設計理念：理水成網、塑塘成廊、築湖成城，著力打造以水環境為特色的生態新城。
〖 發展目標 〗
根據寧波杭州灣新區功能定位，“十三五”發展的總體目標是建設國際化濱海名城和先進製造集聚區、科技創新試驗區、健康休閒生態區、產城人融合示範區等“一城四區”。圍繞這一總體目標，爭取到2020年杭州灣新區開發建設、城市面貌、轉型升級取得決定性進展，經濟質量和效益在總體規模五年翻一番的基礎上明顯優化，城市品質和居住環境獲得根本性提升，人民生活和生態環境持續得到改善，逐步成為我國東部沿海現代產業集聚、服務設施完善、產城緊密融合、人民生活美好、生態環境良好的現代化一流開發區。
以建設全國一流開發區為指引，致力於實現兩個階段的跨越發展：到2020年，綜合實力達到省內國家級經濟技術開發區前5名水平，繼續在全省產業集聚區中保持領先水平；到2030年，綜合實力達到國家級經濟技術開發區前10名水平，躋身全國開發區第一方隊，基本建成產業科技高端發達、城市生活智慧幸福、生態環境清新自然、合作交流面向全球的國際化濱海名城，成為環杭州灣“灣區經濟”的引領者、長三角世界級城市群的特色名城。
〖 空間佈局 〗
全區空間結構為“兩帶、三軸、三區”
兩帶：即公共服務帶和生態休閒帶。
公共服務帶：在八塘和九塘之間打造新城級的公共服務帶，新城最主要的城市公共服務功能，結合玉龍湖、生息湖、越林湖、越灣湖，形成“一主三副”的功能核心。
生態休閒帶：沿十塘，打造生態休閒帶，200米寬的綠帶與150米寬的水系，構成新城最主要的生態廊道，打造以生態休閒為主體的功能帶，佈局少量休閒娛樂、體育功能，並串聯豐收溼地公園、高端休閒居住區、研發園區、工業區鄰里中心等功能節點。
三軸：依託主要的生態景觀資源，南北向佈局三條功能軸，即區域服務軸、新城綜合軸、產業服務軸。
區域服務軸：杭州灣大橋西側形成以區域為服務對象的功能軸。此功能軸上包括會議中心、休閒體育中心、主題樂園等項目。
新城綜合軸：以中川直江為依託，形成南北向的新城綜合軸。此軸串聯起新城生活服務設施，包括行政、文化、醫療、教育、綜合商業等，並圍繞生息湖、抱泉湖、越灣湖形成三個片區生活服務中心。
產業服務軸：以興慈五路和三號直江為依託，形成南北向的產業服務軸。此軸串聯東部工業生產區的配套服務設施。
三區：即溼地休閒區、商務新城區、智慧產業區。
溼地休閒區：杭州灣跨海大橋以西地區，是杭州灣最主要的潮間帶溼地分佈區域，這一區域是整個杭州灣新區最重要的生態涵養區。在保持溼地原生態的基礎上，開闢一定的區域用於休閒產業的開發。大橋西側沿線地區用於主題型休閒娛樂產業的開發，包括主題樂園、休閒體育公園等，並結合高鐵站，形成商務會議中心。南部村莊形成鄉野體驗為主題的產業區。
商務新城區：杭州灣跨海大橋以東、陸中灣江以西地區。規劃在這一地區打造杭州灣新區核心都市板塊，承擔綜合服務與居住功能，並突出其商務服務功能。圍繞中心景觀湖打造新城級核心區，集中佈局商務辦公、文化娛樂設施。沿杭州灣跨海大橋佈局科技研發和花園式總部辦公，以及區域零售等面向區域的功能。
智慧產業區：陸中灣江以東、興慈五路以西地區。規劃這一地區形成具有較高技術含量的產業區、生活配套區和產業研發區。八塘與十塘之間，圍繞吉利汽車和現有的裝備製造業企業，形成汽車研發製造和零部件配套的產業區，並圍繞軌道交通站點和長途汽車站形成物流商貿專業中心。十塘以北地區，規劃形成高科技產業區和重型裝備製造產業區。
濱海新城12.8平方公里啟動區塊規劃
寧波杭州灣濱海新城啟動區塊城市設計規劃正式確定，12.8平方公里新城啟動板塊的開發建設將引入以人為本的“組團式+TOD（公共交通導向）+生態廊道”新城開發模式，圍繞融接國家戰略主平臺、滬甬合作新陣地、產城深度融合示範區、寧波北翼國際化新地標定位，全力打造21世紀中國樣板小城。
根據公佈的規劃建設方案，濱海新城啟動區將以緊湊策略創造新城開發的新模式，堅持以“出行步行化、理念國際化、生產城鎮化、實施可行化”為開發理念，著力打造以“夢想家園、旅遊小鎮、花園社區”為發展目標的國際化新城鎮，常住人口規模達到14至21萬。同時，規劃圍繞五大任務進行重點規劃設計，即總體結構與功能深化設計、低碳交通規劃、綠色環境打造、重點區域設計、城市設計導則，基本確定了“一軸、兩心、五大組團”的總體規劃結構以及“3個主題小鎮（創智、港灣、文化小鎮）+3個主題湖面（創智湖、港灣湖、夢之湖）+3個主題森林（迷蹤、雕塑、露營森林）”的空間佈局。值得關注的是，新城規劃中還儘可能多地留白出1400多畝的湖面、950多畝森林公園以及600多畝的文化公園，為今後環境宜人的國際化新城建設打好環境基礎。
此外，本次規劃設計更是把“以人為本”的發展理念貫徹始終，在居住、就業、遊憩、交通等城市要素的各方面均體現人文關懷元素。譬如在低碳交通規劃中，新城著力打造安全舒適的步行交通、友好的自行車交通、便捷的公共交通以及多元化的城市公共停車等內容，建立起等級分明的路網體系、合理的交通靜化、高品質的街道空間和安全的過街通道，把以車為主的道路設計迴歸到以人為主的街道設計，引入生活漫道、有軌電車、自行車環線等公共交通網絡，同時按照TOD發展模式，以公交站點為中心，500米半徑合理佈局鄰里中心、商業中心及公共服務配套設施，配套自行車出租點以及智能化社區機動車停車點，讓居民享受宜居的生活出行方式。
文化小鎮鳥瞰圖
港灣小鎮鳥瞰圖
創智小鎮鳥瞰圖
規劃佈局的三個小鎮是新城中吸引人才落戶的重要集聚地，因此在本次規劃中重點對該區域進行規劃設計。位於新城南部、毗鄰創智湖和中央湖，佔地1100畝的創智小鎮將被打造成功能混合、濱水特色的活力商務小鎮，形成新城中的城市中心；位於新城西北部、毗鄰夢之湖，佔地1200畝的文化小鎮將著力打造成舒適宜人、環境優美的文化旅遊小鎮，突出街、巷、庭院、湖等開放空間特點；而位於新城東北部、毗鄰港灣湖，佔地1200畝的港灣小鎮則重點打造成港灣風情、宜居宜業的生活小鎮。
在綠色環境營造中，新城為重點街道入口均設計了專屬雕塑形象，並結合塘堤文化全區提前規劃了5公里到15公里不等的慢跑綠道路徑、開放式節慶戶外會場、藝術節及跳蚤市場，滿足居民日常娛樂休閒活動。同時，為把濱海水系的顯著特色彰顯到位，規劃秉承可持續發展理念，對小區開發、城市道路、綠地與廣場、水系等分別細化了海綿城市建設意見，把海綿城市理念植入新城開發。另外，地下綜合管廊、地下空間開發利用、無圍牆城市、生態園林城市、智慧城市、綠色能源示範城市等科學的城市規劃也將在濱海新城建設中體現。
隨著規劃的落地，包括方太總部基地、濱海小學和中國移動數據中心，以及中興一路、濱海大道、主幹河道、中心湖群等一批重大產業項目、城市功能配套工程、基礎設施等項目也在濱海新城區內加速建設中。
上海明確響應灣區建設：
6月召開的浙江省第十四次黨代會明確提出，加快建設環杭州灣城市群；謀劃實施“大灣區”建設行動綱要，重點建設杭州灣經濟區，加強全省重點灣區互聯互通，推進沿海大平臺深度開發，大力發展灣區經濟。最近，上海方面明確表示將積極響應浙江省提出的環杭州灣大灣區建設。
於此城市框架逐步拉開，一座新城即將崛起！未來大於想象！
下面，大家也可以聽聽臺灣專家們是怎麼看待杭州灣的：
杭州灣大灣區發展呼之欲出，並有望成為與粵港澳大灣區鼎足，引領未來中國發展的核心增長極之一。
11月24日下午，在寧波市諮詢委舉辦的寧波“融入灣區 接軌上海”專家座談會上，同濟大學原黨委書記、上海寧波經促會會長周家倫，上海寧波經促會常務副會長、原盧灣區區長張載養，以及上海社科院、上海市政府發展研究中心、上海市政協經濟委等人員組成的上海決策諮詢專家紛紛為寧波灣區經濟發展建言獻策。
11月25日下午，上海決策諮詢專家專程來到寧波杭州灣新區調研灣區經濟發展，並赴吉利汽車研究院和方特東方神畫實地考察。
新時代，如何融入大灣區，從大橋時代邁向大灣區時代，致力打造環杭州灣灣區經濟引領者、核心區、“陸家嘴”的寧波杭州灣新區也積極探索、先行先試，站在了灣區時代的最前沿。
發展定位上，始終堅持立足杭州灣、引領杭州灣。
▲杭州灣跨海大橋
杭州灣跨海大橋的開通，杭州灣新區在長三角中區位優勢得以凸顯。2009年寧波市委市政府《加快開發建設寧波杭州灣新區的決定》中，給予寧波杭州灣新區的“四大“定位，就是要建設國家統籌協調發展的先行區、長三角亞太國際門戶的重要節點區、浙江省現代產業基地和寧波大都市北部綜合新城區。時任寧波市委書記巴音朝魯，明確提出要建設“浙江的小浦東”。2014年，寧波杭州灣新區率先著手謀劃“灣區經濟”，提出了“一三五十計劃”，其中的“十”，即謀劃新區成立後第二個10年的發展思路，爭取到2030年跨入國內一流開發區行列，成為全球“灣區經濟”的後起之秀、環杭州灣“灣區經濟”的引領者。最近，杭州灣新區黨工委將結合貫徹學習黨的十九大精神，召開專題讀書會，主題就是要加快建設“國際化產業名城、現代化美麗灣區”。
發展路徑上，堅持產城人融合、可持續協調發展。
▲大眾全球工業4.0標杆工廠——上汽大眾寧波基地
發達的現代產業、完善的城市功能是當今灣區經濟的重要特徵，也是新一代開發區由單一產業功能向綜合性新城區轉型的必然趨勢。杭州灣新區成立以來，堅持把產業作為立區之本，按照“6+4”（汽車、通用航空、智能電器、新材料、生命健康、高端裝備六大先進製造業以及旅遊休閒業、體育產業、專業服務業、新型金融業四大現代服務業）主導產業部署，力爭到2020年，製造業產值達到3000億元左右，到2030年，力爭製造業產值突破1萬億，成為省內首個萬億級開發區。
▲寧波杭州灣濱海新城效果圖
同時，按照國際化標準推進城市開發，吸引長三角創新型人才集聚新區（目前新區每年新增人才1.5萬名到2萬名左右），隨著新區橋頭堡區域78平方公里濱海新城的開發推進，到2030年，將建成一個集聚人口50萬左右的國際化特色新城，成為寧波大都市北翼的新地標和環杭州灣的“陸家嘴”。
開放策略上，始終堅持面向長三角、接軌大上海。
▲上汽大眾寧波分公司
▲復旦寧波杭州灣科創園
▲寧波TAFE學院
開放協作是發展“灣區經濟”的必然選擇。這些年來，寧波杭州灣新區切實發揮接軌上海的橋頭堡作用，也取得了顯著成效。前年底，新區正式制訂了《全面接軌上海三年行動計劃》（2016-2018），寧波市委第十三次黨代會也正式提出，支持寧波杭州灣新區建設滬甬合作示範區。在滬甬合作的推動下，這些年來，寧波杭州灣新區相繼引進了以上汽大眾為代表的先進製造項目，以復旦研究院為代表的產學研項目，以上海綠地為代表的城市綜合性開發項目，以上海仁濟醫院、上海世界外國語學校為代表的高端醫教資源項目，總投資超過1000億元，杭州灣新區已經逐步成為滬甬合作乃至浙滬合作的標杆。
灣區時代的六大寧波杭州灣優勢
杭州灣經濟區是省委省政府作出重大決策，寧波杭州灣新區作為環杭州灣大灣區的全省第一個產業集聚區，具有成為環杭州灣灣區經濟引領者、核心區的獨特優勢。
1、優越的地理條件
寧波杭州灣新區處於長三角上海、杭州、南京三大都市圈的中心，也是寧波接軌大上海、融入長三角的門戶地區。
2、主導產業的集聚
根據“十三五規劃”，寧波杭州灣新區確立了“6+4”主導產業體系。今年1—9月，六大先進製造業累計實現工業產值833.0億元，同比增長26.2%，佔新區規上工業產值的86.1%。
3、完善的創新體系
向創新要動力，向改革要活力。通過發揮創新第一驅動力，激發新的增長動能，寧波杭州灣新區正構建長三角最優平臺創新體系。
4、高效的交通體系
依託四大國際空港、兩大東方大港，杭州灣跨海大橋和正在規劃的滬嘉甬跨海鐵路等大型交通設施，可直接與周邊城市群實現“同城化”發展。
5合理的分工協作
按照產業特點，打造寧波創新資本最集中、創新要素最活躍的試驗區，打造省內知名企業最多、產業特色最強的製造業集聚區。
6、宜人的居住環境
依託“溼地、文化、溫泉”三大資源，力爭打造一個年客流量超6000萬人次的休閒旅遊目的地。
“六大”優勢，讓寧波杭州灣新區在灣區經濟發展中頗有競爭力，而“五個夢”則是灣區經濟發展的路徑選擇。
開發建設“五個夢”
4月1日，新區商會座談會上，圍繞躋身全國一流開發區的發展目標和建設“一城四區”的發展定位，黨工委、管委會主要領導正式提出了產業夢、創新夢、城市夢、文化夢、品質夢的“五個夢”開發建設思路。
“五個夢”是新區開發建設的願景目標，也是新常態下發展的格局和路徑，是“生態生產生活 宜居宜業宜遊”等發展理念的深化，也是“一城四區”的生動詮釋。
產業夢
“大平臺、大產業、大項目、大企業”，作為一躍成為融入長三角、接軌大上海的橋頭堡，杭州灣新區實至名歸成為全省首個產業集聚區。
吉利汽車來了，上汽大眾來了，韓國萬都來了，美國偉世通來了，荷蘭聯合利華來了。追逐夢想，追夢前行，帶著夢想來到夢想的舞臺，寧波杭州灣新區的產業夢最先面朝大海、春暖花開。
七年多來，已經累計引進各類產業類項目297個，項目總投資超過2200億元，集聚了15家世界500強企業投資項目22個。一批新興產業聚集初具規模，一批百億級千億級產業加速形成，產值佔到工業總產值的70%以上。
昔日的鹽鹼地，今日的產業城。
創新夢
上汽大眾，大眾全球工業4.0水平最高的示範企業；吉利汽車，生產、檢測、物流調度全程智能化控制；慈星集團，針織品智能柔性定製平臺入選工信部2016年智能製造試點示範項目……從區域內眾多小加工作坊，到如今一個個堪稱中國製造2025的樣板，創新一次次夢想花開。
創新夢想如星辰，需要在更廣闊的宇宙洪荒才能耀眼。 復旦大學寧波研究院、康龍化成產業園、麟灃醫療產業園、吉利研究院、寧波杭州灣新區眾創園，一個個創業創新平臺，必將讓我們的創新之夢成為現實。
城市夢
城市，讓生活更美好！我們不甘於1.0版的開發區，我們的夢想是產城人融合的4.0版開發區；我們不但要發展產業，還要建造一座城。以產興城、以城促產、產城融合、城鄉一體，當寧波市唯一國家級產城融合示範區花落新區，我們的城市夢更趨明晰。
短短七年，一個能容納10萬居民入駐的杭州灣世紀城平地而起，一座“生態生產生活、宜居宜業宜遊”的新城區不但支撐了我們的產業夢，也讓市民擁有了更多獲得感。
但這只是過往，我們在造一座新城，一座“出行步行化、理念國際化、生產城鎮化、實施可行化”的國際化濱海新城應夢而至。這個全面對標國際化灣區名城，委託德國公司按照當今世界一流標準設計，將被打造成21世紀中國樣板小城的濱海新城，誰說不是夢想的結果。
文化夢
鹽文化、棉文化、圍塗文化、紅色文化，是這片土地固有的文化基因，在繼承傳統中創新，我們一直在做一直在想。當方特東方神畫從寧波旅遊版圖中傲視群雄時，無中生有的文化夢想也開啟了寧波杭州灣新區文化旅遊、文化產業、文化教育、文化交易的大時代。
東方神畫驚豔舒展，復興之路已經啟航，明日中國如約而來，中國燦爛的傳統文化、光輝的革命歷程、偉大的改革成就必將讓新區的文化夢更為光彩奪目。
品質夢
“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。以人民的名義，我們在構築著生活的品質。按照國際化標準規劃的濱海新城、國內一流水準的杭州灣醫院、國內名校鎮海中學分校的科學中學……國際化水準公共服務供給，我們一直在路上，也一直在追夢。
著力打造最具幸福感開發區，建設國際化濱海名城，夢想不再遙遠！
這裡是夢想實現的舞臺，一場史上最大的鉅變在每個日出日落、潮漲潮落中悄然發生。從滄海桑田到翻天覆地，也是一個個夢想實現的精彩。
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