山東推動經濟由「大」轉「強」

7月10日,從山東省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上了解到,山東省政府辦公廳印發《山東省深化與世界500強及行業領軍企業合作行動方案(2018~2020年)》,聚焦聚力高質量發展,為新舊動能轉換注入開放動力,推動經濟大省向經濟強省轉變。

《行動方案》明確任務目標,進一步強化開放型經濟發展高端導向,激發各類主體開放活力,實現山東與世界500強及行業領軍企業在更高水平、更廣領域、更深程度的互利合作;圍繞新舊動能轉換重大工程確定的“十強”產業,力爭3年內達成與世界500強合作項目100個,與行業領軍企業合作項目200個。

與世界500強合作成果顯著

今年6月,習近平總書記在視察山東時強調,山東要主動融入國家開放大局,提高開放水平,擴大高質量招商引資,深度融入“一帶一路”建設,把山東打造成為對外開放新高地。進一步深化與世界500強及行業領軍企業合作正是落實習近平總書記系列重要指示的重大措施之一。

“《行動方案》是三年前出臺的《山東省深化與世界500強合作行動方案(2015~2017年)》升級版。”山東省商務廳副廳長張維克介紹說,山東與世界500強合作取得了顯著成效,2015年~2017年,山東與世界500強企業累計簽約外資項目234個,總投資311.4億美元,合同(協議、意向)外資額127.6億美元。其中,177個項目已經落地,落地率達75.6%;美國思科、雅培、日本軟銀、富士通,德國贏創,英國石油公司等14家世界500強企業首次進入山東,眾多高質量外資大項目紛紛落地,世界500強在提升山東省利用外資和對外開放水平上發揮了積極作用。

張維克說,在新的歷史時期,強調與世界500強深度合作,絕不僅僅是引幾個項目、進多少外資的問題,更重要的目的是引進全球最先進的理念、技術、管理模式、業態、渠道等優質資源,使這些寶貴資源為山東所用。

2016年,思科公司與浪潮集團共同投資浪潮思科網絡科技有限公司,成為思科在美國本土之外的首家合資公司;江森自控電池投資項目填補了山東高端電池的空白;2017年,惠普斥資10.5億美元收購三星打印業務在威海建設全球“產能第一、技術第一”的打印機生產基地……這些項目使山東與世界500強合作水平進一步提升。“加強與世界500強合作對促進山東經濟發展的作用從較長的歷史視角來看更加明顯。”張維克介紹,從1987年德國漢高作為第一家世界500強進入山東以來,共有213家世界500強企業投資設立了723家企業,世界500強投資已經覆蓋了17市,推動形成了重型卡車、高速動車、轎車、工程機械、造船、信息技術等產業的聚集,對產業升級和區域協調發展發揮了重要作用。

近年來,山東形成了與世界500強合作的濃厚氛圍。山東連續舉辦了中國發展高層論壇“山東之夜”主題活動、香港山東周、山東美國商務周、日本週、韓國周等重大經貿活動;山東省領導會見來訪的跨國公司代表團、率團出訪,把與世界500強合作作為重頭戲。此外,山東省商務廳建立了定期調度通報制度,進一步完善項目臺賬,各市因地制宜發揮優勢加強與500強合作,形成了濃厚的合作氛圍。

創新合作推動高質量發展

2017年9月26日召開的山東開放型經濟發展大會上,山東省委書記劉家義在講話中提出,“在招商對象上,注重世界500強和行業隱形冠軍”。今年2月22日,召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,劉家義在講話中明確提出,“發揮山東綜合試驗區招牌優勢,掀起新一輪招商引資熱潮。重點招世界500強和行業隱形冠軍”,山東省省長龔正在講話中明確要求“加快引進一批世界500強和行業領軍企業項目”。“面對新形勢、新任務、新要求,山東省商務廳認真總結近年來山東與跨國公司的合作經驗,把握新時代對外開放的階段性特徵,研究制定了《行動方案》,為山東省與世界500強及行業領軍企業的合作提供具有統籌性、前瞻性、可操作性的實施方案。”張維克介紹說,方案共分總體要求和任務目標、深化合作內涵、完善招商機制、創新合作方式、拓展招商渠道、增強園區承載力、優化營商環境、加強隊伍建設、加大支持力度、強化推動落實10個方面。

新方案自始至終以貫徹落實山東省委、省政府關於推進新一輪高水平對外開放的部署為主線,把深化與世界500強及行業領軍企業合作作為聚焦新舊動作轉換綜合試驗區建設和“四新”“四化”及“十強”產業發展的關鍵舉措,為新舊動能轉換注入開放動力。

相較於前三年行動方案,新的行動方案做了比較大的創新,“四個拓展”成為新方案創新點。新方案拓展了合作目標,由世界500強企業拓展為世界500強及行業領軍企業,並對世界500強、行業領軍企業及合作項目的定義做了明確界定。拓展了合作主體,更加註重統籌企業、園區、高校、科研機構和各級政府等各類主體資源,招商引資與招才引智並舉,形成對世界500強及行業領軍企業開展戰略合作的綜合優勢。拓展了合作內容,更加註重聚焦資本、技術、市場等領域的深度合作,挖掘資本、技術、人才、管理、品牌、標準和市場渠道全方位合作潛力,通過引進、吸收、消化、再創新,提升核心競爭力。拓展了合作空間,注重立足省內,向省外、境外延伸,以走出去帶動引進來,深度融入“一帶一路”建設,共同拓展第三方市場。

山東省商務廳副廳長張維克解讀《山東省深化與世界500強及行業領軍企業合作行動方案(2018~2020年)》


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