近年來，商河縣圍繞貫徹落實黨的十九大對新時代“深化依法治國實踐”的戰略部署，大力加強法治建設，提升基層民主法治水平，維護基層社會和諧穩定，全縣基層法治建設不斷邁上新臺階。龍桑寺鎮劉集村敢於擔當，先行先試，以法治創建為抓手，認真貫徹落實“七五”普法規劃，通過法德並舉、文明治村，全力打基礎，用心抓落實，實現了自治、法治、德治一體化的鄉村治理體系，全村社會和諧安定、經濟持續發展，村容村貌整潔、法治氛圍濃厚。
一、自治打基礎，健全基層自治體系。
強化基層黨組織建設是基層自治的前提，劉集村重點加強以黨支部為核心的村級組織建設，包括黨支部、村委會以及調委會、團支部、婦代會等組織建設，調整充實工作骨幹，健全工作制度，進一步強化了基層黨的領導。大力宣傳實踐民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，提高群眾參與民主管理、開展民主監督的意識，緊抓“四民主、兩公開”，切實提升依法治村管理水平。一是抓好民主選舉環節，加強組織建設，劉集村嚴格按照法律規定，以公開、公正、透明為基本原則，健全完善了黨組織、村委會換屆選舉制度，充分保障黨員和村民的選舉權和被選舉權；二是抓好民主決策環節，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發揚民主，對涉及到群眾切身利益的問題、難點問題必經村兩委會研究，由村民代表會議討論通過；三是抓好民主管理環節，依法規範村民自治。村內民主管理制度健全，制定並完善了村民自治章程，建立了有關生產、財務、治安、計生、黨員幹部目標管理等各項規章制度，提高了村級民主管理的水平；四是抓好民主監督環節，實行村務公開。村內設立村務公開欄，確保村務、財務、政務三公開，堅持常規工作季度公開、固定工作長期公開、臨時工作及時公開，隨時接受村民監督。
二、法治做保障，發揮法治核心作用。
鄉村治理必須實現法治化，自治只有在法律的框架下進行，才能有法可依，有條不紊。自“七五”普法工作開展以來，劉集村按照上級要求認真落實普法規劃和年度普法計劃，有的放矢地開展法治宣傳教育活動。在上級黨委政府、縣司法局的幫助支持下，建立完善了普法工作組織網絡和制度，加強法治宣傳陣地建設，通過“固定型”和“流動型”相結合的方式全覆蓋廣滲透，建設了法治文化長廊、法治圖書角、“法與德”浮雕、法治警示柱、主題法治教育培訓基地、法律服務工作站等“固定型”法治宣傳陣地，借力普法講師團、法治文藝宣傳隊、民間藝術團等“流動型”宣傳陣地，在重點時期、重要節假日大力開展法治講座、法律諮詢、法治文藝演出等活動，進一步提升了法治宣傳教育的實效性，營造了全村學法、守法、用法的良好氛圍。定期對村幹部進行專題法治培訓，開展多種形式的學習討論、交流、評比活動，深化學習效果，進一步提升基層幹部隊伍的法治素養、增強法治觀念、提高化解矛盾糾紛和為群眾服務的履職能力，夯實基層法治建設。強化社會治安綜合治理工作，成立綜治領導小組，村支書為第一責任人，並由村小組、調委會、護村隊等組織齊抓共管。藉助“一村一法律顧問”制度優勢，利用基層法律服務資源指導村居各項制度建設和組織建設，輔助人民調解、法律諮詢和法治宣傳等工作。
三、德治來引領，提升基層文明水平。
抓好德治，有利於提升自治與法治的效能，提高鄉村治理的水平和質量。2017年11月，劉集村獲得 “全國文明村”榮譽稱號，這是近年來劉集村開展鄉村文明行動的成果。多年來，劉集村把鄉村精神文明建設當作重要民生工程來抓，掀起了一股鄉村文明創建熱潮，不斷提升的村莊顏值，更加濃厚的村風底蘊，“滋養”著劉集的鄉村振興之路，一幅“班子強、村莊美、村風好”的鄉土畫卷正徐徐展開。堅持以規立德，在鎮司法所、基層法律服務站的幫助下自主制定鄉規民約、行為準則，強化規範約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持以文養德，深入挖掘和發揚龍桑傳統文化和傳統美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，打造農家書屋、文化大院、演藝廣場，不斷豐富鄉村文化生活，推動傳統文化動起來、活起來，使風清氣正、向善向上的輿論導向推動自我教化，形成良好的村風民俗。堅持以評弘德，劉集村“兩委”班子堅持“好人引領社會風尚”的工作思想，把踐行社會主義核心價值觀與“好母親”、“好婆婆”、“好媳婦”以及“五星級文明戶”、“善行義舉四德榜”評選宣傳活動緊密結合起來，目前共有120餘人先後榮獲各類精神文明先進個人榮譽稱號，累計246個家庭被評為“五星級文明戶”，在村內主要街道高標準建設“文明一條街”，粉刷牆面近5000平方米、繪畫文化圖40幅、安裝宣傳版面30餘個，集中展現近年來不斷湧現的道德模範、身邊好人風采，利用村廣播、宣傳欄、微信等載體、媒體，全方位宣傳他們的先進事蹟，帶動社會各界尊重關心道德模範、身邊好人，道德評比逐漸在潛移默化的影響著人們，形成了德耀劉集、向上向善的社會文明風尚,使村民道德建設從概念到具體、從具體到量化、從無形到有形,在傳遞社會正能量的同時,傳承弘揚中華優秀傳統文化,使社會主義核心價值體系建設有效融入群眾生產生活。
借劉集之勢，謀遠大追求。下一步，該縣將以此為契機，以劉集村民主法治建設作為示範，發揮典型引領帶動作用，輻射推動民主法治示範村(社區)創建活動持續深入開展，打造更多法治建設新樣板，以法治創建促基層治理，以法治創建促鄉村振興，深化創建實踐成果，精準對接基層群眾對美好生活的需求，努力以民主法治創建推動村域經濟社會可持續發展。
（商河縣司法局）
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