2017年年底，全國天然氣價格突然暴漲，液化天然氣(LNG)僅用了一個月從每噸4000多元漲到最高萬元的報價。與此同時，多地“氣荒”現象此起彼伏，不僅工業用氣供應困難，甚至居民供暖用氣都出現緊缺，包括陝天然氣(002267)在內的天然氣概念股一時間成為市場焦點，貴州燃氣作為當時的新股被遊資熱捧，兩個多月漲逾十倍。
天然氣供不應求的一幕會否在2018年冬季重演？作為國內管網裡程最長、輸氣規模最大的省級天然氣運營商，陝天然氣董事長李謙益表示：“將全力爭取氣源氣量落實，積極對接氣源單位，做好協調溝通，並在應急、儲存、儲備等方面做更多紮實的工作，全力保障陝西用氣，向下遊用戶展開更優質、更貼心的服務。”
日前，證券時報“上市公司高質量發展在行動”採訪團走進陝天然氣，證券時報副總編輯成孝海對話陝天然氣董事長李謙益，探討公司作為區域壟斷公用事業企業的社會責任與盈利增長的平衡之道。
天然氣發展前景廣闊
成孝海：公司是陝西省國有天然氣管道企業，負責全省天然氣管道長輸管網的規劃建設和運營，請李總介紹一下公司在省內的管網建設情況。
採訪：證券時報副總編輯成孝海（圖左）
嘉賓：陝天然氣董事長李謙益
李謙益：陝天然氣主營業務是在陝西區域內進行長輸管道的規劃、建設和運營管理等相關業務。1991年公司籌建成立，1994年開始建設第一條從靖邊到西安的天然氣管道，2008年上市，之後承接氣化陝西工程。截至目前，陝天然氣管道總里程超3400公里，覆蓋陝西省11個地市、107個區縣，總的輸氣能力達到165億方/年，資產規模100多億元。
成孝海：國家提出十三五末期要實現天然氣佔一次能源消費量的10%，為了實現這個計劃，國家對天然氣產業具體有哪些扶持政策？
李謙益：截至去年年底，全國天然氣在一次能源結構比例平均是6.9%，陝西是9.4%，國家提出到十三五末天然氣在一次能源結構比例要達到10%，相比國家標準，陝西省要求更高，在十三五末要達到12.5%。陝西是個資源大省，也是能源大省，在資源利用方面，早在2008年就提出“氣化陝西”舉措，隨後其他省份也陸續提出氣化目標，因此，天然氣在一次能源結構比例相對比全國平均值要高一點。
國家對天然氣的利用扶持政策，一方面是加大建設天然氣的長輸管道，另一方面，城市居民燃氣都納入到鼓勵類的用氣。冬天供應時遵循“壓非保民”原則，即居民用氣第一位，與居民用氣關聯度越來越小的，其保障程度就依次下降。國家還提出完善天然氣利用的一些供應保障措施，以及京津冀治汙降霾和關於打贏藍天保衛戰的三年行動計劃。其中，治汙降霾三年行動計劃確定了若干個重點整治區域，即汙染嚴重、治汙降霾比較迫切、人口較密集的一些區域，包括河南、山西與陝西的汾河流域和渭河流域，陝西有六個市也被納入到該重點區域，這些舉措都有利於促進天然氣在一次能源結構比例提升。
從前年開始，陝西省也制訂了治汙降霾的一些行動方案，去年由治汙降霾進一步強化至鐵腕治霾，在關中地區不管是煤改氣的替代，還是重汙染企業的節能減排改造，以及在重點區域的一些遷改，都納入到鐵腕治霾的行動計劃，同時在農村或鄉鎮老百姓傳統的能源消費結構中，也要用氣和電來代替原來的散煤和秸稈，這樣一系列的舉措可以保障天然氣在一次能源結構比例不斷的提升。
天然氣冬季供需偏緊
成孝海：目前陝西省天然氣供需狀況如何？近些年冬季供給緊張的狀況是否有變化？
李謙益：最近幾年，全國天然氣供應總體呈全年富餘、夏季富足、冬季緊缺態勢，陝西也不例外。陝西本身資源豐富，石油天然氣的勘探基本上以中石油為主，中石化有一部分，還有陝西省的延長集團作為補充。不過，天然氣是全國統一調配，陝西產的大部分天然氣資源都在國家管網裡統一調配，夏天的供需都很平穩，但是到了冬天，隨著天氣變化大，採暖需求量快速上升，天然氣需求量也急劇增加，由此造成冬天經常會出現天然氣供不應求的緊張局面。
國家採取多重措施來緩解季節性的供需問題，具體有以下四方面：第一、提倡增加國內天然氣的產能建設，要求放量生產；第二、加強進口能源採購量，從國外進口充足的天然氣，包括管道氣和東南沿海的LNG能源。第三、加強產業鏈協同效應，保障產供銷相對一致，如以氣定改，能落實供應多少天然氣，才決定改裝多少鍋爐；第四、完善產業鏈的一些儲氣、調峰、應急措施，這也是今年4月發改委能源局出臺的一些應對措施。
對於我們來說，將全力爭取氣源氣量落實，積極對接氣源單位，做好協調溝通，同時加快重點項目和輸配設施建設，全力以赴完成建設任務。另外，在應急、儲存、儲備這些方面要做更多紮實的工作，在天然氣用氣量大的冬天，提前準備一些儲備量，以保證在需求緊張時段能保障供應。
增加銷量彌補降價損失
成孝海：天然氣公司的價格機制比較複雜，有采購價格、銷售價格等。6月陝天然氣公告天然氣銷售價格統一調整為每立方米1.23元（含稅），請問公司銷售價格體系具體是什麼樣的？
李謙益：天然氣產供銷價格由三個環節組成，一是上游供應的井口價，二是中游的管輸價，三是下游城市燃氣企業的配氣價格。按照國家規定，陝西省居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，與非居民用氣基準門站價格執行同價，這就是說政府給我們核定的價格是按區域劃分，不是按用戶類別劃分，以實現居民用氣與非居民用氣管道運輸價格並軌目標。
根據區域劃分，目前陝西省確定的管輸價格是從靖邊到陝南遞減原則，分五個檔次。靖邊是我們的主產地，離靖邊越近，天然氣管輸價格越便宜，離靖邊越遠，天然氣管輸價格越貴。延安以北是0.165元，延安附近是0.255元，延安南邊如潼川是0.3元，到關中是0.316元，到陝南是0.5元。這次調價絕大部分地方是降低了，個別地方略有增加，全省範圍內價格更趨合理。
成孝海：在公告中，公司還表示，受陝西省物價局對天然氣價格調整的影響，2018年營業收入增加約5000多萬元，但同時淨利潤可能會減少約1.7億元，公司有沒有一些措施來抵消或減少相關負面影響？
李謙益：我們認為價格調整也在正常範圍內。對於天然氣行業，國家6月份將上游價格並軌，藉此契機也把中游的管輸價格進行了核定，基本上就是把民用和非民用天然氣從井口的原料到中游的管輸價格全部並軌。
目前國家的政策是放開兩頭、管住中間，我們剛好是中間環節，國家給中間環節確定的政策就是允許收一些合理的利潤，全國性的跨省長輸管道企業已從去年開始進行成本審核，今年年底將核定區域性的長輸管道企業成本。短期內天然氣價格是在持續下降，但按我們的理解，這並不代表著價格以後還會持續降低，而是一種價格規範，在一定程度後應該趨穩。政府允許我們中游環節收取合理的利潤，也就是淨資產的7%左右，以後公司資產投入和管道價格可以匹配。
對於短期帶來的負面影響，我們當前主要通過銷量的增加來彌補價格損失。藉著陝西省鐵腕治霾的機遇，受益於煤改氣、農村氣化等政策，天然氣用量方面值得期待，目前已有相當多的新增意向用戶。我們還將加強內部管理、節約成本、控制支出。另外，這樣的價格政策三年一核定，我們在向價格核定部門報告時儘量充分考慮成本，一些符合納入價格的因素會在下一次核定時補充進去。
始終提供優質貼心服務
成孝海：根據2017年年報，公司對前五家客戶銷售收入佔去年總收入的50%以上，據瞭解，少數客戶已有開拓其他氣源的舉動，請問公司怎麼穩定客戶、保障用氣量？
李謙益：天然氣產業政策調整的一個重要導向就是要減少用戶的用氣成本，減少中間環節，對於下游用戶來說，自己找資源也符合政策規定。我們認為，用戶選擇哪種氣源，會有一個既定投資利用效率的考慮。一方面，客戶找氣源是其權益，我們也提供相關服務，比如我們管網布局豐富，客戶就近以經濟、合理的方式，能從我們這裡找到一些成本更低也更便捷的氣源；另一方面，我們和主要客戶已達成共識，就是在增量上他們開拓新氣源，存量方面還是繼續從我們這裡獲取穩定供應，我們的銷量不會出現大起大落。無論如何，不管客戶是否尋找新氣源，我們都一視同仁地向下遊用戶實施更優質、更貼心的服務。
成孝海：氣源的穩定對於陝天然氣很重要，請問公司怎麼和上游企業確定採購價？
李謙益：公司主要是向中石油長慶和延長進行採購，採購價是由國家確定的，國家統一了中石油對各省的門站價，給陝西省確定的門站價不管民用和工業，都統一為每立方米1.23元。
成孝海：近期陝天然氣公告了兩個省外投資項目，一個在山西，另一個在黑龍江，對於跨省投資，公司是怎麼考慮的？投資省外有什麼意義？
李謙益：這兩個項目正在順利推動中。我們認為，省外投資沒有偏離主業，是公司延伸業務覆蓋範圍、發展省外業務合作交流的重要舉措，將對公司未來經營發展產生積極影響，有助於實現陝天然氣從“區域性”向“全國性”企業的轉變。
這兩個項目優勢突出。我們此前也做過一些跨省項目，後來因政策變化以及地方領導及公司管理層的一些調整，導致項目最終擱淺，這次黑龍江項目通過正常的法律途徑招標參與進來，成為黑龍江管網公司的五家發起人之一，持股比例為20%。黑龍江省網基本上是空白的，未來機會很多。
山西項目也是與中石化旗下公司成立管網公司，既與我們的主營業務高度一致，也符合國家所倡導的管網互聯互通，此外，這次與中石化合作，也是基於改變資源供應方過於單一的考慮，我們將盡可能多的與上游不同勘探開發商進行有效合作。
加大城市燃氣業務投資
成孝海：除了長輸管道業務，公司還有城市燃氣業務，請問這塊業務目前發展如何？佔公司銷售收入的比重有多大？
李謙益：我們從2007年、2008年開始介入下游城市燃氣業務。此前公司業務以長輸管道為主，下游面對千家萬戶以及安全管理等，當時認為投資風險較大，不過後來意識到城市燃氣業務也是一個利潤增長點，而且我們向下遊供氣，應該掌握下游市場的一部分主動權，所以從扶風、陝北四個縣開始，我們陸續在縣域進行直接投資，在地市公司直接投資或進行資產的併購重組，目前城市燃氣業務在陝南的三市以及關中的咸陽、閻良等地都有佈局，方式包括全資、控股以及參股。
當前城市燃氣業務的資產和營業額大致佔公司相關指標的5%不到，但是我們比較看好，該業務將呈持續增長趨勢，包括用量的增長、資產規模的擴大以及利潤的提升等。總體看，目前城市燃氣業務還處在發展階段。
成孝海：未來公司對城市燃氣業務有什麼規劃？
李謙益：下一階段我們工作的重點是城市燃氣業務，我們計劃把所有的城市燃氣資產進行專業化、集中化整合，同時結合不同情況展開不同的投資形式，最終達到長輸管道和城市燃氣兩大核心業務相對平衡的狀態。
成孝海：近期公司公告對全資子公司城燃公司和安康公司合計增資1.35億元，也是出於這方面的考慮吧？
李謙益：是的。這兩家燃氣公司都在起步階段，流動資金、投融資實力較弱，我們要支持子公司發展，根據需要注入一定資金，這樣有助於優化這兩家子公司的資產負債結構，增強抗風險能力，助力城市燃氣板塊的發展。
努力經營回報投資者
成孝海：7月中旬公司公告終止12.6億元非公開發行股票，增發過會了，最終又放棄，公司是怎麼考慮的？會不會對管道建設有影響？
李謙益：我們在擬定非公開發行之前，這些項目都已啟動，截至目前，擬定增募投項目基本完成，終止非公開發行，不會對項目本身造成影響。後續所需資金包括流動資金，我們有其他解決途徑。綜合看，這次定增終止不影響正常業務和公司發展。
成孝海：長輸管道投資非常大，需要很多資金，這些年公司如何籌措資金？資本市場在這方面的作用有多大？
李謙益：我們上市後利用上市平臺融資效果不錯，除了上市融資，還有非公開發行、公司債等一系列股權、債券融資，在陝西上市公司中表現比較突出，我覺得這是公司上市的重要價值之一。當然，上市還有利於我們規範管理、提升品牌形象。
成孝海：陝天然氣作為公用事業企業，有一定的壟斷性，請問社會責任和企業盈利是否存在可能的衝突問題？
李謙益：我們資產形態有一定的壟斷性質，但在日常經營過程中並沒有體現出壟斷優勢，資源由國家統一分配，價格由政府來統一確定，同時，我們確定了用戶公平開放原則，對每個用戶都提供公平、普惠、一視同仁的服務。作為國有上市公司，在冬季供氣的高峰期，我們積極保障下游用戶供氣穩定。此外，一些社會公共服務類的項目如捐贈、扶貧等，我們都按正常的程序去履行。
成孝海：投資者都非常關心公司的發展戰略，請李總能否介紹公司未來的發展方向？
李謙益：目前我們的戰略還是以長輸管道和城市燃氣為主，我們的十三五規劃主要包括四方面：一是建設及延伸長輸管道管網，大力建設主幹管網、支幹管網，由地市到縣區。二是發展城市燃氣板塊，這塊業務目前體量還小，未來將通過直接投資或併購重組擴張。三是從陝西走出去，侷限於一個省有天花板效應，我們將繼續向省外“走出去”。四是按照國家要求，完善管網設施功能，包括儲氣、應急、調峰等。由於有些領域相關政策還不夠明朗，我們還要密切關注國家政策動向。綜合來看，我們的發展戰略就是圍繞主業、提升效益、防範風險、尋找新增長點。
在此，我們想特別表達對廣大投資者的誠摯謝意。公司上市以來，得到了諸多投資者的關注、支持，企業一步步發展壯大，我們董事會和經營層將繼續以中小投資者的利益為主，誠實守信、守法經營，把產業做得更大、更好，以最好業績回報各位投資者的厚愛。
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