一項項紮實有力的脫貧舉措正在全力推進，一批批重大基礎設施建設項目正在加快實施，一位位牢記使命的扶貧幹部正奮戰在脫貧攻堅一線，一戶戶因產業支撐而信心滿滿的貧困戶喜笑顏開……這些鮮活而生動的場景，繪就出洛南縣脫貧攻堅的精彩畫卷。
今年以來，洛南縣以脫貧攻堅統攬全局，圍繞90個貧困村3.38萬人退出貧困的目標，系統謀劃、綜合施策，積極組建“四支隊伍”，大力實施“三變”改革，創新開展扶志扶智，“對標質量”整改提升，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。
“四支隊伍”
堅定脫貧攻堅力量
洛南縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，不斷強化組織領導，完善包抓機制，夯實工作責任。
洛南縣根據脫貧攻堅實際，將全縣90個貧困村按照地域劃分為16大脫貧攻堅戰區，由16名縣級領導擔任戰區指揮長，實行統一指揮，掛圖作戰，夯實縣鎮村三級書記抓脫貧工作的責任。縣上制定出臺了《進一步明確脫貧攻堅“十辦兩組”機構設置及工作職責的通知》《脫貧攻堅“四支隊伍”管理辦法》等文件，明確產業脫貧、易地搬遷、教育脫貧、生態補償等“十辦兩組”工作職責；調整充實駐村工作“四支隊伍”，要求每個駐村工作隊人員不少於3人，每期駐村不少於2年；調整68個村的包扶單位，落實101個非貧困村包扶單位，著力打造縣鎮村3支攻堅鐵軍，為全縣脫貧攻堅強力推進提供堅強的組織保障。
“三變”改革
推動產業集群發展
“我家種了3畝朝天椒，村級集體經濟組織還有我的股份，加上務工收入，現在光景是越來越好了……”7月29日，保安鎮楊莊村去年摘掉“窮帽”的村民李天社高興地對記者說。
為加快產業發展，洛南縣制定了《脫貧攻堅產業集群發展實施意見》，全面推廣“公司+合作社+基地+貧困戶”的“四位一體”產業精準脫貧方式，確定光伏、核桃、烤煙、食用菌、中藥材等九大主導產業和以玫瑰小鎮、音樂小鎮等重點景區為主的服務業，努力打造“9+X”脫貧產業發展集群，全力拓寬農民增收渠道。
洛南縣持續推進“三大舉措、兩個保障、一個兜底、兩大模塊”的“3212”扶貧方式，大力實施“標準型”“示範型”兩大模塊整村推進工程，積極推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”發展方式，助推產業發展，確定61個“三變”改革示範村，建立政府幫助貧困戶找企業、企業通過政府找貧困戶的“雙找”機制，優選96個市場經營主體，帶動3260戶貧困戶實現脫貧增收。
洛南縣著力做大做強烤煙、核桃等傳統產業，發展辣椒、黃花菜等產業，確保貧困戶有穩定的收入；依託農業龍頭企業，通過“土地入股、入股分紅、入社打工、產品加工”等方式，帶動8300餘戶貧困戶增收致富。
同時，洛南縣加快貧困村基礎設施和公共服務配套建設及“兩房”建設，對通村通組路、村衛生室、電力、通信等基礎設施進行完善提升。目前，全縣集中安置房主體封頂2454套，在建1391套；實施危房改造2810戶，已完成2240戶。
扶志扶智
激發群眾內生動力
7月15日，城關街道小河村的道德評議榜引起了村民廣泛關注：貧困群眾呂軍山多年來堅持照顧身患殘疾的雙親，靠種植朝天椒積極脫貧致富，登上了“紅榜”；貧困戶嚴紅民因等靠要思想嚴重，上了“黑榜”。
紅榜褒揚先進，黑榜揭短亮醜。為根除少數貧困群眾等靠要思想，洛南縣以扶志扶智工作為突破口，大力開展“三聯四扶五風六化”扶志扶智活動。洛南縣通過縣鎮村“三級聯動”凝聚齊抓共管活力，堅持扶志、扶智、扶技、扶德“四扶”並舉，激勵貧困群眾“立志氣”；堅持普及學風、大興業風、傳承家風、重塑民風、弘揚村風“五風”並重，教育引導貧困群眾自力更生“賣力氣”；堅持宣講教化、誠信顯化、愛心感化、制度固化、環境美化、司法轉化“六化”齊促，幫助貧困群眾“強底氣”。
洛南縣先後制定出臺了《扶志扶智八大行動實施方案》《精神文化脫貧實施方案》等文件，抽調80餘名幹部組建脫貧攻堅政策宣講團、典型人物事蹟宣講團、道德模範事蹟報告團、文藝演出宣傳團4個團隊，深入全縣90個預脫貧村開展宣講展演；利用建成的143個農民夜校、農民講習所等陣地，引導貧困群眾爭做新型農民。籌措260萬元在貧困村建立181家“愛心超市”，激發群眾脫貧致富的內生動力。
以“美麗鄉村·文明家園”建設為抓手，洛南縣加快“清潔農村”“美麗鄉村”“魅力集鎮”“大美洛南”建設，在全縣244個村（社區）組建環境治理隊伍，落實了鎮、村、組、戶、街、路、巷包抓責任，實行網格化管理，著力改善農村環境。如今的洛南鄉村，村容整潔，環境優美，人心思進，到處呈現出現代文明的氣息。
“對標質量”
督查考核重實效
“這次會議是洛南縣脫貧攻堅中一次里程碑式會議，對推動脫貧攻堅質量大提升，實現今年90個村3.38萬人如期脫貧，2019年貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽目標必將奠定堅實的基礎。”7月26日，在洛南縣召開的脫貧攻堅“對標攻堅、質量提升”暨作風建設推進會上，洛南縣委書記璩澤濤斬釘截鐵地說。
為推進脫貧攻堅有效落實，洛南縣制定出臺了《脫貧攻堅對標“577”質量大提升實施方案》，堅持以脫貧退出量化標準為準則，逐村逐戶開展“八查八看八算賬”和“六糾六補”活動，採取“5+1”工作法，實施週四、週六扶貧日製度，全力推進脫貧攻堅。
洛南縣堅持以“三項督查”為抓手，綜合運用“三項機制”、擂臺賽、電視問政等督查手段，勤督嚴查重實效。縣上成立了由24人組成的專項督查組，對基礎設施“三提升”、“兩房”建設、產業脫貧工作開展巡迴督查，採取賦分排名、約談問責等措施；對“周扶貧日”活動開展、“十辦兩組”職能發揮、扶貧資金使用等重點工作，實行一週一督查、一月一通報、一個季度點評考核一次，建立督查臺賬，推行銷號管理；對“四支隊伍”在崗履職情況和幹部幫扶成效實行常態化督查，助推脫貧任務落實。
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