上蔡縣督查成爲推動工作落實「利器」

本報訊 (記者 陳 司 通訊員 王豔麗)在項目建設中,按時間節點正常推進的掛綠旗,超過序時進度推進較快的掛紅旗,未按時間節點完成的掛黑旗,連續3周掛黑旗的項目,分包項目的縣領導、責任人、項目方分別在項目月例會上表態發言。時下,當你走進上蔡縣委、縣政府和該縣產業集聚區管委會一樓大廳,最顯眼的是2018年全縣重點項目每週推進情況公示。這是上蔡縣運用督查手段推動全縣工作開展的一個最鮮明的例證。

工作實不實、推進快不快、效果怎麼樣?如何力避工作佈置時“雷霆萬鈞”,而落地時卻只是“雨過地皮溼”的局面?如今,在上蔡縣,隨著“督查風暴”的常態化,帶來的不僅是全縣各項工作效率的“大提速”,同時也從根本上引起了廣大黨員幹部作風“大轉變”的“一場革命”,督查已經成為該縣推動各項重點工作落實的有力抓手。

面對多年來督查力量小而分散的局面,2016年12月,上蔡縣借鑑外地經驗,以全面深化改革為動力,整合縣委督查室、縣政府督查室和縣政府目標管理辦公室的機構、職能,在全市較早成立了縣委、縣政府督查局,並通過遴選和公開招聘的方式,選強配齊一支作風過硬、能力過硬、真督實查、敢於碰硬的督查隊伍。同時,各鄉鎮、縣直各單位均明確一名副職分管督查工作,配備一名督查聯絡員專職負責,形成了全縣上下貫通的“大督查”格局。

新的督查機構成立了,隊伍建起來了,工作怎麼開展?一年多來,該縣督查局從抓好督查方式轉變入手,緊緊圍繞全縣工作大局,緊盯督查重點,堅持以“督”促進、以“查”促改,努力推動縣委、縣政府決策部署貫徹落實,向全縣人民交上一份勇於擔當負責的合格答卷。

為改變以往主要通過下發文件、電話往來、聽取彙報等方式開展督查的傳統模式,該縣督查局大力推行“一線工作法”,把主要精力和時間投入基層,堅持實地督查,“一竿子插到底”,深入基層摸實情、撲下身子解難題。

著眼服務全縣中心工作,該縣督查局對全縣重要會議、重要文件、重大決策的落實情況,隨時開展專項督查,並分階段進行專題督查,利用督查回訪形式反覆督查,確保與縣委、縣政府工作合拍共振,把重要決策部署一項一項不折不扣落到實處。

該縣督查局將督查與調研相結合,對領導關注、群眾關心的熱點、難點問題,深入開展督查調研,深層次查找原因,並提出解決問題的對策和建議,為領導把握實情、完善決策提供參考。為提高督查工作的真實性、準確性,他們採取多輪督查的方法,在明查的基礎上,對各鄉鎮(街道)、各部門不下通知、不打招呼,直接進村入戶,通過暗訪督查真正發現問題、找準癥結。針對有些事項專業性非常強,靠督查部門一家難以完成的情況,該縣督查局改變以往“一家唱獨角戲”的模式,聯合相關部門開展督查活動。

怎樣進一步提高督查工作的質量和效率?上蔡縣積極探索督查工作新思路、新舉措,努力推動督查工作向科學化、制度化、規範化方向發展。該縣在學習借鑑外地先進經驗的基礎上,結合自身實際,形成了“立項交辦→跟蹤督查→事前提醒→到期催辦→督查約談→通報批評→建議問責”的督查工作程序,使督查工作流程更加規範順暢。

在督查結果運用方面,上蔡縣堅持有督必辦、有辦必果、有果必用,將督查結果和目標考評及幹部問責緊密結合,逐步樹立督查工作的權威性。一是將督查結果與目標考評相結合。堅持平時督查與年度工作目標考評相結合,將日常督查工作納入年度目標考評體系。二是將督查結果與幹部管理相結合。堅持督事與督人相結合,加強與紀委監察委、組織部門的互動,對落實中央和省、市、縣重大決策部署及重點工作不力的責任人堅決倒查責任,並按程序向紀委監察委、組織部門提請問責建議。注重在工作中發現先進典型,向組織部門進行推薦,優先提拔重用,讓想幹事、能幹事、幹成事的同志在工作上享受榮譽、政治上得到肯定。2017年,上蔡縣委根據鄉鎮人大、鄉鎮政府換屆後職位空缺情況,結合督查和組織考核結果,提拔76名副科級幹部,其中優秀駐村第一書記佔56名,通過激勵與約束並重,充分調動了各級各部門真抓實幹的積極性和主動性。


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