7月6日上午，市公安局召開2018年上半年全市公安工作會議。市委常委、政法委書記楊東來，副市長、市公安局局長郭向陽出席會議並講話。市政府副秘書長溫頌均參加會議。
楊東來講話指出，上半年全市公安工作有亮點有成效，下一步工作的思路很清晰，既有對過去工作經驗的總結和傳承，也有在新形勢、新任務下的謀劃和展望。下來，全市公安機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領東莞公安工作，把握“四個走在全國前列”目標的歷史機遇，回應市委市政府的殷切期望和人民群眾對美好生活的嚮往。他要求，全市公安機關要進一步增強使命擔當，努力在服務東莞高質量發展和營造法治化國際化營商環境中有作為，在創建營造共建共治共享社會治理格局“東莞樣本”上爭當排頭兵。
郭向陽講話指出，在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，今年上半年全市公安工作成績來之不易，今年以來，全市有2名民警因公犧牲，9名民警因公負傷，全市公安民警用汗水、鮮血乃至生命守護了東莞的平安。他指出，全市公安工作責任依然重大、任務依然艱鉅，下來要進一步振奮精神、再鼓幹勁、紮實工作，為把東莞建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一，爭當廣東實現“四個走在全國前列”排頭兵提供堅強的公安工作保證。
破小案堅決把“兩搶”打出拐點
今年上半年以來，全市公安機關深入開展“掃黑除惡”、“颶風2018”、“破小案”專項行動、全民禁毒工程、社會治安防控“鑄盾”行動等一系列工作，有效維護全市社會治安大局平安穩定。
會議通報，在去年工作打下的堅實基礎上，今年上半年，全市公安機關立刑事案件同比下降8.92%，立命案同比下降40.3%，破刑事案件同比上升12.66%；刑事拘留同比上升35.54%；逮捕同比上升29.96%。社會治安呈現出“兩降三升”的良好勢頭。
“兩搶”案件是我市人民群眾反映強烈的、影響我市社會治安的痛點。全市公安機關將以打擊“兩搶”犯罪作為改善社會治安環境的“牛鼻子”，全力提升群眾安全感。
經過近一年的努力，在去年下半年同比下降48.97%的基礎上。今年上半年，全市“兩搶”立案數同比大幅下降77.42%，環比去年下半年下降66.27%。特別是飛車搶奪警情，同比下降90.17%。
面對“兩搶”案件連續猛降的勢頭，會議指出，打擊“兩搶”工作仍有進步空間，各分局接下來要繼續保持打擊力度，堅決把“兩搶”打出拐點。
涉汙染環境案件刑拘數量增5倍
營造美麗宜居的生態環境是東莞市委市政府的重要工作，也符合廣大市民群眾對美麗東莞的期待。
針對汙染環境的違法犯罪行為，全市公安機關主動擔當，積極作為，開展打擊涉汙染環境犯罪專項行動，成功偵辦上級督辦、交辦的系列專案。今年以來，全市涉汙染環境案件刑拘數和逮捕數同比分別上升508%和233%。
值得關注的是，近期，從中央到省市都對加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰非常重視，工作也抓得非常緊，在央視曝光、國家生態環境部約談、中央環境保護督查組開展“回頭看”的多重壓力下，打擊涉汙染環境違法犯罪工作尤為急迫。
會議通報，前段時間，在市公安局的統籌下，中堂、洪梅、望牛墩、黃江分局主動作為，查辦了多宗涉環保案件，得到了市領導的充分肯定。
會議強調，公安機關是一個城市公務員隊伍里人數最多的一個群體，是最有戰鬥力、最大的紀律部隊，在這個時候一定要站出來，為黨委政府分憂，展現公安機關的擔當。
6月21日，市公安局專門部署開展打擊涉汙染環境犯罪專項行動，並下發了工作方案。
會議要求，全市各公安分局一定要按照方案的要求逐項抓好落實，特別要針對我市比較突出的非法轉移、傾倒固體廢物及危險廢物等犯罪，從產生源頭、運輸轉移、非法處置等環節入手，打深、打透整個利益鏈條。要落實好24小時設卡勤務，嚴防死守，確保可疑車輛一部不漏，堅決遏制非法轉移傾倒固體廢物違法犯罪行為。
“二標四實”進入最關鍵階段
今年以來，在市委市政府的大力推動下，全市公安機關主導鋪開“二標四實”基礎信息採集工作，為打造東莞“智慧政府”邁出重要一步。
會議通報，目前“二標四實”基礎信息採集工作，已開展到入戶大走訪階段，也是最關鍵、最重要的一個階段。目前，方案已經下發實施，各鎮街正在全力組織落實這一階段工作。
會議要求，各鎮街要結合實際，梳理總結好的入戶走訪工作經驗並進行全市推廣（例如哪種採集隊伍組合最高效，哪種採集模式最便捷、更受群眾歡迎等）。同時，要加強採集隊伍的業務培訓，特別是要強化保密教育和監督；要完善出租屋房東自助申報等長效機制，對違法行為嚴格查處；要強化進度督導和數據共享。
堅定不移打造“科技護城牆”
當前，“智慧新警務”是警務改革與發展的重點，是各地公安工作的一項“龍頭工程”。
“智慧公安”的基礎是科技信息化。然而，與廣州、深圳、佛山、珠海等周邊先進地市相比，東莞無論是在科技人員投入、資金投入、數據彙集與應用等方面，都有一定差距。
會議要求，全市公安機關要加快面向未來的智慧警務工作謀劃，持之以恆打基礎補短板，下大力氣補齊欠賬。
可喜的是，市公安局向市委市政府提交的建設東莞“科技護城牆”的報告，得到了主要領導的支持。
會議強調，要堅定信心和決心，抓住難得的歷史機遇，全力推進科技信息化建設和應用，提升一線民警在實戰過程中的獲得感，提升公安工作效能。
加強統籌打造未來警務
“情報主導警務”理念是當前乃至未來警務工作的發展方向。經過多年探索和實踐，目前從公安部到各省市公安機關，正逐步形成“條”與“塊”結合的專業化佈局。東莞也在該方面做了大量嘗試，並逐步尋找到自身發展方向。
會議提出，我市公安“情報主導警務”統籌方向，將依託現有的綜合數據信息部門，統籌整合有關專業數據信息資源，在市局層面成立專門委員會（或者中心），對全市警務數據信息資源進行統籌調配應用。
今後，無論開展大型安保工作還是偵辦單人單案，都將有效突破“市局太分散”、“分局太弱小”的問題，有效解決基層反映強烈的科技信息化成果應用需求問題。
會議要求，牽頭單位要認真籌備，各警種、各分局要積極參與進來，共同推進這一警務新格局的實現。
開展兩個主題活動提升隊伍執行力
除了智慧新警務工作外，會議還特別傳達了剛剛召開的東莞市委十四屆六次全會精神。並強調下半年，全市公安機關要進一步加強隊伍建設，通過“聽基層群眾與民警聲音”、“號召所隊長動起來”兩個主題活動來整肅隊伍風紀、提升隊伍戰鬥力與執行力。
會議通報，活動開展以來，全市公安機關共收集群眾和民警建議6000多條，涉及內部管理及交通管理、窗口服務、偵查破案等多個方面。
會議強調，全市公安機關必須堅持初衷，把活動做實做細。各級各部門“一把手”要帶頭沉到一線，充分調動群眾和民警發真聲、獻良策；要堅持問題導向，認真梳理分析傾聽到的意見建議，立行立改。針對當前我市公安機關政務服務方面存在的問題，整改檢驗標準就是：排隊是偶然，投訴是偶發。
2018年上半年公安工作關鍵詞
“颶風2018”專項行動：1至6月，全市立刑事案件同比去年下降8.3%，破案同比去年上升9.8%。其中6月立案環比上升19.25%，破案環比上升114.23%。第二季度，我市公安機關共主導發起“颶風”系列專案4次（17號、19號、20號、36號），得到上級肯定。
打擊“兩搶”：今年1至6月，我市“兩搶”犯罪立案同比下降77.42%，其中6月份立案同比下降78.49%，兩搶案件的發案持續下降；“兩搶”案件破案率81.07%，刑拘“兩搶”犯罪嫌疑人同比上升28.11%，逮捕同比上升30.86%。其中，市局刑警支隊牽頭組織有關分局打掉跨鎮街“兩搶”犯罪系列性案件30多串，抓獲犯罪嫌疑人70多人，破案200多起。
“以快制快”反電詐：截至6月25日，我市反詐騙中心共處理警情6100多起，接聽群眾諮詢來電7000多個，勸阻懷疑被騙群眾1萬多名，查詢涉案銀行賬號5900多個，止付、凍結涉案銀行賬號350多個，止付、凍結涉案資金共約人民幣3730.12萬元，通訊運營商共查詢涉案電話1900多個，關停涉案電話1.27萬個，關停涉案網絡鏈接、網址1個。累計為群眾辦理資金返還人民幣4603.19萬元。
全民禁毒工程：1-6月，全市偵破千克以上毒品案件13起，偵破省級以上目標案件10起，繳獲各類毒品282公斤。深入推進製毒物品管控專項行動，其中6月份全市聯合禁毒委成員單位共開展聯合執法檢查15次，審批證件事後核查1672次，查處違法案件3起；深入推進社區戒毒社區康復“8•31工程”建設，截至6月底，我市戒毒康復執行率99.48%；深入推進青少年毒品預防教育“6•27工程”，全市已舉行50多場次面向青少年的禁毒宣傳活動。
護航金融“利劍行動”：2018年1至6月，全市立經濟犯罪案件同比上升4.2%；破案同比上升29.5%；刑拘630多人，執行逮捕490多人。
打擊涉汙染環境犯罪：今年以來，全市立涉汙染環境犯罪案件同比上升17%，刑事拘留人數同比上升508%，逮捕同比上升233%。6月22日，市公安局組織召開全市公安機關集中打擊涉汙染環境犯罪專項工作動員部署會，並下發工作方案，強力推動工作開展。專項行動開展以來，共破獲涉汙染環境或傾倒固體廢物犯罪案件14宗，刑事拘留18人。
“二標四實”基礎信息採集：根據市政府統一部署，全市公安機關積極推進“二標四實”工作開展，截至6月，全市已採集實有房屋信息115.3萬多條，其中單體建築信息110.5萬多條，建築物群信息4.8萬多條，基本涵蓋了全市房屋建築，基本完成門牌編制工作。7月起，全面進入第二階段的信息採集工作，全面啟動以“入戶聽民聲，服務暖民心”為主題的“二標四實”基礎信息採集工作入戶大走訪活動。
東莞鐵騎：目前全市共組建1200多騎的公安鐵騎隊伍，職能包括接處警、應急處突、治安巡防、交通管理、服務群眾等，具有“統一指揮、規範管理、一警多能、快速反應”的鐵騎“東莞模式”。鐵騎上路以來，累計疏導交通7800多次，處理交通事故7200多宗，幫助群眾1000多人次，協助破案120多宗。
“全民創安•一呼百應”：全市發動群眾新增4.9萬人參與“一呼百應”工作，通過“一呼百應”工作機制，共提供案、事件有效線索900多條，救助走失人員450多人，參與調解、化解社會矛盾1290起，獎勵177人次，發放獎勵金10.5萬元。
公共安全隱患排查治理：截至6月，全市共檢查排查涉危爆單位1500多家次，排查涉危爆從業人員3200多人次，發現並整改消除安全隱患80多處；查處違法違規涉危爆單位17家，其中停業整頓1家，查處停業違法違規人員21人；收繳非法危爆物品4600多公斤。全市共舉辦大型群眾性活動207場，其中5000人以上43場，所有活動均未發生安全事故及影響活動舉辦的案事件。
護校安園：聯合教育部門推動校園“人防、物防、技防”建設，設立“護學崗”1212個，深入開展1700多場“以案說防校園行”活動。
軌道治安管理“地下防線”：上半年，公交分局共核錄檢查乘客37萬餘人次，抓獲違法犯罪嫌疑人36人，指導安檢過包件1700萬餘件，查獲各類違禁物品、危險品4.3萬餘件，湧現好人好事95宗，軌道2號線全線未發生重大有影響案（事）件，整體治安秩序良好。
車管服務和事故處置：通過簡政放權，將窗口綜合車駕管業務下放到全市34個鎮街交警大隊，為群眾打造“家門口”車管所；在東莞交警微信公眾號、支付寶和微信城市服務、車駕管業務自助辦理機等開設網上服務渠道，為群眾方便快捷預約辦理業務，並與郵政部門合作，確保證件安全、快捷送到群眾手上；聯手東莞機動車協會，動員組織4S店、二手車交易市場設立機動車登記服務站，由企業自行辦理所銷售9座以下國產小客車的註冊和市內過戶業務；建立交通事故快處快賠機制，在全市範圍內建成15個鎮街及2條高速共17個事故快處快賠點；同時協調市保險協會於今年5月15日開始在部分鎮街試點運作警保聯動模式。
出入境管理：全面落實“只跑一次”制度，推出網上全預約服務等一系列便民服務措施，簡化辦理手續，優化工作流程。2018年上半年，共審批、簽發、簽註各類出入國（境）證件128.7萬本次，同比增長34.33%，辦證量創歷史同期新高。目前，全市33個鎮街全部建成“24小時出入境自助辦證廳”，為市民提供“全天候”、“一站式”服務；全市共配備“一體機”103臺，上半年已為42.4萬人次提供即辦即取和就近辦證服務。為解決出入境部門辦公時間與群眾上班時間衝突問題，5月起，出入境部門推出週六辦理出入境業務便民措施。同時，6月1日起，在全市34個出入境窗口受理點推行出入境預約辦證服務，申請人可通過網上預約辦證平臺提前預約，減少排隊等候時間，享受精準服務。
智慧新警務：近年來，東莞警方積極爭取市委市政府的支持，深入開展視頻監控系統建設，著力打造平安東莞“護城牆”。全市基層民警通過授權就可進入兩網雙平臺，查看調度各探頭拍攝的實時畫面，真正實現可視化指揮、扁平化調度。同時經過多年普及培訓和強化訓練，使“上班必開機、工作必上網”成為民警的日常習慣，網上辦公辦案成為民警的工作常態。在此基礎上，從去年開始建設移動警務系統，依託移動警務終端，打通智能應用的“最後一公里”，實現“網上警務”向“指尖警務”的轉變。
機關實戰化：全市各分局以“為基層減壓釋負、提質增效、激發活力”為目標，深入開展推進機關瘦身、警力下沉，實現機關實戰化工作。全市33個分局共計將371名機關警力下沉到派出所，莞城等19個分局目前派出所警力佔分局總警力達到50%以上。全市各分局轄區派出所勤務模式都已全面鋪開4班3運作，有效提升一線隊伍戰鬥力。
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