記者 周盼
聚焦群眾最關心、最直接、最現實的民生難題和“四風”問題，通過“曝光+質詢+整改+問責”的“問廉”途徑，構建起“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”的正風肅紀新模式。
“陽光問廉”節目現場
“302萬元產業投入，兩年損失70萬元，損失這麼大，誰來賠？責任在誰？”
“‘一卡通’政策本是國家為確保惠民惠農資金安全而實施的措施，為何到了龔家梁村反而成了村幹部侵佔資金的‘便利卡’？問題出在哪個環節？”
……
7月17日晚，巴中市2018年第二期“陽光問廉”全媒體直播節目開播，節目圍繞“中梗阻”在政令、責任、作風、服務和紀律五個方面的表現開展問廉，提問直擊要害、一針見血，被質詢幹部如坐針氈。
這樣的場景，如今在川蜀大地的21個市（州）已是常態。
提問犀利不留情 幹部紅臉又出汗
“坐北朝南，站在政府立場解讀民意；坐南朝北，站在群眾立場監督政府。”2015年9月，四川省委常委、省紀委書記王雁飛在與媒體懇談時提出，要充分發揮輿論監督作用，通過輿論監督帶動群眾監督，打造輿論監督的“麻辣燙”品牌。“陽光問廉”節目應運而生。
這是四川率先在全國創新的一種監督模式：以電視直播形式，把紀檢監督、群眾監督、輿論監督結合在一起，即媒體記者接到線索或投訴後，展開暗訪、採訪調查，隨後該線索涉及到的政府部門負責人被請到直播現場接受質詢，最後紀委監委進行黨紀政紀問責。
近日，此檔節目已先後在彭州市、遂寧市、廣元市、巴中市舉辦，節目堅持事先不彩排、不預演、不通氣，真刀真槍、揭短亮醜、辣味十足的現場氣氛，真正讓不少幹部慌了神、紅了臉、出了汗。
“小區居民的產權證拖了9年沒有辦下來，究竟卡在哪裡？”“面對群眾諮詢，不動產登記中心的工作人員說，大成都安置房都辦不到產權證，為何說話如此不負責任？”“村民有訴求找到鎮政府，安置辦主任卻把問題推給市國有投資公司，這是政府工作人員對待群眾應有的態度和方法嗎？”……7月11日，在彭州市《陽光問廉·對話民聲》節目現場，針對該市某拆遷安置小區住戶遭遇多部門“踢皮球”，多年辦不到產權證的問題，監督員一連串質詢直指核心，讓臺上相關單位負責人臉色凝重、坐立難安，幾次拿起話筒又放下，額頭上滲出的汗水清晰可見。
“我為房管局工作人員不負責任的答覆表示道歉，房管局在給老百姓辦理房產證的過程中是接件單位，任何老百姓來辦證，只要備齊土地證、施工許可證、規劃許可證、竣工驗收證明，我們就應收件，在規定時間內進行辦理，安置房也一樣。”最終，經過主持人與現場評審團的幾番追問後，彭州市房管局有關負責人在臺上做了表態。“為民之要重在民生為本，只有將心比心方知民心民情，的確一個事情會涉及很多部門，有時確實有交叉，但這不是我們推諉的藉口。”
正在接受“問廉”評審團質詢的相關部門負責人
考評嚴厲難過關 被質詢者受觸動
廣元市的“陽光問廉”直播是從一個暗訪短片開始的，片中反映了昭化區紫雲鄉金花村村民反映村支書羅某某在政府徵地修建加油站時，侵佔集體土地等問題。
暗訪鏡頭中，村民們紛紛反映，羅某某家將集體所有的河灘地改造增種，在隨後的政府徵地中，又把改造增加的6分地算成自家的自留地，從而得到政府補償和農轉非戶口。為了證實村民的說法，“陽光問廉”調查人員調取了當時領取土地補償款的花名冊，羅某某家的確領取了27000元補償款。
“河灘是集體的，她怎麼就把錢領了？”短片中，村民提出了質疑。像這樣，紀委與當地媒體合作，事前暗訪調查群眾反映強烈的問題，是我省各地實實在在開展“陽光問廉”的第一步。
“作為分管領導，分管領域出現這樣的問題，你認為是什麼原因導致的？”主持人向廣元昭化區政府副區長楊武生髮問。
“我先做一個檢討，首先我們這些部門對政策理解不深，對政策宣傳不到位。我認為是幹部作風不實，慢作為、懶作為現象。”楊武生說，回去之後馬上進行全面排查，“如果有問題，我們限期整改”。
楊武生表態後，由60名觀眾組成的“問廉”考評團開始測評。這些觀眾來自各行各業，既有農村群眾、普通市民，也有黨代表、人大代表、政協委員和機關幹部，都是自願報名參與測評的。大家按下測評器按鍵，大屏幕上顯示出統計結果：一人一票，不滿意率達56.7%。而按規定滿意率必須達60%以上，被質詢者才算過關。
因為沒有過關，楊武生被要求再次陳述並作第二次測評。但遺憾的是，再次投票的滿意率仍沒達到60%。
這樣的結果讓楊武生的內心有些沉重，“質詢和測評給了我們很多觸動。沒想到考評團的尺子把得這麼嚴。這證明群眾對發生在身邊的腐敗問題高度關注，也要求我們在下一步工作中，一要針對短片中反映的問題成立專門調查組，對金花加油站用地有關情況進行全面調查核實；二要對存在的問題認真落實整改，限期1個月內整改到位；三要舉一反三，總結教訓，對區內類似項目進行一次全面拉網式排查。”
群眾眼裡的四川版“焦點訪談”
7月12日，遂寧市的“陽光問廉”節目現場，在涉及某村堰塘關不住水的問題中，“烏龍合同”讓人貽笑大方，草率之處隨處可見。直播結束後，遂寧市安居區副區長舒玉明感慨道：“在臺上接受面對面的質詢，對自己來說也是一種壓力，但同時也是種全新的鍛鍊和考驗。通過監督曝光來推動工作進展，能促使我們更好地改進工作作風，提高工作效率，更好地為群眾服務，最終提高群眾的滿意度。”
眼下，這檔被群眾譽為四川版“焦點訪談”的電視節目，成為四川正風肅紀“麻辣燙”品牌。省紀委副書記、省監委副主任鄭東風認為，四川在探索中走出的這條新路子切實回應了社會關切。“節目聚焦乾部作風、脫貧攻堅、基層‘微腐敗’等群眾最關心、最直接、最現實的民生難題和‘四風’問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為，成為醫治黨員幹部不擔當、不作為、慢作為的良方，成為轉作風、改作風的助推器，成為密切黨群幹群關係的紐帶。”
截至目前，“陽光問廉”節目已開播近500期，現場“問廉”提問13808個，涉及部門（單位）3127個、黨員幹部4587人，累計問責2218人，給予黨紀政務處分1028人。
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