轉型振興 川東北經濟區做好結合部的「樞紐」和「中心」

主持人 四川日報記者

嘉 賓 省人大常委會副主任、達州市委書記 包惠

省人大常委會副主任、廣安市委書記 侯曉春

廣元市委書記 王菲

南充市委書記 宋朝華

巴中市委書記 羅增斌

省委十一屆三次全會明確了我省各個區域全面推動高質量發展的方向和路徑。其中,川東北經濟區被定位為東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陝甘結合部區域經濟中心。

新格局下擔當新使命,川東北經濟區五市如何緊抓機遇,加快轉型振興?達州市、廣安市、廣元市、南充市、巴中市的市委書記就這些熱點問題進行了討論。

感受

既是行動綱領又是根本遵循

主持人:省委十一屆三次全會審議通過了《中共四川省委關於深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》。各位怎麼理解《決定》的意義?

包惠:《決定》政治性很強,體現了省委始終同黨中央保持高度一致的政治站位和行動自覺;《決定》戰略性很強,開創性提出“一干多支”發展戰略,抓住了推動治蜀興川再上新臺階的關鍵重點,回應了全省人民對未來發展的期待,提振了全省上下的信心決心;《決定》實踐性很強,既有全省面上總體謀劃,又對各市州精準“定位畫像”,體現了省委求真務實的優良作風。我們一定不折不扣貫徹好、落實好,為推動治蜀興川再上新臺階貢獻達州力量!

侯曉春:省委十一屆三次全會是在我省處於轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議,這次全會專門作出的《決定》,是確保全省工作始終沿著習近平總書記指引的方向勝利前進的行動綱領和根本遵循。廣安將堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發。廣安將持續深入開展“大學習大討論大調研”活動,學深悟透省委全會精神,把習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委全會精神轉換成廣安經濟社會發展的強大動力。

王菲:省委十一屆三次全會,是四川站在新的歷史起點召開的一次十分重要的會議。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,對新時代推動治蜀興川再上新臺階作出新的戰略謀劃和系統部署,充分釋放了堅持以解放思想為“金鑰匙”全面開放開發的強烈信號,必將進一步激勵全省廣大黨員幹部朝著治蜀興川宏偉目標奮勇前進。

宋朝華:省委十一屆三次全會是在四川處於轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議,既一張藍圖繪到底,又與時俱進譜新篇,發出了重整行裝再出發的動員令;省委書記彭清華在全會上的重要講話高屋建瓴、鼓舞人心、催人奮進;省委兩個《決定》方向明確、措施具體、操作性強;全會提出的“一干多支”發展戰略,開闢了新境界、提升了新高度、立起了新標杆,開啟了競相發展、跨越趕超、爭先進位的新徵程。

羅增斌:省委十一屆三次全會作出的兩個《決定》,圍繞學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和全面推動高質量發展,作出戰略謀劃和重大部署,主題鮮明、路徑清晰,視野宏大、措施具體,系統回答了事關四川全局和長遠發展的重大問題,充分體現了省委高舉思想旗幟、堅決維護核心的政治自覺和行動自覺,是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領,更是巴中建設川陝革命老區振興發展示範區、全面推動高質量發展的根本遵循。

思考

厚植髮展新優勢推動發展新突破

主持人:圍繞全面推動高質量發展,省委十一屆三次全會明確了川東北經濟區的新定位。作為川東北經濟區成員,各位有哪些認識和打算?

侯曉春:我們將把省委“一干多支”發展戰略具體化,做強市本級及4個市屬園區、14個市屬國有企業和推動6個區市縣協同發展;按照省委對川東北經濟區發展定位和產業佈局,緊緊圍繞省委重點發展的“5+1”產業體系,結合廣安實際,不斷髮展壯大電子信息、生物醫藥、裝備製造、食品飲料、先進材料、高端輕工與服裝、能源化工和數字經濟“7+1”產業體系,形成支撐廣安高質量發展的現代產業體系;把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇,下足“繡花”功夫推進高質量精準扶貧,保證今年嶽池縣、武勝縣、鄰水縣摘帽,讓廣安今年率先在全省實現全域脫貧。

王菲:省委全會提出要構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,賦予各區域、各市州精準定位。廣元作為川東北經濟區重要支點,將圍繞省委對川東北經濟區、對廣元推進區域發展要求,把便捷的綜合交通區位優勢、獨特的生態環境稟賦優勢、豐富的文化旅遊資源優勢,轉化為經濟發展優勢,加快建設中國生態康養旅遊名市和中國西部重要的綠色食品基地、清潔能源利用基地、商貿物流基地,加快建設川陝甘結合部人才高地、區域醫療中心、教育中心,努力在川東北經濟區中走前列、作表率。

宋朝華:省委提出實施“一干多支”發展戰略,並指出“鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心”,這必將激發各地厚植髮展新優勢、推動發展新突破、重塑經濟發展新版圖。我們要求全市廣大黨員幹部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,把建設區域中心城市、築牢嘉陵江中游生態屏障、構建現代產業體系、建設重要交通樞紐節點、打好脫貧攻堅戰、營造風清氣正政治生態等方面的工作“往深處做、往實裡抓”,確保中央大政方針和省委決策部署在南充不折不扣落地落實。

羅增斌:省委十一屆三次全會為川東北經濟區發展明確了方向。巴中位於成渝西三大城市的幾何中心,是川東北經濟區東向北向開放的前沿陣地,資源優勢獨特、政策機遇疊加、發展潛力廣闊。但發展不平衡、不充分依然是巴中最主要的矛盾,基礎差、底子薄、發展滯後是最基本的市情,決勝脫貧攻堅、補齊發展短板、加快縮小與先發地區差距是最緊迫的任務,必須緊緊圍繞省委對巴中發展的區域定位,認真落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,奮力建設川陝革命老區振興發展示範區,為推動治蜀興川再上新臺階貢獻更多巴中力量。

包惠:在全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局中,川東北經濟區既要注重與其他區域協同發展,更要注重區域內各市協同,形成加快發展的“命運共同體”。首先要“聯動協同”,以南充、達州為區域中心打造城市群,促進區域內五市規劃對接、設施互通、改革聯推、服務共享,在天然氣資源開發利用、建設國家清潔能源基地等方面抱團發展;其次要“錯位協同”,在油氣化工、汽車製造、先進材料、電子信息和旅遊開發等方面,要著眼優勢互補錯位發展,避免同質競爭;再次要“開放協同”,建設好、利用好成南達高鐵這一高速大通道,在招商政策、物流運輸和開放口岸建設等方面加強協調統籌,以區域大開放促進區域大發展。

謀劃

抓住重大機遇突出全新定位

主持人:省委十一屆三次全會還對川東北經濟區各個城市明確了詳細定位。對此各位有怎樣的理解?

王菲:省委明確支持廣元建設川陝甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡,這既是《川陝革命老區振興發展規劃》給廣元的定位,也是這次全會交給廣元的時代任務。圍繞這一總定位,我們初步考慮,把“決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設川陝甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡”作為奮鬥主題,把“轉型發展、創新發展、跨越發展”作為總體取向;把堅持“生態立市、工業強市、文旅興市、融合發展”作為高質量發展思路,聚焦聚力“三大攻堅戰”,聚焦聚力“項目投資、產業發展、鄉村振興”經濟建設三大主戰場,聚焦聚力“改革創新、依法治市、從嚴治黨”強基固本三大發展保障,向省委和全市人民交出一份圓滿答卷。

羅增斌:省委十一屆三次全會明確提出“支持巴中建設川陝革命老區振興發展示範城市”,這充分體現了省委對巴中革命老區的重視與關懷,也是對巴中建設川陝革命老區振興發展示範區的肯定與支持。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指引,全面落實省委十一屆三次全會戰略謀劃和部署,以脫貧攻堅為統攬,以綠色崛起為路徑,大力實施脫貧攻堅、交通建設、縣域經濟、特色農業、全域旅遊、城鄉提升“六大突破”,強化經濟持續發展、民主政治發展、文化繁榮興盛、生態文明建設、改革創新、開放合作“六個推進”,加快建設川陝革命老區振興發展示範區,努力走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子。

宋朝華:這次省委全會在更高層次、更大範圍、更寬平臺定位了南充發展,賦予南充建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點的特殊使命和責任擔當,南充迎來了重大發展機遇。我認為,有“五大標誌性突破”助力南充區域中心城市建設。一是奮力建設區域中心城市;二是建設成南達350公里時速高鐵,加快漢巴南鐵路前期工作,加快實施成南高速公路擴容;三是推動嘉陵江流域經濟合作,建設嘉陵江流域國家生態文明先行示範區;四是支持高坪機場按照國家開放口岸標準進行改(擴)建,支持南充新設綜合保稅區保稅物流中心;五是協同推進嘉陵江利澤航電樞紐建設,推動南充港與重慶兩路寸灘保稅港區協同合作發展。

包惠:省委將達州作為“東出北上綜合交通樞紐和川渝陝結合部區域中心城市”來定位建設,站位很高,定位很準,既著眼“提升東向”開放、打通通江達海大通道,又打破行政區劃壁壘、在更大範圍內集聚資源,必將進一步增強四川在東向北向開放中的話語權。省委“出了題”,我們就要“答好卷”。我們將緊扣“同步全面小康和全面現代化”這一總體目標,突出新定位,堅持“加快發展、負重轉型、追趕進位”工作取向,大力實施“改革創新、統籌城鄉、開放合作”三大戰略,加快構建推進高質量發展的“現代農業、現代工業、現代服務業、城鄉一體和深化改革開放”五大新格局,全面加強黨的建設,加速建設幸福美麗達州。

侯曉春:省委全會定位廣安為“川渝合作示範城市”,這為廣安發展指明瞭方向。目前,廣安50%以上工業項目為重慶配套,70%的農產品銷往重慶,60%的遊客來自重慶。廣安已成為重慶的製造業配套基地、旅遊休閒目的地和重要生態涵養地。僅今年上半年,廣安從重慶共招引項目76個、投資額120億元。接下來,廣安將全面落實今年6月與省發展改革委、重慶市發展改革委共同簽訂的《深入推進川渝合作示範區(廣安片區)建設合作協議》,進一步推進廣安融入重慶一體化發展;合作共建“飛地”產業園區,積極開展旅遊合作開發,推動公共服務對接共享,推動跨界中小河流生態治理,協同開展大華鎣山生態保護與建設,共同打造長江上游生態安全屏障等。採寫:本報記者向朝倫張庭銘敬松王青山劉川何浩源曾實徐莉莎高啟龍史曉露製圖:侯小科


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