看《我不是藥神》
聽檢察官詳解電影背後的民法、行政法知識（一）
相信最近，一部《我不是藥神》已經刷屏了您的朋友圈。“邊看邊哭”、“笑中帶淚”、“國產電影良心之作”……網友們都給出了極高的讚譽。您知道這部電影背後涉及的民法、行政法等相關法律知識嗎？
下面就隨碑林區人民檢察院民事行政部的檢察官來一起了解一下吧！
既然是“藥神”，那麼離不開“藥”，我們先來看看電影裡涉及的假藥問題吧。電影裡出現了三種藥。
第一種是瑞士公司專利藥品“格列寧”；
第二種是電影男主角程勇代購的印度仿製藥“印度格列寧”；
第三種是假“院士張長林”賣的“德國格列寧”。
我們先來看瑞士專利藥品“格列寧”。看了電影，相信大家一定對“格列寧”高昂的價格震驚不已。但為什麼“救命藥”如此昂貴？其實，病人支付的是所謂“第二粒藥”的價格，“第一粒藥”的費用，則是幾億甚至幾十億美元，即藥品的研發成本。一種新藥，從發明到臨床試驗上市，需要相當長的時間，幾年甚至十幾年，耗資巨大，且藥物專利的生效期一般始於藥物的發明之日。我國沒有藥品專利的說法，一般藥品在我國都是申請發明專利，而對新藥專利保護期限，我國沒有特殊規定，故根據發明專利的保護期限為20年。藥物研發成本及專利保護期限，使得製藥企業一般都以制定高價格的方式儘快收回成本，維護自身利益，保證進行下一種新藥研發的資金鍊。但正如電影最終字幕顯示的那樣，目前我國已經施行進口抗癌藥零關稅政策，簡化新藥審批和國家談判、逐步將進口藥納入醫保等一系列利好政策，減低進口藥的價格，為老百姓的生命健康服務。
我們再來看看男主購買的“印度格列寧”，即仿製藥。仿製藥是假藥嗎？國家食品藥品監督管理局提出，仿製藥是與被仿製藥品具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。從理論上，如已證明等效的仿製藥，是可以與被仿製藥互換使用的。所以從藥效上來說，仿製藥並不是傳統意義上的假藥。但是，仿製藥若未經批准，則視為“假藥”，是不受法律保護的。
那麼我國有沒有合法的仿製藥呢？
答案是肯定的。
2016年3月5日，國務院辦公廳發佈《關於開展仿製藥質量和療效一致性評價的意見（國發辦【2016】8號）》文件，推動了仿製藥行業的改革。2018年1月23日，中央全面深改組會議審議通過《關於改革完善仿製藥供應保障及使用政策的若干意見》，進一步明確方向的同時，在仿製藥市場準入、臨床使用、醫保銜接、專利許可、稅收定價等方面都給予了充分的支持和保障。因此，仿製藥得以在合法途徑下，經合法手續銷售。根據《中華人民共和國藥品管理法》第48條規定，“依照本法必須批准生產、進口，或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的藥品，按假藥論處”。因此，即便仿製藥的藥效不假，但未經批准生產、銷售，視為“假藥”，同樣觸犯法律，這也是為什麼男主被判刑的原因。
最後，我們來看“張院士”的“德國格列寧”。這其實是大眾心目中真正的假藥。成分是撲熱息痛加上面粉，誠然當時“吃不死人”，但卻無任何療效，耽誤癌症病人本應該接受的治療，一旦進入急變期，病人只能面臨死亡。因此，這是真真正正奪人性命的假藥。對於假藥，國家是予以嚴厲打擊的。生產、銷售假藥、劣藥的經營者，不但要承擔民事責任、行政責任，嚴重者更要承擔刑事責任。
第一、民事責任
根據《消費者權益保護法》第四十一條規定“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫療費、治療期間的護理費、因務工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其撫養的人所必須的生活費等費用”；第四十二條規定“造成消費者或其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及死者生前扶養的人所必需的生活費等費用”。
第二、行政責任
根據《藥品管理法》第五十條規定，“生產、銷售假藥的，沒收假藥和違法所得，處以罰款，並可責令該單位停產、停業整頓或者吊銷《藥品生產許可證》、《製劑許可證》”，對上述處罰，由縣級以上衛生行政部門決定。
第三、刑事責任
《刑法》第一百四十一條規定“生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或沒收財產”。據此，害人不淺的“張院士”面臨的，必然是法律的嚴懲。
痛恨假藥的您，如果遇到生產假藥、銷售假藥、劣藥的情況，可以向食藥監局、公安部門等進行檢舉，並可向檢察院民事行政檢察部門提供線索！檢察機關具有公益訴訟的檢察職能，維護廣大消費者的權益。
請撥打我們的舉報電話89651500-8096，或在我們的微信公眾號內留言。
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