增強支部凝聚力 激活發展動力源
——山西長治農村基層黨建推行“三步四循環”工作法
【基層實踐】
黨的十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
2017年7月以來，山西省長治市在農村黨組織中推行“三步四循環”工作法，抓嚴抓細抓實支部工作，實現了黨員教育管理嚴起來、實起來、硬起來，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
嚴肅組織生活的“課程表”
“10年沒發展過一名新黨員，9年沒開過一次黨組織生活會，村務公開欄的信息是2007年的。”談起前些年的糟糕狀況，屯留縣常金村村民言語中透露著失望。
與常金村一樣，部分農村黨組織政治功能不強，開展黨的組織生活不嚴肅、不規範，“兩委”班子不團結，黨群聯繫不緊密等突出問題，一直是困擾長治基層黨組織建設的突出問題。
“三步四循環”的推行，為解決這一問題帶來了希望。“三步四循環”工作法，即“一月一步驟、月月有主題，三步一週期、一年四循環”。第一步：每季度第一個月召開支委會會議，村委向村黨支部報告工作，共商村務；第二步：每季度第二個月召開支委會會議，村黨支部向鄉鎮黨委彙報工作，共解難題；第三步：每季度第三個月召開支部黨員大會，對村“兩委”工作進行民主評議，共議發展。
“會要怎麼開？課要怎麼上？通過‘三步’的嚴格落實，實現黨的組織生活‘量變積累’；通過‘四循環’的鞏固提升，推動基層黨組織建設‘質變升級’。”長治市委組織部副部長張文這樣解釋“三步四循環”工作法。
一個簡單的規範組合，給長治市帶來意想不到的新氣象。“推行‘三步四循環’工作法後，每季度組織對支村‘兩委’幹部進行民主評議，以評樹優、亮短、促改。不好好幹，到時候老百姓要戳脊梁骨，咱可丟不起這臉。”常金村黨支部書記陳輝芳說。
“現在大不一樣了，全村黨員人人有責任、個個有事做，遇事就開會、‘三務’都公開，支部有了號召力。”常金村老黨員王金安眉開眼笑。
“三步四循環”一推行就顯現出了強大活力，很快在長治生根發芽、開花結果。
壺關縣東井嶺鄉常行村黨支部開展“黨員亮身份、五包包到底”、“黨員之星”評選等活動，黨員工作有了目標、奮鬥有了方向。如今，“每次開展組織生活，黨員們都爭先恐後地參加，一塊兒學習、討論、走訪，這才是個黨員的樣子！”
襄垣縣夏店村黨支部，探索了“三路三化”工作模式。襄垣縣夏店村的黨員感嘆：“擱以前，活也幹了、力也出了，上下不溝通、不透明，幹得窩氣；現在組織生活有了‘課程表’，咱幹活也有了‘路線圖’。”
“黨建客廳”裡解難題
幾張簡易的長條桌、幾把修補過的舊椅子、一個超大號熱水壺、十幾個大小不一的水杯，武鄉縣豐州鎮代照嶺村村委會一間面積不大、擺設簡單的小屋，成為全村人氣最旺、關注最多的地方。全村22名黨員和351名村民，親切地稱這裡為“黨建客廳”。
時值盛夏，“黨建客廳”裡裡外外擠滿了人，大家你一言我一語地商量著村裡的大事小情。
“萬頭豬場主體工程已完工，目前正與電力、水利部門溝通。大夥兒加把勁，該跑腿的跑腿，能出力的出力，早一天通水、通電，豬崽兒就能早一天進欄，對不？”
“過兩天俺就把村裡旋耕機、播種機使用記錄、收費明細提交村委會並公示，請大家監督！”
代照嶺村以“黨建客廳”形式建立起學習交流制度，是長治市推行“三步四循環”工作法，緊盯薄弱環節，著眼問題關鍵，破解基層黨建難題的一個生動實踐。
為解決黨員參加組織生活不積極、不主動，參會率低的問題，代照嶺村建立了組織生活“一年早知道”制度，年初將“三會一課”的時間、形式、內容，以公開欄、書面通知、電話、微信等方式通知黨員。為解決黨員先鋒模範作用發揮不夠的問題，代照嶺村建立黨員亮身份制度，通過黨員佩戴黨徽、承諾踐諾、結對幫扶等形式，教育引導黨員主動亮身份、亮承諾。為解決黨組織引領力、號召力不強問題，建立“支部主題黨日”活動制度，教育引導黨員增強黨性意識，牢記宗旨意識。
長治市通過健全制度，破解了部分基層黨組織軟弱渙散、村幹部“人難選”、後進班子“整治難”、黨員作用“發揮難”等問題，提高了黨員參與度，增強了支部凝聚力，激活了發展動力源。
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