1997年8月19日的清晨，莫斯科郊外的阿爾漢戈爾斯科、克格勃特種部隊“阿爾法”小組已經悄悄的保衛了一座鄉間別墅，此時別墅的主人剛剛得知緊急狀態的消息，他立刻惶惶不安起來。而他就是俄聯邦獨立的炮製者，和《新聯盟條約》的實際操控者，時任俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統——鮑里斯·葉利欽。
在蘇聯政壇上，葉利欽一向自詡為“民主綱領派”，主張激進式改革實行多黨制政體，經濟私有化和親西方外交。1990年6月12日，葉利欽成功當選了首任俄聯邦共和國總統，從此正式成為戈爾巴喬夫政壇上強勁的對手。
俄羅斯有了總統，這個就不一樣了，這就跟蘇聯總統就有了一個政治博弈的機會，所以葉利欽是站在俄羅斯總統的立場上在思考這個蘇聯國家體制改革問題，他就不希望有一個凌駕於自己之上的蘇聯政權，所以葉利欽希望弱化蘇聯政權，確保俄羅斯聯邦一個國家實體的一個主權地位。
僅僅一個月後，為了表明自己的激進立場，他在蘇共第二十八大代表大會上，甚至公開退出了“供蟬擋”，震驚蘇聯。
按照葉利欽自己的說法，退黨是為了更好的促進國務委員會的工作。1991年5月，在初步制定《新聯盟條約》的“9+1”會議上，葉利欽又和戈爾巴喬夫分庭抗禮。戈爾巴喬夫一度堅持蘇聯國家名稱不能改，但這一提議馬上遭到了俄聯邦代表極力反對，而其幕後黑手正是葉利欽！
葉利欽成為了民選的總統，他的權力來源比戈爾巴喬夫更有民眾代表性，他的權力更合法更具有力量，所以在擬定《新聯盟條約》的時候戈爾巴喬夫實際上是沒有多大的選擇，戈爾巴喬夫只能得到葉利欽的認可，如果葉利欽不認可的話戈爾巴喬夫什麼條約都實行不了，這樣一來中央的權利就大大縮小了。這個《新聯盟條約》實際上是葉利欽跟戈爾巴喬夫達成妥協的一個產物。
於是《新聯盟條約》一出臺便引起了蘇聯最高蘇維埃內部高層人士的強烈反對。敏感的葉利欽立即嗅出了其中巨大風險，他清醒意識到只要條約一天不籤變數就隨時可能發生。果然，就在簽署日期的前一天，這突如其來的“緊急狀態”便殺了葉利欽一個措手不及，葉利欽心裡明白，如果這緊急狀態得以成功生效，作為《新聯盟條約》實際操控者的他難逃厄運。
據當時俄高官回憶說，當他趕到別墅葉利欽就坐在那，一副半死不活的樣子，鬍子也沒刮嚇得直哆嗦，葉利欽嚇得縮成一團，嘴裡還嘟囔著：這下完蛋了，克留奇科夫要來抓我了！
慌亂之中的葉利欽，急忙召集幕僚商量對策。很快他的心腹俄聯邦共和國國務卿布爾布利斯提出了一個建議：以憲法為武器回擊緊急狀態委員會！因為根據蘇聯憲法，只有總統才有權宣佈國家進入緊急狀態，顯然，緊急狀態委員會篡奪了戈爾巴喬夫的總統特權，違背了憲法！
但是如果想要利用憲法，葉利欽必須表示出支持政敵戈爾巴喬夫總統大權的姿態。
現在葉利欽和戈爾巴喬夫的關係就有一個微妙的變化，如果支持戈爾巴喬夫就可以挫敗緊急狀態委員會的意圖，從這個意義上來講，葉利欽第一部首先要挫敗緊急狀態委員會的意圖，所以他要站在戈爾巴喬夫這邊，呼籲恢復戈爾巴喬夫的權力，因為只有戈爾巴喬夫恢復權力，他才有可能以優勢的博弈地位和戈爾巴喬夫達成妥協。
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