中央第一批督導組任務已完成 力爭明年上半年實現督導工作全覆蓋

法制晚報·看法新聞(記者 朱健勇)10月16日至17日,全國掃黑除惡專項鬥爭推進會在湖北武漢召開,中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨在推進會上表示,為期三年的專項鬥爭開展了9個月,取得了重要階段性成果,涉黑涉惡犯罪活動得到有效遏制。接下來要切實做好“啃硬骨頭”的準備,不斷持續發力,推進掃黑除惡常態化、長效化。

在推進會上法晚記者獲悉,目前,中央第一批10個掃黑除惡專項鬥爭督導組已完成督導任務,接下來將開展第二輪、第三輪督導,力爭明年上半年實現中央督導工作全覆蓋。

中央第一批督导组任务已完成 力争明年上半年实现督导工作全覆盖

10月17日,中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨出席全國掃黑除惡專項鬥爭推進會並講話。 攝影 郝帆

研究 “施工圖”做好“啃硬骨頭”的準備

推進會上,郭聲琨作了階段性總結並對下一步工作做出部署。

郭聲琨指出,目前,為期三年的專項鬥爭僅開展了9個月,要堅決克服鬆勁懈怠情緒,自覺根據專項鬥爭形勢發展,研究制定好階段性的“施工圖”,確保每個階段都有主攻方向、重點任務,有計劃、有步驟地掀起一波又一波攻勢,開展一輪又一輪治理推動專項鬥爭不斷取得新勝利。

郭聲琨強調,要切實做好“啃硬骨頭”的思想和工作準備,不間斷地持續發力,始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢,著力攻克一批新的黑惡勢力。特別要借鑑一些地方“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”的經驗,著眼於對涉黑涉惡違法犯罪案件打深打透,通過創新完善偵查手段採取追繳、沒收、判處財產刑和行政處罰等辦法,務必剷除黑惡勢力關係網絡、摧毀黑惡勢力經濟基礎,決不給黑惡殘餘勢力死灰復燃的機會。

郭聲琨指出,要堅持邊推進邊總結邊提高,圍繞打、防、管、建,系統梳理提煉專項鬥爭中探索的好經驗、好做法,轉化為制度、規範,形成長效機制,推動掃黑除惡常態化運行。

郭聲琨表示,要進一步研究犯罪新動向,在增強靶向性、掌握主動權上實現新突破。同時,政法機關和相關部門要加強信息共享、工作聯動,推動刑事司法和行政執法有效銜接,要將辦案中發現的行業管理漏洞通報相關主管部門,相關主管部門要研究制定加強行業監管、行政執法的政策、措施,預防和減少新型涉黑涉惡違法犯罪滋生蔓延。

打擊“保護傘” 政法機關要敢於刀刃向內

郭聲琨對掃黑除惡專項鬥爭打擊“保護傘”問題提出了明確要求。他指出,在查辦涉黑涉惡違法犯罪案件過程中,各級政法機關要敢於“刀刃向內”。

郭聲琨說,要加強對涉及“保護傘”線索核查的統籌協調,建立完善統一受理、分類核查、相關成員單位共同負責的線索核查機制,決不放過一條有價值的線索;對已移交線索的,紀檢監察機關及時向公安機關反饋查處情況。要嚴格落實舉報人保護措施,堅決避免因舉報人信息洩露而使其受到打擊報復的情況發生。

郭聲琨要求,要完善聯點包案機制,借鑑一些地方深挖徹查“保護傘”的做法,由各級紀檢監察機關班子成員聯繫涉黑涉惡的重點地區、領域,盯緊上級交辦、群眾反映強烈的涉黑涉惡重點案件,做到對背後“保護傘”、“關係網”沒查清的不放過,對背後腐敗問題沒查清的不放過,對失職瀆職問題沒查清的不放過。

郭聲琨強調,對一些涉黑涉惡問題嚴重、“蓋子”揭不開的地區,對一些涉黑涉惡問題嚴重、“蓋子”揭不開的地區,上級黨委和政府要予以重點關注,紀檢監察機關主要負責同志要親自過問,必要時由紀檢監察、組織、政法等部門派出工作組聯合調查。

郭聲琨強調,要完善政法機關內部清理機制,對政法領導幹部不擔當、不作為,導致黑惡勢力長期盤踞一方的,要依紀依法追究責任。

在會上郭聲琨同時指出,對於重大涉黑涉惡違法犯罪案件,要進一步運用組織化政策措施,防止各種不正當因素的干擾。

要組建專業團隊 出臺司法解釋、指導意見

在進一步加強專業化隊伍建設方面,郭聲琨指出,要借鑑一些地方建立法院、檢察院辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊的做法,組建起訴、審判專業團隊,為辦理涉黑涉惡犯罪案件提供專業化支撐。

同時,全國掃黑辦要依託信息化技術,打造全國重大涉黑涉惡案件線索管理平臺,與各地掃黑辦實現線索信息聯通共享、案件辦理動態跟蹤、群眾反映實時掌握,及時、準確繪就專項鬥爭“態勢圖”。

針對涉黑涉惡案件證據標準、惡勢力違法犯罪認定、涉案財產處置等問題,郭聲琨指出,中央政法單位要研究出臺更加明確細化、操作性強的司法解釋、指導意見。各地要充分發揮主觀能動性,就打擊“套路貸”、“軟暴力”等問題,因地制宜出臺地方性指導意見。由全國掃黑辦牽頭,以已經查處的新類型涉黑涉惡案例為重點,編印執法辦案指導手冊,分批推出指導性案例,為基層依法精準辦策提供參考。各地掃黑辦要結合實際,有針對性地建立案例指導制度。

推進會上郭聲琨強調,法定辦案程序、辦案期限等規範,是保證辦案質量的制度性要求,必須認真遵循。要在保證辦案質量的前提下,提高辦案效率,確保打得有力、打得精準。對因指導、辦理力量跟不上而影響辦案效率的,上級機關要加大辦案指導協調力度,讓辦案質效不受影響。

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