馬上評|治理「狗」事,官方出手才能終結民間互懟

長期以來,狗都是一個爭議度極高的話題,異煙肼毒狗只是最新的討論分支。狗的問題,背後是人的問題。而人的問題,在養狗人的素養、公德心背後,更重要的是治理。

如果官方的治理缺失,民間的互懟便會層出不窮,異煙肼毒狗的討論說明,互懟已經發展到互害的地步。這也說明,治理“狗”事,已經到了刻不容緩的地步。

近日,濟南和西安的做法引發關注。濟南自2017年1月1日開始實行養犬登記“信用計分制”,對於犬主遛狗不栓繩等違規行為進行扣分、罰款,扣滿12分,將犬隻沒收,犬主人學習通過之後才可重新領養。該制度實施一年半以來,犬隻栓繩率從不足20%增長至80%以上。

西安的做法是警方與小區物業聯手,對養犬實行登記造冊,從狗狗的居住地開始管理。同時,西安警方推出史上最嚴厲整治舉措,對於不聽勸阻的不文明養犬者,將吊銷其養犬登記證,5年內不得再養犬。西安市公安局從8月5日開始,部署要求全市各分縣局上街查狗常態化。

這兩個城市得到不少點贊,人們呼籲更多城市向它們學習。需要提醒的是,許多城市都有《犬隻管理條例》或《養犬管理辦法》之類的規定,但這些規定淪為具文,對養狗人並未產生有效的約束力。有些地方進行過一陣風式的治理,但過後不文明養狗的現象又死灰復燃。

養狗的人總愛說“狗狗這麼可愛”,但這句話是有前提的。只有栓著繩、糞便有人清理的狗才是可愛的,到處亂跑、亂拉的狗是公害。有些狗主人自以為“我的狗不咬人”便放飛自我,殊不知,狗或許沒拖他們的後腿,但他們拖了狗的後腿。

治理“狗”事,就是針對那些不負責任的狗主人。有效的治理就是要讓他們知道痛,知道怕,再也不存僥倖心理。“文明養狗”要從有心無力的倡導,變成有外在約束力的規範與自覺。這樣“文明養狗”才能上升為養狗文明。

可能有人會覺得,不文明養狗的現象氾濫,治理起來需要投入太多的人力、財力,其實不然。濟南的養狗計分制借鑑的是機動車駕駛人管理,實踐證明這個做法很有效。打個比方,不是每一個路口都有交警,但大多數司機都不敢無證駕駛、酒駕,因為他們知道萬一被查到後果很嚴重。同樣道理,只要建立起“遛狗不栓繩,後果很嚴重”的預期,後邊維持住這個秩序就沒那麼費力了。

也就是說,治理養狗亂象前期需要有關部門投入力量進行宣傳、巡查,但風氣扭轉之後就不再需要大規模出動了,但這根弦要一直繃著。屆時可以更多依賴市民舉報,只要每一起舉報都得到重視與回應,同樣能對不文明養狗產生有力約束。


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