蘭州市把大氣汙染治理頂層謀劃的最先一公里和具體落實的最後一公里結合起來，逐級分解責任，層層傳導壓力，落實落細任務，全面推行城市網格化管理。走進蘭州市街頭巷尾，隨時可見著裝統一的綜治員4人一組不停地在巡邏。沿街商鋪、巷內平房等的取暖方式，是他們巡邏的重點。這支隊伍正是蘭州市在“冬防”工作中組建的一支支特殊的“巡邏隊”，也使蘭州市在大氣汙染治理探索中走出了一條“網格化管理”新模式。
督察員入戶宣傳講解冬防知識（資料圖）
2012年入冬以來，七里河區西湖街道、敦煌路街道依託“三維數字社會管理系統”，創建了大氣汙染防治“網格化”管理新模式。“網格化”大氣汙染防治新模式，是按照“業務部門+街道+社區”三級化管理方式鋪開的一種條塊結合、橫向到邊、縱向到底的大氣汙染防治管理體系。
打開敦煌路街道“三維數字社會管理平臺”，標註醒目的轄區各重點企業、建築工地、餐飲業和小煤爐集中區域一目瞭然，用鼠標點擊屏幕上的監控攝像頭，各重點地段的實時監控鏡頭就清晰地呈現眼前。通過對監控鏡頭的觀察，街道、社區工作人員可在第一時間發現汙染源，並通過電話通知街道、社區的督察隊員及時到現場進行處置。
同樣，城關區白銀路街道緊密結合基層工作實際，把“網格化管理模式”也引入冬季大氣汙染防治工作中來，成立了冬季大氣汙染防治工作小組，將轄區按標準劃分為32塊網格，全面實行網格化管理。
蘭州市社區網格化管理公示牌
如今，蘭州市區全面推行城市網格化管理，實現城市管理常態化、信息化、無縫隙、全覆蓋，切實提升城市管理的科學化、規範化、精細化水平。整個蘭州市區建立了61個一級網格，455個二級網格，1724個三級網格。根據國家工信部確定的三維數字社會管理系統網格劃分國家行業標準，蘭州市在現有區、街道、社區的基礎上，將近郊四區劃定為49個一級網格、338個二級網格和1482個三級網格（樓院、小區）。建立和落實市級領導包抓一級網格（街道）、市級部門包抓二級網格（社區）、縣級幹部包抓三級網格的工作責任制和網格長、網格員、巡查員、監督員“一長三員”的制度，把區域內所有企業、主次幹道、背街小巷、公共場所、居民小區等全部納入大氣汙染治理網格管理，實行逐級負責、分級辦理，使頂層設計的“最先一公里”和具體落實的“最後一公里”結合起來，確保大氣汙染治理措施一一落地。
網格管理最典型的就是對散落在蘭州周邊的20萬個小煤爐進行了有效的管控。
在蘭州，城市周邊還存在著許多城中村，住在城中村的居民，進入冬季的必修課就是生火，先用報紙將木柴點燃，然後再引燃蜂窩煤。在生火的過程中，會產生大量的煙霧，為了解決這一現象，網格員採取了集中點火點的辦法。
雁灘北面灘村是典型的城中村，不僅有當地農民，還有大量的外來人口，北面灘村社區在冬防中，第一、第二、第三新村各設一個集中點火點，居民可以拿著蜂窩煤球到點火點點火。這不僅為居民取暖點火提供了便利，還避免了過去利用乾柴引燃蜂窩煤過程中產生的煙火，降低了空氣汙染程度和取暖中的安全隱患。
社區基層網格員為市民送無煙煤（資料圖）
2014年，為了解決小煤爐帶來的環境汙染，蘭州市政府按照不增加居民負擔的原則，2014—2015年冬防期間，安排補貼資金約2200萬元，對居民使用環保無煙塊煤實行補貼。根據規定，居民購買每噸無煙塊煤補貼600元，其中1～2人戶，每戶按1噸補貼；3～5人戶，每戶按1.5噸補貼；6人以上戶，每戶按2噸補貼。超出部分按市場價格購買。政府補貼居民用無煙煤這一舉措，徹底解決了小煤爐燃燒帶來的汙染，同時還對運煤車輛和劣質煤實行24小時卡口管控，嚴禁流入市區，確保居民使用符合環保要求的煤炭產品。
蘭州市在治理大氣汙染中，逐漸探索建立了網格長、網格員、巡查員、監督員“一長三員”制度，實現城市管理網格全覆蓋、巡查全天候、調度數字化和應用多元化，形成了橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的工作體系。日常監管隊伍對網格內的工業生產、施工工地、煤炭配型網店、餐飲單位、道路等地點的汙染情況能夠及時發現，及時處理，汙染防控效果明顯。
集中取火點（資料圖）
蘭州市一系列的治汙舉措可謂招招見血。2012年，蘭州市空氣質量優良天數達到了270天，退出了全國空氣汙染最重十大城市行列。2013年蘭州市空氣質量優良天數達到292天， 2014年蘭州市空氣質量優良天數達到310天，2015年新標準後的蘭州市空氣質量優良天數達到252天，２０１６年蘭州市PM10、PM2.5年均濃度比２０１３年下降２５％以上，優良天數增加50天。
2013年至今，蘭州市環境空氣質量月度和年度排名均穩定退出全國空氣重汙染十大城市行列，其中2015年在全國74個城市中排名第52位，突破性地摘掉多年來“世界上大氣汙染最嚴重的城市”的“黑帽子”。
藍天白雲下的蘭州城區
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