瀋陽市全面整治非法出租客運經營行為，打擊雙色高仿出租、廢業出租非法營運、套用營運標識等六類“黑出租”。此外，將推進出租汽車運價調整，啟動了巡遊出租車運價調整的前期工作，目前正在進行成本監審等工作。
昨日，從瀋陽市政府新聞辦發佈會上獲悉，瀋陽市啟動出租汽車行業非法營運專項整治，打擊非法出租客運經營行為，取締有組織、規模化、帶有黑惡保護性質及為非法行為提供製假售假來源的單位和個人，有效解決出租汽車非法營運突出問題，淨化出租汽車市場經營環境。
記者走訪
“黑出租”外形高仿
還有計價器
昨日晚高峰，記者在崇山東路攔下一輛出租車，遠遠看去也是紅色出租，但當車停後發現沒有頂燈。上車後，車內的計價器外觀看上去與正規出租車無異，但是塞在主控區的側面。
當記者問到“為何與其他車不一樣？”出租車駕駛員表示，我這個車費用少，但是乘坐和出租一樣。今天打票機壞了，要不也能打印出發票。
據瞭解，近一段時期以來，瀋陽市未經許可從事非法出租客運經營行為的問題比較突出，甚至有些非法經營者故意噴塗正規出租汽車車身顏色，安裝頂燈、計價器，有規模化發展的趨勢。
專項整治
禁止套用顏色
禁用相似標識
近日，瀋陽市政府發佈《關於全民整治非法出租客運經營行為的通告》，在本市開展全面整治非法出租客運經營行為專項整治。
通告稱，禁止未取得道路運輸營運手續的車輛和人員從事客運出租汽車經營行為。違者，由道路運輸管理機構依據《遼寧省客運出租汽車管理條例》進行處罰。禁止非巡遊出租汽車設置出租汽車頂燈、待租、計程計價設備等營運設施、標誌。違者，由道路運輸管理機構進行處罰。禁止偽造、變造或者使用偽造、變造出租車號牌以及使用其他出租車號牌等行為。違者，由公安機關交通管理部門予以收繳、扣留該機動車，並給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
交通運輸管理部門明確巡遊出租汽車營運標識及車身顏色樣式，並向社會公佈。禁止非巡遊出租汽車使用巡遊出租汽車營運標識及車身顏色樣式或與其相近、相似的營運標識及車身顏色樣式。公安機關交通管理部門對使用巡遊出租汽車營運標識及車身顏色樣式，但未經交通運輸管理部門批准的車輛，不予辦理機動車登記手續。
禁止在出租汽車行業強立債權、強迫交易、非法壟斷經營、組織非法經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序。違者，由公安機關依法嚴懲。
禁止阻撓執法、尋釁滋事及擾亂執法機關秩序。違者，由公安機關給予訓誡直至治安處罰，構成犯罪的，追究刑事責任。
本通告自發布之日起施行。本通告有效期2年。
打擊六類
“黑出租”
深挖團伙
瀋陽市將嚴厲打擊各類非法營運行為，此次專項整治行動重點打擊的目標是：雙色高仿出租汽車，利用廢業出租汽車從事非法營運的，套用出租汽車營運標識從事非法營運的，盤踞在場站周邊異地非法營運的，在校園周邊、地鐵口、商業街區等人流密集場所非法營運的，長期盤踞在“兩站一場”的各類嚴重違規的出租汽車，深挖牟取暴利組織團伙，淨化出租汽車市場。
瀋陽將開展聯合執法及市區兩級聯動執法，組成27個整治行動小組聯合開展行動。在全市非法營運問題易發、多發地區設立13個固定執法點和15個流動執法點，圍繞客運站、地鐵站、繁華商業街區、校園周邊、城鄉結合部、城市出口地區等區域內熱點部位和難點地區，加大檢查強度和執法頻率。
市公安局黨委委員、副局長魏平表示，在火車站、機場、客運站、地鐵站、大型超市、繁華商業街區、校園周邊以及自然形成的“黑出租”據點等重點地區，加強對涉牌涉證、報廢車、拼裝車、無證駕駛和擅自改變車身外觀顏色的非法營運車輛進行依法查處；對製售假牌假證、盜竊及銷售出租汽車營運標識等與非法營運“黑出租”相關的違法行為進行依法打擊；對欺行霸市、強迫交易、團伙擾亂市場經營秩序等具有組織性、規模化的壟斷市場行為和帶有黑惡性質的非法行為進行依法打擊；對妨礙公務、聚眾滋事、擾亂社會秩序和國家機關工作秩序等違法行為進行依法打擊。
處罰力度
駕駛套牌出租將吊銷駕照
對查處的非法營運行為首次處5000元罰款，兩次及以上或造成惡劣社會影響的，處2萬元罰款。
嚴格處罰違法駕駛人，對駕駛報廢出租車、套牌出租車等嚴重違法行為的，依法吊銷、註銷機動車駕駛證，嚴查一批嚴重違法駕駛人，打壓非法營運空間。
同時，對專項整治行動中查扣的已達到報廢期限的“黑出租車”，以及收繳的各類非法營運設施標誌，公安部門和交通部門聯合依法進行集中公開銷燬。
此外，對非巡遊出租汽車噴塗巡遊出租汽車專用車身顏色或與其相近、相似的車身顏色，市公安局不予註冊登記發放車輛牌照。
對退出營運領域的出租汽車，按照法規必須清除營運標誌改變車身顏色。
科技監管
“黑出租”信息全部納入布控
左志清介紹，為提高出租車運營管理，市交通局將於近期對全市出租汽車車載監控設備進行升級改造，年底前全部升級改造完成。升級後的車載設備包含車輛衛星定位、運行軌跡回放、車內外音視頻監控、車載智能頂燈、聯網計價器、電子支付等，運用科技手段有效增強行業管理水平和防偽能力。
魏平介紹，對出租車不按線行駛、佔用公交車道通行、違停、不按規定上下客等突出交通違法行為加大查處力度。此外，對近年來電子警察抓拍的出租車假牌、套牌違法行為進行統計、彙總和梳理，將目前掌握的“黑出租”信息全部納入機動車查緝布控系統，實時發現，即時報警，迅速處理。
運價調整
啟動運價調整前期工作
左志清表示：下一步，將推進出租汽車運價調整。經請示市政府，瀋陽市交通局和物價部門已經聯合啟動了巡遊出租車運價調整的前期工作，並完成了行業問卷調查，目前，正在進行成本監審等工作。
此外，對每月投訴率排名前10位的企業，全行業通報，並停業整改1個月，對年度質量信譽考核不合格的企業，將其列入“黑名單”，在媒體上公開曝光。同時，完善從業人員信譽記錄網上查詢系統，對其經營違章、投訴等進行永久記錄，並可公開查詢。
正規出租車共6種雙拼色
發現“黑出租”可用APP舉報
問：市民如何識別非法營運車輛和正規出租汽車，正規出租汽車有什麼標誌標識？
答：非法營運車輛，一般可通過車身顏色、門標、頂燈、計價器等標誌標識識別。正規巡遊出租汽車車身顏色為上下雙拼色，目前共6種顏色。其中，主體顏色為上白下黃色，還有上紅下灰等五種顏色，隨著車輛陸續更新，全市出租車將全部統一為上白下黃的車身顏色。目前，有部分非法經營者故意模仿瀋陽市正規出租汽車車身顏色從事非法營運(俗稱“高仿出租車”)，乘客可通過以下方式識別：“高仿出租車”普遍沒有張貼門標。
市民可到瀋陽市交通局網站上查詢正軌出租車的六種樣式。
問：市民發現非法營運車輛如何舉報？
答：可以通過兩種方式進行舉報，一是撥打12345市民服務熱線投訴舉報；二是登錄“乘車易”APP投訴舉報。目前，“乘車易”APP已經增設投訴功能，市民可以通過APP進行黑出租舉報、出租車投訴、政策諮詢與建議。
問：對正規出租車運營秩序有無治理？
答：集中整治出租汽車運營秩序，嚴厲查處出租汽車行業欺行霸市、壟斷經營、拒載、索要高價、利用計價器作弊、強行並客等嚴重違法違規行為。
問：市民舉報後有何獎勵？
答：群眾檢舉揭發有關違法犯罪線索，對協助公安機關破案的有功市民，將依據有關規定給予相應的獎勵。
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