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2018年上半年，省會城市發展態勢繼續向好，重要經濟指標在當地位居前列。
以江蘇南京為例，今年上半年經濟增速為全省第一，達到了8%。同時，南京服務業增速、消費總量、存貸款額等6個指標均位居全省第一。再以吉林為例，省會城市長春上半年經濟增速為7.4%，是全省平均增速2.5%的三倍左右。
其他一些省會城市也表現搶眼，比如鄭州、瀋陽、哈爾濱、武漢、濟南、石家莊、成都、西安，經濟增速均位居全省前列。
省會城市經濟發展強勁，與各地集全省力量發展省會城市有關。陝西省決諮委委員、長安大學城市研究所所長王聖學表示，尤其很多省會城市推出人才戰略，進一步集聚了全省人才，令優勢更加明顯。比如西安今年前7個月就新落戶了55萬人。
王聖學同時認為，一些省會城市要素成本上升明顯，對實體經濟有一定擠出效應。“從長期發展看，城市發展應該是大中小城市均衡發展，特大城市、超大城市與周圍其他城市形成網絡化發展格局，避免一城獨大。”
省會城市指標亮眼
近年來“強省會”成為區域發展格局的突出特徵。
以吉林為例，省會長春上半年經濟增速為7.4%，經濟總量為2972.97億元，接近全省經濟總量6299.07億元的一半，全省上半年經濟增速只有2.5%。
除了長春外的吉林省其他城市發展緩慢。吉林省經濟增速排第二位的梅河口，上半年經濟總量僅110.49億元，增速為5.8%。吉林市以919億元經濟總量排全省第二位，但增速為-1.0%，與長春差距甚遠。
除經濟總量和增速為全省第一，長春上半年社會消費品零售額增速為 6.7%，規模以上工業增速為9.6%，均居全省第一。其上半年投資增速為8%，居全省第二。
其他不少省會城市也表現搶眼。成都上半年經濟總量達6870.68億元，6倍於居第二位的綿陽的1061.51億元。南京上半年有6個指標為江蘇全省第一。福建的福州上半年規模以上工業投資、地方財政收入增速均為全省第一，經濟增速為全省第二。
同期呼和浩特、石家莊、武漢、濟南等省會城市，經濟增速在全省第一至第三的位置。
一省之內，有能力挑戰省會城市的多是計劃單列市或副省級城市。比如遼寧的大連、山東的青島、浙江的寧波、福建的廈門。
另外，儘管河北的唐山、江蘇的蘇州、福建的泉州並不是副省級城市和計劃單列市，且經濟總量長期超過了省會，不過近年的趨勢顯示，省會城市經濟增速更快。
上半年石家莊市生產總值達2900.5億元，同比增長7.2%，高於唐山的6.6%增速。南京上半年增速為8%，高於蘇州的6.9%增速。福州上半年經濟增速為8.6%，高於泉州的8.5%。
中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認為，省會城市集中了區域內最好的資源，所以每個省的中心城市發展較快是必然結果。
浙江大學區域與城市經濟發展研究中心執行主任陳建軍也表示，觀察各地的規劃，各個資源多向省會城市集中，比如交通規劃、高鐵規劃等等。
21世紀經濟報道記者瞭解到，湖北、河南、湖南、四川、陝西等省，省會城市在全省集政治、經濟、文化、科技、教育、交通等多箇中心於一身，加上各地在構建省會城市群，集中力量發展省會城市，促進了省會城市經濟的突飛猛進。
溢出效應隱約顯現
一般認為，省會城市長期經濟總量獨大，一定程度壓縮了省內其它城市的發展空間。但新的趨勢也顯示，省會城市發展到一定程度之後，溢出效應隱約顯現。
陝西統計局數據顯示，2018年上半年西安經濟增速為8.2%，為全省第七，低於安康、商洛、榆林、漢中、延安、寶雞等。從投資增速看，今年上半年西安增速為10.1%，低於全省的12.9%增速。在工業增速方面，今年上半年西安增速為10.4%，低於商洛、安康、漢中等地。
西安近年交通條件改善較大，對周圍城市的人才吸引力度也在加大，為什麼工業、投資等發展速度不如周邊城市？原因是隨著要素成本上升，部分產業向周邊轉移。
牛鳳瑞表示，很多省會城市儘管虹吸效應明顯，但是未來到了一定程度，資源將不得不向外溢出。
一方面是成本上升。像武漢、西安、成都、杭州等省會，近年地價上升明顯，一些產業就面臨遷移的壓力。
另一方面，省會城市規模達到一定程度後， 產業結構面臨提升。像紡織、服裝等勞動密集型產業，以及一些資源密集型產業，或者高汙染的產業轉移出去，是一個必然結果。“這是由市場配置資源的結果。”牛鳳瑞說。
21世紀經濟報道記者瞭解到，杭州前幾年經濟增速一度達到兩位數，引領全省經濟增長，不過，由於該市服務業比重已經超過六成，最近幾年經濟增速放慢，今年上半年增速低於8%。廣州今年上半年經濟增速6.2%，低於深圳、珠海、汕尾等城市，原因是服務業比例已經達到7成左右。
浙江大學區域與城市經濟發展研究中心執行主任陳建軍認為，一箇中心城市要素成本提高後，周圍的衛星城經濟發展可能會加快，因為很多產業和人口將向周圍轉移，比如像上海製造業轉向附近的嘉興、崑山，廣州、深圳的製造業轉向佛山、東莞等地。
“這樣的結果，就不是單個城市發展了，而是會逐漸形成一個城市群和城市圈。”陳建軍說。 （編輯：吳紅纓，如有意見和建議請聯繫：[email protected]；[email protected]）
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