姜兆華:落戶「鬆綁」,人口紅利出口在哪?

姜兆華:落戶“鬆綁”,人口紅利出口在哪?

天津“海河英才計劃”自5月16日公佈實施以來,有關天津“搶人大戰”的消息就不斷霸屏。天津這座古老的直轄城市一下子躍升至輿論的風口浪尖。引發社會持續公眾關注的不僅僅是天津的優厚落戶政策,還有天津房價的未來走勢。

一、落戶“鬆綁”為哪般?

中國大中城市戶口的含金量人所共知。尤其是直轄市戶口價值更是一戶難求。是什麼讓天津放下身段,擠進了“人才大戰”行列。天津落戶鬆綁,究竟因為什麼?

(一)經濟增長放緩。作為全國老工業基地之一的天津市,經濟增速曾經連續多年全國領先,GDP長期保持兩位數增長。2016年以來,天津經濟增長遭遇到前所未有的尷尬。2016年天津GDP經濟增速9%;2017年經濟增速銳降至3.6%,一般公共預算收入下降10.4%,經濟增速在全國墊底。2018年一季度,天津GDP僅增長1.9%,是天津建市以來經濟增速最低的一個時期。

(二)產業結構失衡天津產業結構不協調是一個歷史問題。從以往年份看,天津經濟增長主要依靠基礎投資和大項目拉動。一二三產業中,製造業尤其是重工業佔比一直居高不下。2017年天津的製造業佔比40.8%,且落後產能和高能耗、高汙染企業相對較多。在國家去產能、環保稽查風暴中,天津工業企業受到了重創。一季度,天津固定資產投資同比下降25.6%。在一二三產業中,只有第一產業增長31.6%,第二產業下降40.2%,第三產業下降21.2%。其中:房地產開發投資同比增長9.2%。商品房銷售面積188.13萬平米,下降58.7%,實現銷售額318.55億,下降54.8%。工業、服務業、房地產三大重點產業均出現大幅下滑。

(三)人口增速下滑。人口增速放緩是很多大中城市的通病。但天津人口增長的問題或許更加嚴重。據天津統計局數據顯示:2017年天津常住人口總量1556.87萬,其中:外來常住人口總量498.23萬,減少9.31萬,全市戶籍人口1049.99萬;人口增量從2013年59.06萬、2014年44.6萬、2015年30.14萬、2016年15.17萬,2017年較年初減少5.25萬。五年來,天津人口增量平均每年降低16.08萬,成為2017年全國人口淨流出三大城市之一。令人擔憂的不僅是人口增量下滑,天津人口出生率(7.65%)、死亡率(5.05%)出現雙低,進一步加劇人口老齡化趨勢。天津市65歲及以上人口為157.67萬,佔到10.13%,天津人口老齡化已經位居全國第三位。

在天津三級產業中,只有第一產業(農林牧產業)保持了增長;第二、第三產業(工業製造和服務業)都在急劇下滑。經濟增長的三駕馬車,投資和出口短期內難以見效;以人口拉動內需成為拯救經濟的救命“稻草”。

二、人口紅利的出口在哪?

人們選擇落戶天津的理由也許不盡相同。無論是高考、醫療、教育還是創業,但只要選擇了天津就一定會為天津留下些什麼。城市人口增長不僅僅會為城市帶來人流,更重要的還有物流、信息流、資金流等生產要素的深度聚合。

(一)拉動第三產業。大量外來人口湧入大中城市,最直接效應就是居民消費水平顯著增加。吃住行、旅遊、度假、就業、服務等第三產業會隨著城市人口的急劇增加而出現“井噴”式增長。消費經濟拉動第三產業,第三產業推動城市GDP經濟增長,已成為一些新興城市的發展“套路”。

(二)穩定房產市場。房地產市場的穩定增長是城市可持續發展的關鍵。城市人口增加為房地產市場提供了剛需性支撐。天津房地產價格與北京等一線城市相比還有很大價格優勢。城市人口顯著增加將加速天津房地產市場的恢復性增長。在暫時無法放開限購政策背景下,大量引入城市人口來消化房地產庫存也許是一個最理想的“竅門”。

(三)產學研一體化。人口紅利出口不僅表現在人口數量的絕對性增長,更在於人口質量的顯著提高。天津有著天然的港口優勢,有著豐富的教育資源,在京津冀戰略框架下,天津轉型升級需要大量現代人才來支撐。此番出臺的“海河英才計劃”,無疑為天津轉型升級提供產學研一體化的智庫保證。

三、天津房價還會淡定嗎?

天津推出的“搶人”計劃,在全國引發了不小的震動。“海河英才計劃”一度被市場解讀為天津房地產的催化劑,遭到了來自社會各方的質疑和評論。

天津“海河英才計劃”推出不到三天,政府就不斷地打“補丁”修改落戶新政,儘量撇開房地產調控的一切糾葛。5月21日晚,天津市國土房管局發佈《繼續嚴格執行各項房地產調控政策措施》表示,天津市已上市待售房屋及已供應待開發用地均供應充足,將進一步加大土地供應總量,提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例,大幅增加租賃住房用地供應,確保居民合理住房需求得到有效滿足。這則公告對天津社會民眾來說也就是一種“安慰”而已。

前有車後有轍。西安人才落戶新政實施一年,共吸引各類人才64.5萬;西安房價因此得以全面暴漲。天津“海河英才計劃”啟動,其影響程度已遠超西安。西安房價漲了,天津房價還會淡定嗎?

(本文作者介紹:姜兆華 中國海洋大學MBA、EFP金融理財管理師,現任某全國股份制銀行總行零售部門負責人。)


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