去年以來，湖北省團風縣檢察院聚焦生態環境等領域，突出辦理涉及危害公共利益的公益訴訟案件，先後排查案件線索12件，辦理訴前程序案件5件、提起訴訟2件，有力地保護了生態環境和社會公共利益，取得良好社會效果。
1
加強案件線索管理，充分做好訴前工作
多渠道收集案件線索。安排專人登記、統計轄區內公益訴訟案件線索，注重從內設機構移送、黨政機關轉辦、兩法銜接平臺發現、各類媒體曝光、群眾信訪舉報等渠道發現收集案件線索，逐條篩選評估，對有成案價值的深入挖掘，重點跟進，提高成案率。規範立案程序：緊扣“公益性”和受案範圍，開展案件線索審查；對行政公益訴訟，認真核實行政機關的職責範圍和主體資格。深入調查核實證據，準確把握證據的客觀性、關聯性和合法性：對民事公益訴訟，注意全面收集證明被告有關違法行為、造成實際損害後果以及有關組織依法起訴的證據；對行政公益訴訟，注意全面收集證明行政相對人違法的證據，行政機關不依法履職損害國家和社會公共利益的證據。增強檢察建議針對性：提出訴前檢察建議，要涵蓋擬將起訴提出的全部訴訟請求，在報請市級院審核把關後，嚴格執行送達程序要求；認真調查核實行政機關的回覆情況，準確掌握行政機關履職情況，發現行政機關整改不徹底、履職不到位的，立即著手提起訴訟準備。
2
及時啟動訴訟程序，紮實做好訴訟工作
準確把握起訴條件，對經過一個月的訴前程序，有關機關或組織沒有提起民事公益訴訟，或者行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責，公共利益仍處於受侵害狀態的，檢察機關及時啟動訴訟程序。規範審查終結報告，內容主要包括被監督機關的基本情況、審查認定的事實、檢察機關開展訴前程序情況、審查處理意見、提起訴訟理由等。特別是訴訟理由，要從國家和社會公共利益受到侵害、行政機關不依法履行監管職責、檢察機關已履行訴前程序但行政機關仍不履行監管職責並使公共利益仍處於受侵害狀態、所提的訴訟請求與檢察建議相匹配等方面逐一闡述。充分完善出庭預案，密切關注行政機關履職最新進展，當事實證據發生變化時，及時收集、固定新的證據；證據涉及專業領域確有必要時，委託權威鑑定機構進行鑑定或相關專家作出論證意見；研究制定周密的出庭預案，預判案件的爭議焦點，反覆模擬庭審過程，對起訴後可能遇到的問題，預備好應對措施和解決方案。認真做好出庭訴訟，案件辦結後及時總結，梳理成功經驗，分析存在問題，研究解決對策。
3
加強業務學習培訓，強化人才隊伍建設
充分利用員額制改革的有利契機，精選強配辦案力量。注意從工作需要出發選配公益訴訟人員，既要具有良好的政治素質、職業道德，又要具有豐富的業務實踐經驗，並保持相對穩定。強化學習培訓。積極參加上級院舉辦的學習培訓班，與高等院校、科研院所建立檢校合作機制，開展專項培訓、重點案件研討、重大課題攻關等。狠抓規範司法辦案，強化程序監管，養成規範司法、公正司法的自覺性，提升辦案能力。
閱讀更多 黃岡市人民檢察院 的文章
