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這條短信除了字面意思
還有遼寧以及大連在掃黑除惡工作上的決心
今日上午
“大連市掃黑除惡階段性工作成果”
新聞發佈會在大連召開
專項鬥爭開展以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委有關決策部署，強力推進掃黑除惡專項鬥爭，取得了階段性勝利。
截至9月20日，共打掉涉黑組織5個、惡勢力犯罪團伙90個，抓獲犯罪嫌疑人711人，震懾效應已經形成。
★市紀委監委積極與政法機關保持聯動，建立了重大案件同步上案機制，並把嚴肅整治“村霸”和宗族惡勢力、深挖徹查其背後的“保護傘”作為巡查工作的重要內容，起底了一批涉黑涉惡問題線索，有的已經立案查處。
★市委組織部將掃黑除惡工作納入領導班子和領導幹部實績考核的重要內容，建立了基層黨組織換屆人選負面清單和候選人聯審機制,推出了加強基層黨建的系列措施，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力不斷增強。
給在連手機用戶發送短信
只是大連在打黑除惡專項鬥爭工作上的一個小舉措
包括這項工作在內
還有七大具體舉措
一是全系統動員部署。
提升政治站位，全面加強組織領導。2月4日，我市在全省率先召開全市掃黑除惡專項鬥爭動員大會，省委常委、市委書記譚作鈞到會講話，高位推動和加強專項鬥爭的組織領導。市委市政府堅持把專項鬥爭擺上重要議事日程，先後召開5次市委常委會議、5次專項鬥爭領導小組會議，研究部署推進工作。各級黨政主要領導認真履行第一責任，加強統籌謀劃，成立工作專班，制定實施方案，強化保障措施，凝心聚力推動工作落實。
二是全方位落實保障。
各地區各成員單位均抽調精幹力量，組建了實體化運行的專項鬥爭領導小組辦公室，設置了專門的辦公場所，配備了專門的工作裝備，落實了經費保障。
針對專項鬥爭出現的新特點新動向新問題，市、區市縣兩級掃黑辦及時設置建立了7個工作組、12項工作制度，並對工作人員分級分批進行專題培訓，為深入推進專項鬥爭提供了堅強有力的保障。
三是全鏈條壓實責任。
根據鬥爭需要，我市2次調整領導小組，3輪進行調研式、清單式、點對點式督導檢查，對發生涉黑涉惡問題的2個區進行約談，對涉惡問題突出的3區1市下達警示通知書，逐級壓實了工作責任。
四是深入發動人民群眾。
統籌媒體資源，在黃金時段和重要版面設置專題專欄；統籌社會資源，在重點部位和交通要道懸掛條幅和播放LED信息；統籌行業資源，協調電信運營商定期向在連手機用戶發送專項鬥爭通告短信，組織綜治中心網格員、平安志願者入戶宣傳發動群眾，讓老百姓看得見、摸得著，瞭解到黨中央的堅強決心，在發現黑惡勢力時能夠及時舉報。
五是著力拓寬線索渠道。
各部門堅持情報先導，建立了黑惡高危人員數據庫，及時發現犯罪苗頭；對近年來相關案件梳理研判，深挖隱藏線索；加大網上輿情信息監測力度，及時發現涉黑涉惡信息；建立行業監管部門線索摸排責任制，全面排查“行霸”“業霸”“市霸”。廣泛受理群眾舉報，市本級設立舉報中心和300萬有獎舉報經費。
通過舉報線索平臺受理、研判、分撥、督辦、反饋線索。
截至目前，市掃黑板平臺共受理舉報線索1141條，其中涉黑涉惡有效線索佔30%左右，線索已全部轉遞或交辦有關地區和部門依法查辦。
六是堅持嚴格依法辦案。
明確政策法律界限，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保辦理的每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。
七是著力加強重點行業領域綜合治理。
各部門自行排查梳理問題整改清單49項，形成了“邊打邊整邊治”的格局。
結合群眾舉報比較集中的線索，專門部署啟動了金融、海洋漁業領域專項整治行動，堅決打擊整治非法校園貸、“套路貸”和“海霸”“漁霸”等黑惡違法犯罪。堅持持續提升聯合打擊、源頭防範、基層治理、專項整治、實戰保障等能力，部署開展了與專項鬥爭“三年同期同步”的“綜治能力提升工程”，逐步完善掃黑除惡綜合治理長效機制。
下步打算
全市上下將繼續深入貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，把抓好中央督導組反饋問題整改落實作為當前和今後一個時期的重要政治任務，即知即改、立行立改，要在思想認識上有新提高，在宣傳發動上有新加強，在線索排查上有新舉措，在依法嚴懲上有新作為，在深挖徹查上有新成效，在綜合治理上有新辦法，確保整改工作不留餘地、沒有死角。
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紀檢監察機關重點查處哪些充當“保護傘”的行為？
紀檢監察機關嚴查“保護傘”，主要劍指涉黑涉惡背後的腐敗行為，尤其是黨員幹部和公職人員參與、包庇縱容涉黑涉惡的行為。
這些行為主要有三類：
- 一是直接涉黑型，這種類型的為極少數，但性質和情節是極其惡劣的。
- 二是袒護包庇型，這一類型的主要特點是，明知或應知對方屬於涉黑涉惡勢力，故意縱容、包庇、默許或主動提供幫助便利的；利用職權職務影響干預辦案、阻撓辦案，或為黑惡勢力牽線搭橋，作指示、寫條子逃避打擊的；違規審批，為黑惡勢力攫取經濟利益大開綠燈的；不履行監管責任或查辦責任，以罰代管、以罰代刑降格處理的；為黑惡勢力出謀劃策、通風報信、跑風漏氣，掩蓋犯罪事實的。
- 三是間接助長型，其表現主要是懶政怠政、失職瀆職、好人主義、不擔當不作為等。
目前全市紀檢監察機關查處的涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”27人，問責黨組織7個，問責領導幹部6人，基本上屬於第二、第三種類型。
全市採取了哪些切實有效的措施整頓軟弱渙散基層組織？成效如何？
主要採取了五項措施。
- 一是全面摸清底數。對全市2018年確定的183個軟弱渙散村和社區黨組織存在的主要問題、產生原因進行深入摸底，逐一分析，制定整頓方案，明確責任人和整改時限，落實領導包乾、結對幫扶制度。
- 二是選優配強班子。對黨組織班子配備不齊、書記不勝任不作為、班子不團結、群眾對班子成員滿意度偏低的基層黨組織，及時調整補充，今年已對28個軟弱渙散基層黨組織32名幹部進行了調整補充。
- 三是選派“第一書記”。全市選派1024名幹部到鄉村任“第一書記”，並將市一級選派的227名幹部全部派駐軟弱渙散村、經濟薄弱村、低收入村，充分發揮“第一書記”指導幫促作用，大幅增強農村基層黨組織力量。
- 四是狠抓規範化建設。全面實施“一線築壘”工程，嚴格落實黨的組織生活8項制度和16項黨支部日常工作規範，健全完善組織生活“三冊兩簿三臺賬”；推動實施基層黨組織示範點建設和星級評定製度，命名78個黨支部規範化建設示範點、147個五星級基層黨組織，使軟弱渙散基層黨組織學有榜樣、趕有目標；針對硬件基礎相對薄弱的36個軟弱渙散村黨組織集中整改、加大投入，新建擴建、改善提升黨組織活動場所條件33個。大力推進基層黨務公開、村務公開，落實“四議一審兩公開”制度。
- 五是加大查處力度。重點對“涉黑涉惡”問題、村“兩委”換屆、軟弱渙散黨組織整頓情況進行集中排查、全面梳理整頓，先後對3個鄉鎮、村基層黨組織和9名幹部進行問責， 對2名街道幹部進行停職檢查，對在任的4名涉黑涉惡村幹部全部免職。
截至目前，全市183個軟弱渙散村和社區基層黨組織，已整頓提升133個，基層黨組織的政治功能進一步優化，戰鬥堡壘作用進一步增強。
公安機關立足職能和優勢，在發動群眾、獎勵舉報涉黑涉惡犯罪線索和規勸在逃人員方面都出臺了那些舉措，取得哪些成果？
▶在宣傳發動群眾、獎勵舉報涉黑涉惡犯罪線索方面，以現有城市不落社區、農村不落村屯的宣傳發動為基礎，統籌各類資源，著重清除宣傳發動上的死角，大力拓展警力進門、進戶、進人心的實地宣傳，向廣大人民群眾講形勢、講案例、講戰果，最大限度的爭取民心，打消群眾顧慮，動員群眾踴躍檢舉揭發。
同時，我市制定了《大連市掃黑除惡專項鬥爭舉報獎勵辦法》，設立專項資金，並向社會公佈了舉報渠道和具體獎勵標準，對線索查證屬實的群眾及時進行獎勵。截止目前，市公安局共收到群眾各類舉報線索2669條，向11名群眾發放涉黑涉惡違法犯罪線索獎金共計9.7萬元人民幣，真正實現掃黑除惡專項鬥爭全民參戰的良好工作效應。
▶在規勸在逃人員投案自首工作方面，全市各級公安機關大力營造掃黑除惡專項鬥爭濃厚氛圍，準確把握黑惡犯罪人員及其親友心理，深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，通過宣傳發動與親情感化，共敦促46名犯罪嫌疑人投案自首，大大降低了警力和財力投入，加快了偵查辦案和案件審結速度，最大限度提升了辦案效率和社會效果。
文字：大觀新聞大連日報記者王藝
校對：王濤
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