另外,歐盟重新實施邊境管控,阻擋難民進入。2013年11月11日,為防止難民進入,保加利亞在埃爾霍沃鎮南部建立了30千米長的圍牆。2015年9月,匈牙利在與克羅地亞交界處設置圍牆阻擋難民進入。2016年9月20日,英國政府出資200歐元,修建建高4米、長1千米,被稱為“加來長城”的混凝土圍牆,防止敘利亞難民通過英吉利海峽海底隧道偷渡入境。奧地利、斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞、馬其頓等國達成協議,收緊難民政策使歐洲難民數量明顯減少了,比如2015年瑞典全年共有約16.3萬名難民庇護申請者,而2016年僅為19270。2016年11月11日,歐盟延長邊境管控,將難民危機中實施的邊境管控措施再延長3個月。2017年7月9日,北約華沙峰會一致同意展開名為“海上哨兵”的海上軍事行動,在地中海中部阻止主要來自敘利亞、利比亞等國的難民,是北約首次嘗試就難民問題與歐盟展開實質性合作。

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2015年8月,匈牙利軍警在修築邊界圍牆阻止難民

2017年7月10日,世界銀行發表分析數據稱,斯德哥爾摩和平研究所2013年的報告不無擔憂地指出,戰亂使敘利亞在財力、物力、人力資源等諸方面都付出了高昂的代價,戰爭破壞了一切,包括國家機構、社會信任、人際關係、各種基礎設施等,很可能淪為“失敗的國家”(Failed State)。在中東,阿富汗、伊拉克就是典型的例子。政局動盪、割據混戰、教派分權、世俗與宗教力量激烈衝突、恐怖主義和極端主義肆虐等可能成為未來敘社會重要特徵和常態。


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一位流落歐洲的敘利亞難民舉牌抗議

推薦閱讀:《敘利亞戰爭沉思錄》《現代敘利亞國家與政治》。

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ISBN 978-7-01-018868-3 況臘生 著 56.00元

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