圖說俄羅斯的自治共和國,共21個,各自有憲法和國旗,車臣最出名

俄羅斯的一級行政區劃稱為聯邦主體,包括有直轄市、州、共和國、自治區和邊疆區等。其中頗有主權國家味道的共和國級別的行政區劃的設立標準是什麼呢?與自治區、州相比,又有那些不一樣的權限和地位呢?

在俄羅斯境內共和國級別的行政區共有21個(未包括克里米亞共和國),它們大多是按照民族地域原則劃分的少數民族自治地方。比如在南鄰蒙古的布里亞特共和國,布里亞特蒙古人的比例約為24%,而高加索地區的印古什共和國境內,印古什人的佔比已超過八成。

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俄羅斯的各個聯邦主體一律平等,只是擁有各自不同的法律地位。共和國與自治區相比,可擁有自己的官方語言和憲法,所以說在共和國內部,國旗、國徽、總統和國民議會是一應俱全的。但共和國的法律體系必須與俄羅斯聯邦憲法相統一,而且共和國雖享有法律賦予的部分國家權力並可獲得為行使這部分權力所必需的物質和資金支持,但要受聯邦政府監督。下面本文將介紹俄羅斯境內幾個比較有名的和有特色的共和國。

雅庫特共和國位居遠東地區,是俄羅斯煤炭資源和稀有金屬的重要供應地。從1632年在雅庫茨克修建過冬城堡開始,沙俄即染指該地區,並以此為基地向亞洲東北部和美洲進發。現在的雅庫茨克是雅庫特共和國的首府,聚居著該共和國1/3的人口。其實雅庫特共和國最響亮的頭銜是世界上面積最大的一級行政區劃,其310萬平方公里的疆域與印度差不多大,裝下世界上最大的陸間海,也就是地中海更是毫不費力,佔俄羅斯總面積的比例已超18%。

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而俄羅斯所屬共和國中名氣最大的應是車臣共和國。車臣共和國位居高加索山脈以北,境內有數條石油管道,而且其產出的優質原油擁有淨化劣質原油雜質的神奇功效。正是因為地處歐亞交通和能源運輸要衝的緣故,車臣地區在世紀之交曾經歷過數次慘烈血腥的廝殺。當然該地的動盪不安與蘇聯時代對車臣人的強行驅逐是有莫大關係的。信奉伊斯蘭教的車臣人是車臣共和國的主體民族,相對保守和尚武不屈的民族屬性使他們一直想獲得獨立地位。在衛國戰爭後期,斯大林以車臣人私通德寇的罪名將他們強行驅逐到哈薩克斯坦等中亞地區,當時車臣人的處境是悲苦的,後面是被烈焰和黑煙籠罩的家鄉,前面是未知的荒涼之地。後來車臣人雖然迴歸了故土,但已經形成的裂痕卻是不容易癒合的。

在車臣北方有一共和國名叫卡爾梅克共和國。該共和國的主體民族卡爾梅克人是中國明清之際漠西蒙古土爾扈特部的後裔。土爾扈特部為躲避同屬漠西蒙古的準格爾部的侵襲,遷徙到伏爾加河下游地區。但隨著沙俄向該地拓展勢力,沉重的徭役、頻繁的徵兵使得這個嚮往恬靜祥和生活的民族感到了窒息。最終,他們在首領渥巴錫的帶領下踏上了東歸祖國之途。他們跋涉萬里,喋血苦戰,雖歷經生死而不悔,譜寫了人類歷史上最悲壯的一次民族大遷徙。這一年是1771年,即乾隆三十六年,也是中國多民族統一國家逐漸形成的時期。而那些未能及時行動的土爾扈特部族眾則被沙俄嚴密監管起來,逐漸發展為現在的卡爾梅克人。

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那俄羅斯在擁有如此之多的自治共和國和自治區的情況下,是如何保證中央集權的呢?俄羅斯將全國劃分為了數個聯邦管區,每個聯邦管區則包括有數個類型不同的聯邦主體。聯邦管區屬監督管理機構,其基本任務是保證轄區內憲法賦予聯邦總統的權限必須得到實施。此種舉措特別像中國漢武帝時期的十三州刺史巡察制度。當時漢武帝為加強對郡國的控制,將全國劃分為十三個監察區域,每州設刺史一人,可監察兩千石官吏和王國相,亦可監督諸侯王。東漢時期,原是監察區域的州逐漸發展為最高一級的地方行政機構。有鑑於此,不知道俄羅斯的聯邦管區是否會向著十三州部的方向發展。另外,現今俄羅斯聯邦主體的領導人已不稱總統啦(韃靼斯坦共和國除外)。按此趨勢,俄羅斯是朝著不斷強化中央集權的方向發展的。


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