美國國務院威脅對參與北溪2號工程的企業進行制裁,德國會就範嗎?

衝擊時評


在特朗普此前要求德國暫停北溪2號天然氣管道工程無果的情況下,美國國務院發言人又叫囂要對參與北溪2號工程的企業進行制裁。這也讓北溪2號問題進一步激化,將成為美歐雙方除了貿易戰、軍費兩大焦點問題之外,又一焦點問題

。特朗普為了美國的經濟利益,已經沒有任何底線,只要可能有用的手段,特朗普就不會顧及任何規則的制約。接下來貿易問題、軍費問題和能源問題會交織在一起,成為阻礙美歐關係特別是美德關係、美法關係的攔路虎。

特朗普看似為了歐洲的團結,實則為了美國的利益

建設北溪2號輸氣管道對歐洲的團結確實有一定的影響。事實上,俄羅斯現在並非沒有通往歐洲的輸氣管道,只是直接通往西歐的輸氣能力不足。北溪2號建成後,將俄羅斯天然氣產地直接與西歐消費市場連接起來,對於西歐國家無論是能源安全還是能源價格,都是一個好消息,但是對於烏克蘭等中東歐國家就不是這樣了。北溪2號建成之後,俄羅斯可以使用兩套不同的管道網絡分別向西歐和中東歐供氣。首先,由於中東歐國家經濟相對落後,購氣量較少,他們很難再享受俄羅斯給予西部大客戶的優惠價格。第二,中東歐國家還會損失數額巨大的過境費的損失。第三,中東歐國家與俄羅斯的關係普遍較差,將來如果烏克蘭、波蘭等國家與俄羅斯發生糾紛,俄羅斯可以把天然氣作為一個武器攻擊中東歐國家。

可以說,北溪2號天然氣管道的建成對中東歐國家造成了一定的損失,對於歐洲的團結也確實會造成一定的影響。但是唯利是圖的特朗普把美國的利益放在高於一切的位置,當然不會真心為了歐洲的利益。美國頁岩氣革命之後已經成為重要的油氣出口國。特朗普阻止北溪2號的主要目標就是為了阻擊俄羅斯天然氣,為美國天然氣保留一塊歐洲的市場蛋糕。天然氣採取的是長期供貨合同的採購模式,現在俄羅斯輸歐天然氣比美國售歐天然氣的價格便宜1/3,如果再有穩定的管道供應,美國天然氣可能會被徹底逐出歐洲市場。特朗普心有不甘,當然會在天然氣問題上繼續採取行動,逼迫德國讓步。

特朗普在天然氣問題上向德國施壓並不會獲得滿意的結果

現在北溪2號天然氣管道,俄氣出資50%,另外五家歐洲企業各出資10%。由於俄氣目前已經被美國列入制裁名單,如果特朗普堅持制裁參與北溪2號的歐洲公司的話,德國和其他西歐國家很有可能會選擇由俄氣完全出資,規避美國的制裁風險。本來俄羅斯和西歐公司合資經營北溪2號天然氣管道主要是為了分享利潤、分擔風險,其實俄氣現金流充裕根本不在乎再拿下另外50%的股權。

在經濟制裁手段很難奏效的情況下,特朗普會在汽車貿易問題、軍費問題上向德國施加更大的壓力,通過一攬子解決方案,促使德國在天然氣管道問題上作出讓步。目前,德國、法國在汽車貿易問題上的意見存在分歧,由於法國汽車工業相對較弱,法國不同意德國此前提出美歐雙方汽車將關稅為零的提議。在這種情況下,特朗普將繼續向德國汽車貿易採取極限施壓的手段,用汽車換油氣。

由於汽車產業在德國工業體系中的地位至關重要,德國在北溪2號問題上完全無視特朗普的要求恐怕做不到,但是完全不搞北溪2號又不符合德國的能源安全和能源利益。最終德國可能被迫要減小北溪2號工程的供氣能力,換取特朗普在汽車問題的妥協


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