「註冊安全工程師考試」安全生產管理基本概念

1.熟悉安全生產的有關內容,安全生產、安全生產管理、安全生產管理的目標

2.掌握事故、事故隱患、危險、事故法則(海因裡希法則)、重大危險源

3.掌握安全、本質安全、安全生產許可等要求

本節知識結構體系:

一、幾個重要的概念

1.安全生產:使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處於有效控制狀態,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。(突出了以人為本理念)

2.安全生產管理:就是針對生產中的安全問題,運用各種資源(人、財、物),採取管理的手段(如決策、計劃、組織和控制),來控制整個生產過程,達到安全生產的目標。書中定義:就是針對人們生產過程的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。

1)概念、2)目標、3)安全管理範圍所涉及的六個方面、4)管理對象、5)安全管理內容6個。

3.事故(意外事件)及事故等級、事故隱患(三個因素:人、物、管理)

事故:accident 如今一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。

(1)生產安全事故定義:生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件。

(2)根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:(四級)

注:死亡人數、重傷人數和直接經濟損失,符合三個條件之一。

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(3)安全生產事故隱患定義:生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。(即可能會導致事故發生,但不是一定發生事故。)

(4)事故隱患分類:

分類原則,按危害大小和整改難易程度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(5)隱患治理:企業、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監控等活動和措施,使生產安全系統的事故風險處於可接受水平的過程即為隱患治理。例如,消防隱患治理等。

4.危險、危險源、重大危險源

(1)危險的定義:根據系統安全工程的觀點,危險是指系統中存在導致發生不期望後果的可能性超過了人們的承受程度。

危險是指某一系統、產品、設備或操作的內部和外部的一種

潛在的狀態,其發生可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的狀態。危險的特徵在於其危險可能性的大小與安全條件和概率有關。

一般用風險度來表示危險的程度。在安全生產管理中,風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出,即

R=f(F,C)

式中 R——風險;

F——發生事故的可能性;

C——發生事故的嚴重性。

(2)危險源

定義,從安全生產角度來看,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。

一般把危險源分為兩大類:第一類危險源:是指生產過程中存在的,可能發生意外釋放的能量。

他決定了事故後果的嚴重程度,它具有的能量越多,發生事故的後果越嚴重。

第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性,它出現越頻繁,發生事故的可能性越大。

(3)重大危險源

1)廣義上說,可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。

2)定義:重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等於或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

3)當單元中有多種物質時,如果各類物質的量滿足下式,就是重大危險源。

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式中qi——單元中物質i的實際存在量;

Qi——物質i的臨界量;

N——單元中物質的種類數。

5.安全、本質安全、安全許可

安全許可,對高危行業實行安全許可制度,(五類企業:礦山;建築施工;危險化學品;煙花爆竹;民用爆破器材)這些企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。

注意:“許可證由誰來頒發”:“四個部門,兩個層級”;“四個部門”是指,第一部門,安全生產監督部門負責非煤礦山和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理;第二部門,煤礦安全監察機構負責煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理;

第三部門,建設主管部門負責建築施工企業安全生產許可證的頒發和管理;第四個部門是國務院國防科技工業主管部門

負責民用爆破器材企業安全生產許可證的頒發和管理。“兩個層級”是指國家或國務院層級,管理中央企業;省級管理除中央企業外的其他企業。

二、事故與隱患的區別和關係

事故和隱患的概念;事故隱患是事故發生的前提,而事故發生是事故隱患的結果。注意:事故隱患和事故的關係,發生事故一定由於存在事故隱患造成的;但並不是說,所有的事故隱患一定會導致事故的發生。

三、根據我國有關規定,事故是如何進行分類的?事故隱患的分類?

按照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB 6441-1986),按照導致事故發生的原因,將企業工傷事故分成20類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

事故隱患分類原則,按危害和整改難度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

隱患治理的概念。

四、海因裡希法則(事故法則)

機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,即每發生330起意外事件,有300件未產生人員傷害,29件造成人員輕傷,1件導致重傷或死亡。

事故法則統計說明,要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故,要重視事故的苗頭和未遂事故,否則終會釀成大禍。要防微杜漸。

五、評價單元中的單種物質或多種物質重大危險源的區別

對於單種危險物質,要判斷是否為重大危險源,只需看它的數量是否等於或超過臨界量。

單元中存在多種物質時,如何識別重大危險源?就要看它們的量是否滿足如下公式(P5頁的公式) 。如果滿足就說明該單元是重大危險源。

當單元中有多種物質時,如果各類物質的量滿足下式,就是重大危險源。

「註冊安全工程師考試」安全生產管理基本概念

式中qi——單元中物質i的實際存在量;

Qi——物質i的臨界量;

N——單元中物質的種類數。

六、安全與本質安全的區別

安全,按照系統安全觀念,安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。這是一種泛泛的說法,它要求在生產系統中人員和設備及環境要相互協調,最終達到人員免遭不可承受危險的傷害。

本質安全,是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。

(1)失誤—安全功能

(2)故障—安全功能

本節例題講解:

1.某鑄造廠生產的鑄鐵管在使用過程中經常出現裂紋,為從本質上提高鑄鐵管的安全性,應在鑄造的( )階段開展相關完善工作。【2013年真題】

A.設計

B.安裝

C.使用

D.檢修

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是安全、本質安全。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化,從根本上消除事故發生的可能性,從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用於設備、設施,還可以應用於建設項目。參見教材P5。

2.某小型經營礦山企業的員工腰挎手電筒,將一包用報紙捆紮的炸藥卷放在休息室內的電爐子旁邊,邊烤手取暖,邊與帶班班長聊天,根據危險源辨識理論,上述事件中,屬於危險源的有( )。【2013年真題】

A.炸藥 B.報紙

C.電爐子 D.休息室

E.手電筒

『正確答案』AC

『答案解析』參見教材P4,屬於第一類危險源 。從安全生產角度解釋,危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。第一類危險源是指生產過程中存在的,可能發生意外釋放的能量,包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。

3.某省2003年度發生不期望的機械事件共計6600起,依據海因裡希法則推斷,該省在2003年度可能發生機械傷害的輕傷事故是( )起。【2014年真題】

A.20

B.580

C.1060

D.6000

『正確答案』B

『答案解析』依據海因裡希法則,在機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,也就是發生330起意外事件,有300起未產生人員傷害,29起造成人員輕傷,1起導致重傷或死亡,題目中為6600起,輕傷事故為6600/(300+29+1)×29=580起。參見教材P3。

2.某小型經營礦山企業的員工腰挎手電筒,將一包用報紙捆紮的炸藥卷放在休息室內的電爐子旁邊,邊烤手取暖,邊與帶班班長聊天,根據危險源辨識理論,上述事件中,屬於危險源的有( )。【2013年真題】

A.炸藥 B.報紙

C.電爐子 D.休息室

E.手電筒

『正確答案』AC

『答案解析』參見教材P4,屬於第一類危險源 。從安全生產角度解釋,危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。第一類危險源是指生產過程中存在的,可能發生意外釋放的能量,包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。

3.某省2003年度發生不期望的機械事件共計6600起,依據海因裡希法則推斷,該省在2003年度可能發生機械傷害的輕傷事故是( )起。【2014年真題】

A.20

B.580

C.1060

D.6000

『正確答案』B

『答案解析』依據海因裡希法則,在機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,也就是發生330起意外事件,有300起未產生人員傷害,29起造成人員輕傷,1起導致重傷或死亡,題目中為6600起,輕傷事故為6600/(300+29+1)×29=580起。參見教材P3。


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