電商扶貧，通過“電商＋”與精準扶貧的融合，補齊了精準扶貧中農產品生產、加工、銷售中的“短板”，真正讓產品變成商品，讓資源變成了資產，大幅度提升了產業扶貧的效率，使精準定位、精準幫扶、精準施策、精準脫貧落到實處。電商扶貧以一種全新的農業產業業態，激活了市場、要素、生產經營主體，受到線上線下、供需市場、生產經營主體和消費主體的一致歡迎，並在貧困地區扶貧攻堅、助農增收和農村市場繁榮中發揮越來越重要的作用。
沉睡的資源“醒過來”
近年來，我國電子商務發展突飛猛進，信息網絡技術和電子商務為扶貧開發工作帶來了新的機遇。
電商扶貧抓住了產業扶貧的“癥結”。改變了傳統時空概念，通過市場對接、信息互通，填補了農產品營銷環節中的“空白”，使山裡山外融為一體，貧困群眾成為脫貧攻堅的主體，山區農副產品、土特產品真正“走出”大山。2016年，谷城縣通過建設中國有機谷電商產業園，大力發展“有機谷+互聯網”產業，有效打通了農產品上行、工業品下鄉的“最後一公里”，短短半年多時間，全縣註冊電商企業100多家，銷售大量茶葉、木耳、香菇等有機認證產品和土雞蛋、山野菜、野生板栗、柿子等優質農產品，從業人員1.2萬人，線上線下交易額突破20億元。
開啟了精準扶貧的新模式。電商扶貧帶來主體角色的變化，過去黨委政府唱“主角”，怎麼幫、怎麼扶、怎麼樣才算精準，政府說了算，現在貧困群眾走到“前臺”，種什麼、養什麼、銷到哪裡去，自己拿主意。同時，還帶來了運作方式的變化。過去是調配式、計劃式、突擊式，現在是市場化、商業化、常態化，電商和貧困群眾作為利益上的兩個平等關係，出於互利共贏走到一起，鏈條鏈接得更加緊密。谷城縣在推進電商扶貧中，政府成立專門電商辦，建設電商員工公寓，完善產業園區的基礎設施配套，並運用大數據，在茶葉、油茶等優質農產品集中上市和板栗、柿子等土特產品成熟前3個月，組織各鄉鎮、開發區、周邊地區代理商，對產品數量、品質外觀、區域分佈、上市時間、物流交通等情況進行市場調查分析。電商企業依據大數據分析結果，組織開展大型網推活動，推出的“土貨進城——谷城板栗節”“家鄉味——谷城柿子節”活動，在不到3天時間內分別銷售板栗22萬斤、柿子15萬斤，直接帶動5個村、88戶村民增收98萬元。
推動了農村產業融合。電商扶貧以市場為龍頭，通過信息直達、技術直達、資金直達、市場直達、訂單直達，為精準扶貧和農業產業發展帶來全新理念、全新思路和全新模式，並將農產品市場銷售範疇從人工種養殖產品和農業加工品拓展到野生土特產品，有力促進了“服務業＋農業+農產品加工業”的多業融合。2016年以來，谷城縣通過搭建“電商+農業、電商+工業、電商+商貿服務業、電商+旅遊業、電商+精準扶貧”等扶貧開發工作平臺，讓山區資源從“土疙瘩”變成“金疙瘩”。全縣培育扶貧產業22個，特色產業村90家，發放產業獎補資金1223萬元，組建縣級電商運營中心1個、電商平臺7個、村級電商扶貧服務站50個，全縣農業總收入39億元，農產品加工產值260億元，直接帶動3520名貧困人口脫貧。
電商扶貧需多管齊下
貧困地區往往存在交通以及通信基礎設施落後、產業基礎薄弱、市場化程度低、物流配送成本低等一系列不利的因素，電商扶貧需要更多探索和創新。
推動規劃引領與電商扶貧相融合，科學謀劃區域扶貧攻堅構架。主動對接國家和省內相關規劃，堅持頂層設計，突出地域特色，以電商扶貧項目作支撐，精心編制區域發展與扶貧攻堅整體規劃，統籌謀劃片區區域發展與扶貧攻堅工作。按照“規劃到位、分步實施”的思路，認真編制時間表、路線圖和項目庫，明確投資主體、責任主體，從核心區起步，紮實推進。建立健全縣、鄉電商扶貧領導機構和工作機構，成立縣電商協會，形成政府、協會、駐村工作隊共同推進電商扶貧的工作格局。建立完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困地區網店開設和運營提供策劃、培訓、IT外包、美工、客服、代運營等專業服務，健全上下游服務鏈；依託國家、省級電子商務示範基地和各地電商產業園、創業孵化園，為貧困地區網商提供創業孵化服務。大力推進寬帶網絡建設，加快農村信息基礎設施建設。
推動交通建設與電商扶貧相融合，大力改善區域扶貧攻堅條件。加快實施一批重大交通建設項目，擴大路網覆蓋面。支持快遞物流企業在貧困鄉村設立服務網點，建立完善的物流體系，提高網貨配送效率。通過物流補貼、稅費減免等方式，鼓勵和扶持物流企業在貧困鄉鎮建立符合電商發展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務點，開展集中收購、集中配送，促進物流快遞鄉鎮基本覆蓋，功能輻射到村。建立網貨供應監管體系，設立精準扶貧網絡專頁，按照規模化種植、標準化生產、商品化銷售的要求，點對點地精準對接到每一個精準扶貧戶，幫助他們生產加工適宜網絡銷售的優質產品。扶持農產品加工企業通過產業化經營，帶動貧困戶從事網貨生產加工，建立完善的供應體系。
推動改革創新與電商扶貧相融合，努力形成區域扶貧攻堅合力。創新資源整合機制，設立本級財政專項扶貧資金，建立專項扶貧資金逐年增長機制。創新政府扶貧、市場扶貧、社會扶貧、產業扶貧、電商扶貧的大扶貧機制。建立系統的人才培訓體系，做好電商扶貧的系統培訓和專項培訓，確保每個貧困村至少培訓一名電商應用人才和信息員。建立科學的考核評價體系，重點考核網店數、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品的成效，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。提供有力的金融服務支撐，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持範圍。
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