近日，丽水市委书记张兵为丽水市人力社保局开展部门间“最多跑一次”改革工作点赞批示：
“自我革命，
值得肯定。
望认真落实并不断优化，
取得良好效果。”
群众和企业到政府办事实现了“最多跑一次”，能不能进一步提高政府部门工作效率，部门之间办事也实现“最多跑一次”？
日前，丽水市人力社保局作为全市试点，率先破题部门间“最多跑一次”改革……
对标赶跑
推进部门间办事“最多跑一次”
2018年以来，丽水市人力社保局坚持以对标理念、创新理念、品质理念、法治理念、阳光理念引领改革工作，以确保“最多跑一次”、争取“一次也不跑”为根本要求，突出抓好简化流程、精简材料、压缩时限等改革举措，全面推进部门间办事"最多跑一次"。
制定一个方案。制定了《丽水市人力社保局部门间“最多跑一次”改革方案》，明确工作任务，按照目标全力推进改革。
成立一个专班。成立了以一把手为组长的事项梳理专班，建立交办督办制度，持续开展了近三个月的前期调研和梳理摸底。
会议全面部署。一把手参加了7次专班会议和3轮专题讨论 ，并先后召开两次党组会和两次全面部署会，全力攻克推进改革过程中的问题和难题。
梳理完成定稿。“三易其稿”，最终梳理完成人力社保领域部门间办事事项27个主项65个子项，所有事项按照标准化要求形成了“八统一”梳理表和办事指南并向所有部门发布试行。
率先开启部门间办事新模式
办事流程更简化
以“一个人”“一件事”为切入点，选取办件量大、关注度高的考录、交流等事项进行全流程模拟，查找部门办事“堵点”“难点”。
1.下放层级。将原需经局务会议研究同意的日常公务员转任、事业单位人事交流等事项，调整为处务会议初审、分管领导审核；将原需要由分管领导签发的调资类复函，调整为经分管领导同意后处室直接审核批复。
2.明确责任。在公务员录用审批、登记审批、科级非领导职务审核等事项中，将原需在人事审批审核环节把握的填表信息核准、材料完整性审查、程序到位把关等方面审核责任，进一步明确为由用人单位承担相应主体责任，通过统一规范模板、表单格式，由用人单位出具审核结论，经办人员对审核结论直接予以确认。
3. 建设系统。积极推进机关事业单位人事管理信息化建设，启动了工资业务管理平台项目，预计可于今年年底建成，建成后将有13个子项可全部通过网上流转实现“零上门”；健全人事人才管理信息系统功能，目前已有事业单位岗位管理等4个子项可通过系统完成在线办事；充分发挥好现有ＯＡ系统作用，通过助手完成前期咨询和信息对接、计划初核等程序，通过平台流转请示和函复文件，一定程度简化了上门办事程序。
办事材料更简单
通过召开座谈会、发放征求意见函等途径，查找到部分人事业务无法一次办结原因主要在于申报材料存在数量多、要求高、获取难度大。为此，对目录内事项经办所需材料进行了全面梳理，原共需要提交各类材料共317份，经过梳理将核减至167份，共计减少150份，缩减率达47.32%。
1.直接核减。按照用人单位承担审核把关主体责任、人社部门直接采信结果的思路，直接取消提交93份的材料，占总缩减份次的62%，主要包括考察材料、年度考核表、身份证复印件等方面材料，由用人单位对相应人员是否符合审批条件进行直接把关，人社部门不再收件审核。
2.合并提交。将部分事项的单位请示函、公示结果、初任培训情况等材料并入审批表，作为表内选项进行采集、无需专门单独提交，减少单位收集或者出具材料的手续。通过合并共减少申报材料10份，占总缩减份次的6.67%。
3.共享获取。加强人社业务整合与衔接，明确属于人社自身领域的相关材料获取一律通过内部流转获得、不得要求办事部门另行提交的原则，取消了社保证明、专业技术资格证书复印件、上一职务变动批复等共41份材料，占总缩减件次的27.33%。积极加强与市编办、数管中心的沟通联系，拟通过获取查询权限、共享编制汇编材料的方式，实现非公营业执照、火化证明、在编身份证明等方面的信息共享，可减少6件的申请材料，占总缩减件次的4%。
办事时限更简短
跑改办将县级公务员转任市直单位的事项作为一个“麻雀”来解剖，其全程历时之长，虽然与多层级、多部门、多流程审批直接相关，但没有统一的承诺时限也是关键原因之一。据此，将明晰办结期限作为简化部门办事的重要切入点，提出了大幅缩减的方案，共计减少审批时限上限天数517天。
1.明确时限。对缺少上位依据、原来没有明确过办理时限的公务员登记、连续工龄认定等6个事项进行了推演，按照合规、合理、便捷的思路，分别予以明确办理时限。
2.增加即办。结合流程优化，在原有直接即办事项21项的基础上，进一步梳理提炼，确定新增即办事项14项，即办率提高至53.85%。
3.审批提速。对办理时限原为30个工作日的20项事项进行了主动提速，重新确定为15个工作日、10个工作日乃至5个工作日以内办结。
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