2018年1月24日
中共中央、國務院發出
《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》
此次在全國範圍內開展“掃黑除惡”專項鬥爭
是對黑惡勢力進行的堅決“亮劍”
重視程度前所未有！
工作要求前所未有！
措施力度前所未有！
凝聚合力攻堅 持續深挖打擊
興慶區掃黑除惡專項鬥爭再發力
掃黑除惡小知識
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這次黨中央、國務院決定在全國範圍內開展的掃黑除惡專項鬥爭，是我國1983年、1996年、2001年三次集中“嚴打”以來，又一次全國性集中打擊黑惡勢力的鬥爭！以習近平為核心的黨中央高度重視，多次做出批示指示。“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”，而黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感，只有堅決掃除黑惡勢力，老百姓才能安居、安業、安心，帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。所以說這次掃黑除惡專項鬥爭具有很強的現實針對性。
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掃黑除惡專項鬥爭將用三年左右時間，掃出風清氣正、朗朗乾坤，讓所有黑惡勢力土崩瓦解、無處藏身、傾家蕩產。首先，要在春節前後迅速收網一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人；2018年，保持嚴打高壓態勢，一茬接著一茬打，使黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍；2019年，對尚未攻克的重點案件集中攻堅，對已偵破的案件深挖見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤；2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
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以往的“打黑”主要是從社會治安的角度出發，是點對點的打擊黑惡勢力犯罪，而這次“掃黑”是從鞏固政權基礎，加強基層政權，維護國家長治久安的角度，更大範圍、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“打”和“掃”這一字之差反映了黨中央、國務院重視程度前所未有，對廣度、深度、力度提出了新的更高要求，整合30多家部門力量，自覺開展“大掃除”，
就像割韭菜一樣，一茬接著一茬打，集黨和國家之力把這個問題解決好。按照中央、國務院《通知》精神和區、市要求，將打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，確保打準、打狠、打出聲威和實效。將重點打擊十一類黑惡勢力:
1.插手、操弄基層選舉，滲透、把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產、非法攫取經濟利益的黑惡勢力
2.利用宗族宗教勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸、痞霸黑惡勢力
3.寄生於重點工程、賓館、娛樂場所、商貿市場、物流、建築工地、勞務市場以及交通運輸等領域，實施強迫交易、非法擋工、收取保護費等黑惡勢力
4.以經營各類經濟實體為名，豢養黑保安或僱傭打手從事違法犯罪活動，通過非法途徑攫取經濟利益的黑惡勢力
5.涉槍、涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪相互交織的黑惡勢力
6.外來人員拉幫結夥，或與本地人員互相勾結，為爭奪利益、搶佔地盤、劃分勢力範圍受僱於他人充當幫兇打手實施違法犯罪活動，作惡一方的黑惡勢力
7.替人“擺事”、“了難”、“看場”、“護院”、“列隊形”收取保護費，充當“地下出警隊”等嚴重影響群眾安全感的黑惡勢力
8.利用跟蹤、圍堵、滋擾等非暴力手段插手民間糾紛、經濟糾紛、擾亂企業正常經營秩序等違法犯罪案件
9.涉及高利貸、套路貸、校園貸、傳銷、非法集資等破壞金融秩序、有黑惡勢力影子的黑惡勢力
10.勾結境外賭博團伙，利用網絡介紹或組織內地人員出境參與賭博等方式，有組織的開設賭場的黑惡勢力
11.群眾反映強烈、影響惡劣的其它黑惡勢力犯罪
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組織部門將持續整頓軟弱渙散村黨支部，真正把村黨組織打造成貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展穩定的堅強戰鬥堡壘。特別要嚴格規範村兩委換屆選舉，建立兩委人選“負面清單”和候選人聯審機制，切實把好“入口關”，嚴防村霸、涉黑涉惡人員進入村兩委班子。
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中央、省、市都明確提出要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層拍“蠅”結合起來，紀檢監察機關已經把黨員幹部充當“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，徹查“內鬼”和“兩面人”，堅決打掉黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，堅決做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底、嚴肅處理，絕不姑息。
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黑勢力：根據2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的解釋，“黑社會性質的組織”應當同時具備以下4個特徵：1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以“黑”護商，以“商”養黑）；3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸，村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。
惡勢力：是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區域內或行業內多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據法學家的解釋，“惡勢力”應當同時具備以下4個特徵：一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨幹成員基本固定；二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響。四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關係網不明確，或層次較低。鑑於惡勢力的存在，立法機關應在立法方面予以確定或作出補充和修訂，以避免具體執法機關或個人就案論罪，造成不利於打擊的現象發生或者打擊不力、打擊面過寬。
黑惡勢力是危害社會穩定的毒瘤
對黑惡勢力say"NO"
一旦發現黑惡勢力
涉黑涉惡會有什麼下場？
法律規定
根據我國刑法第二百九十四條規定：組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，並處沒收財產；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以並處罰金或者沒收財產；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。
希望全體人民群眾和社會各界積極參與掃黑除惡專項鬥爭，檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪，全面營造黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍，全面徹底掃除黑惡勢力。
舉報方式
全國掃黑除惡舉報網站：www.12389.gov.cn；
舉報郵箱：北京市郵政：19001號郵箱；
舉報電話：010—12389。
興慶區掃黑除惡舉報電話
0951—6899110
網上舉報
來訪舉報
銀川市公安局興慶區分局刑警大隊
（銀川市興慶區銀佐路1號）
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