一次问政不够，就来第二次。
2018年8月8日是立秋后的第一天，晚上八点整，在西安广电中心石榴花剧场，聚光灯下，来自西安市民政、工商和交通运输局的15位公务人员第二次走上了“问政时刻”的质询台，接受质询。
这次“回头望”，要的就是结果。
节目开始。市发改委、市建委、国土局三个部门对上期节目中曝光的问题都做出整改。在办理服务市民和企业的事项中，减少工作环节、做好项目储备、改革办事流程、压缩办理时间，提高了办事效率。同时还对12名工作人员进行了通报批评。
本期节目，是电视问政节目播出以来的第二次“回头望”。
今天来到问政现场的是2017年问政过的市民政局、市交通运输局、市工商局。一年前，他们都曾在“问政时刻”的质询台上认领了本部门的问题，深刻反思了工作中的不足，并向市民群众做出了庄重承诺。那么他们的承诺是否完全兑现了呢?
“提要求、写方案”远远不够 低保须100%入户调查
问政现场短片《低保工作要严谨，入户调查须扎实》：去年以来，市民政部门采取了加大问责力度，强化民政干部的责任意识等一系列措施强化低保动态管理的程序性、规范性、公平性。记者通过深入调查，还是发现了不少的问题。
短片播出后，主持人说：通过短片不难看出，在去年3月8号的问政后，低保工作有所变化，但也存在不少问题。在上期问政节目中被曝光的那些具体问题的确得到一定的整改，但就在同一个兀家岩村，整改和纠错工作都不彻底。
兀家岩村村委会工作人员告诉记者，上次问政结束后，民政局只去村上开过一次会。请想问问民政局的王碧辉局长，去指导过一次，就意味着整改彻底了吗?你怎么看兀家岩目前仍然存在的低保工作存在的问题?
市民政局局长王碧辉说：问政结束后，工作人员前往兀家岩村低保户人家确认过。但短片中却表明，民政局相关部门整改力度执行的严重错位，整改力度不大，整改不扎实。今后一定要做到问题不查清不放过，特别是回访要到位。
现场观众提问：在短片里，我们看到要求对低保户100%做到入户调查。但是到街道办民政干部那里，就变成了部分入户，工作要求打了折扣。请问怎样才能做到工作效果不打折扣呢?
市民政局相关负责人表示，这些问题，说明我们的督导检查还不到位，基层工作人员工作不实不严。
主持人提问：在有些部门被问政后，整改工作启动迅速，但后续乏力;方案健全，漏洞却多。对于市级部门来说，工作都是安排给基层做的，因此“提完要求”、“写进方案”，就认为自己整改过了，请问市民政局社会救助处侯勇处长，低保工作能否走出这个怪圈呢?
市民政局社会救助处侯勇处长说：对这些问题的出现表示很震惊。下一步市民政局要采取措施，通过政府购买第三方服务完成任务，弥补不足;同时要对工作人员进一步加强教育，明确自身工作要求，坚决不能拿着工资躺在位置上不干事。
西北政法大学政治与公共管理学院院长、网络政治治理研究中心主任侯学华教授说，刚才有个领导提到说，他们收到资料后尽快办理，尽快审批。我想问，那我们的工作人员能不能上门主动去做去受理?我觉得有些领导讲的慷慨陈词，口号很好，但要把这些口号变成实际的行动，把这些实事真正落实。此外，电视问政的作用不是一个舞台秀，而是要触动、教育我们的干部改变作风，投入行动。
出行是大事 公交规划、规范出租、打击黑车一个不能少
短片《公交规划不健全 打击乱象缺成效》：记者近日回访了上期砂石车辗压而造成的路面破损的路段，看到破损的路面已经得到修复，如今道路平坦开阔，两侧绿树成荫。以前节目中曝光的我市公交线路不足问题，经过市交通局的努力也得到改善：截至目前，全市调整公交线路73路，有效缓解了部分地区居民的出行难题。但是我市个别地区存在违规喷漆污染环境以及黑车、出租车拒载等问题，这些问题并没有得到有效治理。
主持人说，针对我市存在的非法营运和公共交通不完善等问题，永康书记曾要求交通部门“好好管一管”。他说：“交通部门的同志可以自己感受一下。这些小事搞不好，谈何国际化大都市?一定要花力气解决好!” 请问张健局长，您认为对市委、市政府的要求，交通局落实的怎么样?
张健局长：感谢大家对交通运输局的监管，我深感愧疚和焦虑。虽然西安公交水平被评为全国第七，但是暴露出西安公交发展不平衡的问题和短版很明显。市委市政府很重视公交建设。我们会以今天作为新的起点，再加力度，举一反三，完善工作举措，实现工作目标。
市民提问：作为普通市民，我们注意到，你们对黑车和违规喷漆的整治力度确实挺大的，但从暗访的短片看，黑车只是停的远了点，喷漆也只是更隐蔽了点，你们的执法成效是不是也太差了点?
市交通局尤骁副局长表示：这方面的确存在工作不到位的问题。去年以来取缔查封500多户企业，但是还有整治不彻底;另外督导检查不到位，对这个问题解决的长期性反复性认识不到位。 下一步将通过市区联动、全面排查无证无照车辆、加强定期动态研判、建立电子信息档案等措施来解决。
西安网网友提问：出租车拒载是个老生常谈的问题，不光台上的领导承诺过要大力整改，措施办法也出了一箩筐，为什么就是刹不住这种愈演愈烈的拒载风?
市出租汽车管理处副处长王晓斌说：市民多投诉的出租车服务态度差、高峰期打车难是长期存在的问题。出现这些问题一是监管手段相对单一，二是主体责任落实难，三是对违规企业处理机制不够扎实。针对这几个问题我们今年将从三个方面抓起：一是在全市设立五百名出租车监督员，乘客也可以通过12345和出租车上的二维码进行投诉，交通局要设立专员处理这些问题;二是落实奖惩措施，打造五星级金牌服务;三是协调建立第三方考评机构。
主持人追问：拒载问题如何解决?
王晓斌处长表示：要解决拒载问题一个是整合力量，让行业监管部门、企业、行业监督员、广大市民共同进行监督。二是加大处罚力度，让违规成本变大;三是加强正面引导弘扬行业正气。
主持人说：公共交通的规划和发展是市交通运输局的一项重要社会服务职能，承载着市民群众的出行期待!刚才短片里我们看到了北郊区域公交线路不足的情况。而类似的问题在我市的其他区域特别是在一些开发新区显得格外突出。
现在，我们的4G连线记者来到航天基地的航天六路。这里周边的社区及学校一共有上万人口，停车难和坐车难是大家普遍反映的问题。
市民：到晚上八九点这个点儿，出门特别麻烦，公交车基本已经停运。出门的话必须得打车。记者在现场也了解到，附近一共有三条公交线路。178路公交车末班车是19:30。906路公交车末班车是18：30。航天基地内循环公交末班车是18:20。也就说在晚上七点半以后，大家基本上坐不到公交车。这一区域周边公交线路的设置很显然满足不了附近居民的出行。
市交通局李斌科副局长表示，主要问题还是我们在规划线路当中存在实际调查不足的问题。近几年，随着城市飞速的发展，在城乡结合部和三环以外刚发展起来新区，公交车的频次还不足以满足人们出行的需求。我们要紧密服务城市群众的生活需求，使我们的公交线路更加符合城市发展的需求。
西安交通大学教授周方点评：交通局工作虽然取得了一定的工作效果，但还有存在不少问题：一，公交出行时间设置不合理，需要实地调研，实时监控公交运行情况;二，对于拒载问题应该用市场和法律的办法，加大出租车市场竞争压力，增加出租车违法成本;三，关于非法黑车问题，只有前两个问题解决了才能更好地遏制黑车。同时，违规喷漆严重影响环境，监管部门应该城乡一体的进行监管。
市交通局张健局长：在整改后，交通局的工作依然存在的问题，我代表交通局承担全部责任，对公交乘车难、出租难、对治污减霾管理不到位出现的问题深表歉意。市委市政府对交通行业高度重视，我们也按照职能要求到基层进行体验式调研。存在问题有历史欠账的问题，也有自己工作能力跟不上西安市发展、遇到困难不担当不作为的问题。我们回去要举一反三，加大管理力度，包括问责力度，为广大市民创造良好的交通环境。
汽车4S店捆绑销售 12315一推三六五
主持人：去年第五期电视问政，关注了市工商局监管下的种种市场交易乱象。当时刚刚上任不久的陈吉利局长在节目中向我们电视观众做出了郑重的整改承诺。陈局长还记得第一次在这个舞台上给市民的承诺吗?
陈吉利局长：去年五月八号电视问政曝光了服务监管状态不到位的问题，我们找到了短板和努力的方向。我代表全市市场监管部门作出了承诺，要通过整改，十天一小变，二十天一大变，一个月基本完成整改。我们的整改还在路上，还有不到位的地方，欢迎大家继续监督支持。
短片《工商服务须优化 监管力度待加强》：
记者在一家汽车4s店询问销售人员，发现均有买车加价的现象。当记者提出拒绝选择选装配饰的时候，销售人员说不选购配件，拒绝出售汽车。之后记者向12315投诉，工作人员答复这是市场行为，没有办法解决。
主持人：针对汽车4S店的捆绑销售和强制消费行为，《消费者权益保护法》明确禁止。省工商局、省消协在2016年就“购车霸王条款，捆绑销售等问题”约谈了我市的20家汽车4S店。请问市工商局副巡视员孙益国，如此普遍的4S店“强制消费和捆绑销售”违规经营行为，为何执法人员就视而不见呢?
市工商局副巡视员孙益国：去年我们加大了汽车消费领域工作，但目前一些商贩还是有强制装潢，强制保险等行为，暴露出我们的机制还不到位，工作还不到位。下一步要做加大汽车销售环节的检查，依法公示，加大汽车销售环节透明度;在市场销售部门展开警示宣传。
此时在场媒体观察员集体亮起了黄牌。
主持人又再次追问了市工商局副局长：短片中记者向12315投诉了多家4S点捆绑销售和强制消费行为，可是工作人员却说是“市场行为”，无法监管。请问分管消费者权益保护的任局长您怎么看?
该副局长表示：片中报道的几种行为，存在擅自加价、搭售保险、强制装潢等违法行为。这些行为涉嫌违反了《消费者权益保护法》、国务院《价格违法行为处罚规定》、违反了商务部《汽车销售管理办法》等相关规定，侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权，消费者有权向工商物价商务部门投诉举报。
消费者投诉到工商部门的，我们应予以登记、分流依法调解，并根据违法事实诉转案，依法立案查处。从工作人员的表现看，无论是态度还是受理投诉处理方法都是不对的。短片中报道的情况与我们要求的程序不符合，这暴露我们的管理不到位、业务培训、工作作风不到位等问题。下一步将加大法律法规培训，提高工作能力。
观察员侯学华现场点评：短片曝光出所有的工作人员都是一推六二五，跟自己的工作基本无关。应该加大执法的力度，严管重罚，才能让这些不法商家彻底消失;而工商基层干部的思想建设不只是说永远在路上，更应该落实在实处。
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